Düzenli devlet bütçe harcamalarının bütçe hazırlanması, yönetimi ve kullanımına ilişkin düzenlemeler

(CPV) - Hükümet, yatırım yapılan inşaat projelerinde varlık ve ekipman satın almak, yenilemek, yükseltmek, genişletmek ve yeni inşaat kalemleri inşa etmek için devlet bütçesinden düzenli harcamaların tahminlerinin hazırlanmasını ve yönetimini düzenleyen 24 Ekim 2024 tarihli 134/2024/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı.

İllüstrasyon fotoğrafı

Düzenli devlet bütçe harcamalarının bütçe düzenlenmesi, yönetimi ve kullanımına ilişkin ilkeler

Kararnamede; Yatırım yapılan inşaat projelerinde, varlık ve ekipman satın alınması, yenilenmesi, yükseltilmesi, genişletilmesi ve yeni inşaat kalemlerinin inşası görevlerinin yerine getirilmesi için olağan devlet bütçe giderlerinin düzenlenmesi, Kamu Yatırımları Kanunu hükümlerine göre orta vadeli kamu yatırım planında düzenlenen birimin aynı içerikteki görevleriyle çakışmama ilkesine göre yapılır ve kurum ve birimin düzenli çalışmasını sağlamak üzere bütçe yılı içinde derhal gerçekleştirilir ve görev ve bütçe tahminleri kanun hükümlerine göre yetkili makam tarafından onaylanır.

Kurum ve birimler, bu Kararnamede öngörülen görevlerin yerine getirilmesi için olağan harcama ödeneklerinin tahsisini talep eden belgeleri incelemek, ilkelere uyumu sağlamak için önerilerde bulunmak ve tüm sorumluluğu üstlenmekle yükümlüdürler.

Yatırım yapılan inşaat projelerinde varlık, ekipman satın alma, yenileme, yükseltme, genişletme ve yeni inşaat kalemleri inşa etme görevlerinin yerine getirilmesi için keşiflerin hazırlanması, keşiflerin tahsisi, düzenli gider hesaplarının yönetimi ve kullanımı Devlet Bütçe Kanunu, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Kanun, İnşaat Kanunu ve ilgili kanunların hükümlerine göre yapılır.

Varlık ve ekipman satın alma işinde, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun ve ilgili sektör ve alanlara ait kanun hükümlerine göre kurum ve birimlerin faaliyetlerine hizmet eden makine ve ekipmanların kullanılmasına ilişkin standart ve normlara ilişkin yönetmeliklere dayanılması, yetkili makamlarca onaylanan işlerin, yetkili makamların görüşüne sunulmak ve karara bağlanmak üzere onaylanmış planların hazırlanması, görevlerin yerine getirilmesi için olağan giderlere ilişkin tahminlerin bütçe yılında kurum ve birimlere tahsis edilen toplam olağan gider tahminlerini aşmaması gerekir.

İnşaata yatırım yapılmış projelerde yenileme, iyileştirme, genişletme ve yeni yapı malzemelerinin inşası işleri için, Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun ve ilgili sektör ve alanlara ait kanun hükümlerine göre çalışma merkezleri ve kamu hizmet tesislerinin kullanılmasına ilişkin standart ve normlara ilişkin yönetmeliklere dayanılarak, yetkili makamların görüşüne sunulmak ve karara bağlanmak üzere, görev başına en fazla 15 milyar VND tutarında keşif yapılması gerekir; işin yapılması için ayrılan olağan gider tahmini, bütçe yılında kurum veya birime tahsis edilen toplam olağan gider tahminini aşamaz.

Kurum ve birimler, bütçe yılı içinde Kararname kapsamındaki görevlerin yerine getirilmesi için kaynakların yönetimi, kullanımı ve harcanması hususunda verimlilik ve tasarrufu sağlamakla yükümlüdürler; görevlerin yerine getirilmesi için kaynak aktarımı varsa Devlet Bütçe Kanununun 64 üncü maddesinin 3 üncü fıkrası ve yol gösterici belgeler hükümlerine göre yapılır.

Yatırım bütçesi kapsamındaki inşaat projelerinde, o düzeyin bütçesi ile güvence altına alınan, yatırım yapılan inşaat projelerinde, varlık ve ekipman satın alınması, yenilenmesi, genişletilmesi ve yeni inşaat kalemlerinin inşa edilmesi görevlerinin yerine getirilmesi için düzenli devlet bütçe harcamalarının düzenlenmesi.

Satınalma bütçesinde eksik olan varlık ve ekipmanlar ayrıntılı olarak açıklanmalıdır.

Kararnamede açıkça şöyle denilmektedir: Kamu Varlıklarının Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun ve ilgili yasal belgelerde belirtilen kurum ve birimlerin faaliyetlerine hizmet eden makine ve teçhizatın kullanımına ilişkin standart ve normlar ile Başbakan'ın 31 Aralık 2017 tarihli ve 50/2017/QD-TTg sayılı Kararında makine ve teçhizatın kullanımına ilişkin standart ve normları belirleyen düzenlemeler, ilgili sektör ve alanların yasal düzenlemeleri esas alınarak, varlıkları doğrudan kullanan ve yöneten kurum ve birimler, planlama yılında varlık ve teçhizatı tamamlamak, değiştirmek veya onarmak, yükseltmek için devlet bütçesinin olağan harcama kaynağından satın alınması gereken varlık ve teçhizatı ayrıntılı olarak açıklayarak, planlama yılı bütçe tahmininin geliştirilmesine esas olmak üzere görevlerin ve görevlerin yerine getirilmesi için tahmini maliyetlerin değerlendirilmesi ve onaylanması için yetkili makamlara sunmak zorundadır.

Görevin içeriğinde, yetkili makamca onaylanan kurum veya birimin faaliyetlerine hizmet eden varlık ve ekipmanlara ilişkin standart ve normlara göre eksik olan varlık ve ekipmanlar ayrıntılı olarak açıklanmalı; gerekliliği, uygulanma gerekçeleri ve planlama yılında yönetmeliğe göre varlık ve ekipmanların tamamlanması, değiştirilmesi veya onarılması ve yükseltilmesi ihtiyacı açıkça belirtilmeli; devlet bütçesinin olağan harcama tahmininden beklenen uygulama maliyeti belirtilmelidir.

Varlık ve ekipman satın alma görevlerini ve bütçe tahminlerini belirleme ve onaylama yetkisi

Bakanlıklar ve merkezi kuruluşların yönetimindeki kurum ve birimlerin faaliyetlerini yürütmek üzere varlık ve ekipman satın alma işi için:

Toplam tahmini maliyeti 45 milyar VND/görevden az olan varlık ve ekipman satın alma görevi için: Bakan, bakanlık düzeyindeki bir kuruluşun başkanı, hükümet kuruluşu veya diğer merkezi kuruluş (Bakan, merkezi kuruluş başkanı) satın alma görevini ve tahmini maliyetini belirleme ve onaylama yetkisini belirler veya şart koşar.

Toplam tahmini uygulama maliyeti 45 milyar VND'den 120 milyar VND/görevden az olan varlık ve ekipman satın alma işi için: Bakan veya merkezi kurum başkanı, görevi ve satın alma tahmini maliyetini onaylamaya karar verir.

Görev başına toplam tahmini maliyeti 120 milyar VND veya daha fazla olan varlık ve ekipman satın alma işi için:

Orta vadeli kamu yatırım planında düzenleme, tahsis veya ayarlama yapılması mümkün olmadığı takdirde, bakanlıklar ve merkezi yönetim kuruluşları, olağan harcama ödeneklerini kullanarak varlık ve ekipman satın alma görevini önermekle yükümlüdür ve görevin gerekliliği, amaçları, kapsamı ve ölçeği konusunda ilgili sektör ve alan yönetimi bakanlıklarıyla istişarede bulunur, yasal düzenlemelere ve bu Kararnamenin 4 üncü maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen esaslara uyulmasını sağlar; bu temelde, varlık ve ekipman satın alma görevinin gerekliliğini, amaçlarını ve bütçe tahminlerini belirlemek ve sentez için Maliye Bakanlığına göndermek için tam sorumluluk alır.

Bilim, teknoloji ve çevre koruma alanlarında olağan harcama kaynakları kullanılarak varlık ve ekipman satın alınması görevi için: Bakanlıklar ve merkezi kuruluşlar, ilgili bakanlıklar ve sektörlerle istişare ettikten sonra, Bilim, teknoloji alanında Bakanlığa ve Çevre Koruma ve Doğal Kaynaklar Bakanlığına (çevre koruma alanında) inceleme, sentez ve Maliye Bakanlığına gönderilmek üzere Bilim, teknoloji ve çevre koruma kanunu hükümlerine göre gönderirler.

Başbakan'ın görev uygulama politikasını onaylama kararına dayanarak, Bakan ve merkez teşkilatı başkanı, görevleri ve yıllık tedarik bütçe tahminlerini onaylamaya karar verirler.

Yerel yönetime bağlı kurum ve birimlerin faaliyetlerine hizmet edecek varlık ve ekipman satın alma görevi için:

İl Halk Meclisi, mahallin fiili durumuna uygun olarak mal ve teçhizat alımına ilişkin görev ve bütçe tahminlerini belirleme ve onaylama yetkisini belirler veya tayin eder.

Yorum (0)