Üniversite eğitim sisteminin yeniden yapılandırılması ve örgütlenmesi: Uluslararası düzeyde rekabet edebilen çok disiplinli üniversitelerin oluşturulması

GD&TĐ - Vietnam Üniversiteleri ve Kolejleri Birliği Başkan Yardımcısı Dr. Le Viet Khuyen, Vietnam'ın büyüme modelinin dönüşümünü teşvik etme, bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı bilgi tabanlı bir ekonomiye doğru ilerleme bağlamında, üniversite eğitim sisteminin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasının, bölgede ve uluslararası alanda yeterince rekabet edebilen çok disiplinli üniversitelerin oluşmasına yardımcı olmak için kaçınılmaz bir gereklilik olduğunu söyledi.

Kaçınılmaz trend

- Milli Eğitim Bakanlığı'nın 71-NQ/TW sayılı Karar ile yürütmekle görevlendirildiği üniversite eğitim sisteminin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması politikasını nasıl değerlendiriyorsunuz?

- 21. yüzyılın ilk yirmi yılında, yükseköğretim çoğu ülkenin kalkınma stratejilerinin temel bir bileşeni haline gelmiştir. Küresel bir bakış açısıyla, yükseköğretimin işleyişini ve reformunu güçlü bir şekilde etkileyen üç önemli eğilim bulunmaktadır.

Birincisi, çok disiplinli, çok disiplinli, çok işlevli üniversiteler eğilimi. İkincisi, merkezileşme ve birleşmeler veya ortaklıklar yoluyla sistemin yeniden yapılandırılması eğilimi. Üçüncüsü ise, sosyal hesap verebilirliğin eşlik ettiği artan özerklik eğilimi. Vietnam bu eğilimlerin dışında kalamaz.

Parçalanmış ve dağınık bir yükseköğretim sisteminin entegrasyonu zor olacak ve uluslararası sıralamalarda yer edinmesi daha da zorlaşacaktır. Vietnam'da şu anda 240'tan fazla üniversite ve yaklaşık 400 kolej bulunmaktadır. Bu kurumların çoğu küçük ölçekli, dar bir faaliyet alanına sahip ve eğitim ve araştırma kalitesi sosyoekonomik kalkınmanın gerekliliklerini karşılamamaktadır. Dikkat çekici özellikler şunlardır:

Dağınık ve parçalanmış: Birçok okul kolejlerden yükseltme esasına göre kurulmuş olmasına rağmen, modern üniversite yönetiminin temellerinden yoksundur.

Çakışan işlevler: Aynı mahalledeki veya aynı meslekteki okullar genellikle benzer ana dallarda eğitim veriyor. Bu da sağlıksız rekabete ve kaynak israfına yol açıyor.

Uluslararası rekabet eksikliği: Birkaç büyük üniversite (Ulusal Üniversite, Hanoi Bilim ve Teknoloji Üniversitesi, Hanoi Tıp Üniversitesi...) dışında, Vietnam'daki çoğu okul, uluslararası alanda tanınmanın yanı sıra bölgede de pek tanınmıyor.

Araştırma ve inovasyonda sınırlılıklar: Uluslararası yayın sayısı hala düşük, üniversiteler-işletmeler-araştırma kurumları arasındaki bağ zayıf.

Dr. Le Viet Khuyen. Fotoğraf: “NVCC”

Sonuç olarak, Vietnam üniversite sistemi gerçek "lokomotifler" yaratmakta zorlanırken, tüm toplumsal kaynaklar küçük ve etkisiz parçalara bölünmüş durumda. Mevcut durum aşağıdaki gibi devam ederse bazı sonuçlar ortaya çıkabilir:

Kalite düşüşü: Okulların kaynaklarının dağınık olması nedeniyle altyapı, laboratuvar ve öğretim kadrosuna yatırım yapmaları zorlaşıyor.

Kamu kaynaklarının israfı: Devlet, mükemmeliyet merkezlerine yatırım yapmak yerine, bütçe harcamalarını çok sayıda küçük birime ayırmak zorunda kalıyor.

Uluslararası rekabet fırsatının kaçırılması: Komşu ülkelerin üniversiteleri dünyada ilk 100 ve 200'de yer alırken, Vietnam hâlâ bölgesel sıralamalarda zorlanıyor.

Kalkınma ihtiyaçlarıyla bağlantı kurmak zor: Üniversite sistemi, yarı iletkenler, yapay zeka, biyoteknoloji, yenilenebilir enerji vb. gibi stratejik endüstriler için yüksek kaliteli insan kaynağı sağlayamıyor.

Dolayısıyla, küçük ve dağınık üniversitelerin bir araya gelerek çok disiplinli üniversiteler oluşturması sadece bir seçenek değil, zorunlu bir gerekliliktir.

- Sizce bu politikanın, Vietnam yükseköğretim sistemi açısından şu anki aşamadaki en büyük önemi nedir?

- Vietnam, bilim, teknoloji ve inovasyona dayalı, bilgi temelli bir ekonomiye doğru ilerleyerek büyüme modelini dönüştürme ihtiyacıyla karşı karşıyadır. 2045 yılına kadar yüksek gelirli, gelişmiş bir ülke olma hedefine ulaşmak için Vietnam'ın, yüksek kaliteli insan kaynağı yetiştirebilen ve yeni bilgi üretebilen güçlü bir üniversite sistemine sahip olması gerekmektedir.

Bu bağlamda, merkezi olmayan ve verimsiz bir sistemin sürdürülmesi sadece israf değil, aynı zamanda ulusal kalkınmayı da engeller. Üniversiteleri birleştirerek disiplinlerarası araştırma ve eğitim kapasitesine sahip, büyük ölçekli, çok disiplinli üniversiteler oluşturmak stratejik bir çözümdür. Bu sadece bir eğitim gerekliliği değil, aynı zamanda ülkenin geleceğiyle bağlantılı siyasi bir karardır.

Yükseköğretim sisteminin düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasının olumlu etkileri elbette var. Bunlardan ilki, kaynak kullanımının verimliliğinin artırılmasıdır. Birleşmeyle birlikte okullar ortak tesisleri (kütüphaneler, laboratuvarlar, yurtlar) paylaşabilir, böylece yatırım tekrarı ve israf önlenebilir. Öğretim görevlileri, özellikle insan kaynağı fazlalığı veya eksikliği olan alanlarda daha makul bir şekilde görevlendirilir.

Aynı zamanda, birleşmeler uluslararası sıralamalarda yer alabilecek ve bölgesel olarak rekabet edebilecek kadar büyük üniversitelerin kurulmasına yardımcı olur. Disiplinler birbirini tamamlayarak disiplinlerarası fırsatlar, inovasyon ve öğrenciler için avantajlar sunar. Küçük okullar genellikle araştırma kaynaklarından yoksundur, bu nedenle birleştiklerinde güçlü yönlerini birleştirme ve büyük ölçekli araştırma enstitüleri ve teknoloji merkezleri kurma fırsatına sahip olurlar.

Hükümet, araştırma bütçelerini küçük ve parçalı bütçelere bölmek yerine merkezi olarak kolayca tahsis edebilir. Ayrıca, çok disiplinli, büyük ölçekli ve prestijli bir üniversite, yerli ve yabancı öğrencileri cezbedecektir. Yabancı ortaklar da birçok küçük ve ayrı okul yerine büyük bir üniversiteyle iş birliği yapmayı tercih etmektedir.

Dr. Nguyen Van Dao - Van Lang Üniversitesi öğretim görevlileri ve öğrencileriyle yaşam boyu öğrenme ruhunu yayma konusunda sohbet etti. Fotoğraf: NVCC

Riskleri önceden tahmin edin

- Olumlu etkilerin yanı sıra, olumsuz etkileri veya riskleri öngörerek bunları önleyici çözümler üretmek sizce mümkün müdür?

- Bunun ilk olumsuz etkisi ve riski, kimlik ve gelenek kaybı riskidir. Birçok okulun onlarca, hatta yüz yıldan fazla bir geçmişi vardır. Kolayca birleşmek, kimlik ve aşinalık kaybına yol açarak toplumda ve mezunlarda tepkilere neden olur. Bununla birlikte, yönetimde çıkar çatışması riski de vardır.

Bazı öğretim görevlileri pozisyonlarını kaybetmekten korkacak, eğitim sektörü daralacak, bölüm kapatılacak. Öğrenciler, birleşme sonrası diplomaların değeri ve okul markası konusunda endişe duyacak. Özellikle yönetim mekanizması yenilenmezse, birleşme, çok sayıda ara kademeyle birlikte, kurumun daha da şişmesine ve operasyonel verimliliğin düşmesine neden olacaktır.

Ayrıca, yerel okulların büyük bir üniversite bünyesinde birleştirilmesi aşırı bir "merkezileşmeye" yol açabilir. Yerel eğitim ihtiyaçları göz ardı edilerek bölgesel kalkınmanın rolü etkilenebilir.

Olumsuz etkileri en aza indirmek için öncelikle çağdaş bir yönetişim mekanizmasının tasarlanması, şeffaf bir iletişimin sağlanması, öğretim elemanlarının, öğrencilerin ve mezunların haklarının güvence altına alınması için gerekçelerin, faydaların ve taahhütlerin açıkça anlatılması gerekmektedir.

Bunun yanı sıra, makul bir insan kaynakları politikası da mevcut: İyi öğretim görevlilerinden oluşan bir ekibin korunması, adil bir düzenleme yapılması, birleşme sonrası "kaybeden" zihniyetinden kaçınılması. Geleneksel markanın korunması, muhtemelen okul isminin büyük bir üniversite bünyesinde "üye okul" olarak kalması. Aynı zamanda, birleşen üniversitenin bölgenin insan kaynakları, araştırma ve geliştirme ihtiyaçlarını karşılamaktan sorumlu olmaya devam etmesi gerektiği gerçeğiyle bölgesel kalkınmayla bağlantı kurmaya özen gösterilmesi.

Dolayısıyla, üniversite birleşmelerinin hem büyük fırsatlar hem de potansiyel riskler yarattığı söylenebilir. Bu sürecin başarısı veya başarısızlığı idari emirlere değil, ilgili tüm tarafların çıkarlarının uyumunu sağlayacak yeni bir yönetişim mekanizması tasarlama becerisine bağlıdır.

Nguyen Tat Thanh Üniversitesi Siyaset Teorisi Bölüm Başkanı Dr. Cu Ngoc Phuong sınıfta ders veriyor. Fotoğraf: NVCC

Kurulması gereken 5 temel ilke

- Uzman bakış açısıyla, yeniden yapılandırma sürecinin etkili ve sürdürülebilir olmasını sağlamak için ne gibi önerileriniz var?

- Üniversite birleşme sürecinin mekanik bir "idari" sürece dönüşmemesi, toplumda bozulmalara ve olumsuz tepkilere yol açmaması için şu 5 temel ilkenin net bir şekilde ortaya konulması gerektiğini düşünüyorum:

Birincisi, kamu yararı ilkesi: Birleşmeler, eğitim tesislerinin sayısını azaltmak için değil, kaynakları optimize etmek, eğitim ve araştırma kalitesini artırmak ve öğrenenlerin ve toplumun ihtiyaçlarına daha iyi hizmet etmek için yapılır.

İkincisi, üniversite özerkliğine saygı ilkesi: Birleşmeye katılan her okulun tam olarak görüşü alınmalı ve yeni modelin tasarlanmasına katılma hakkı olmalı, akademik kimliğinin ortadan kaldırılmaması sağlanmalıdır.

Üçüncüsü, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkesi: Birleşme sürecinde bilgi kamuoyuna duyurulmalı, gerekçeler, kriterler ve yol haritası açıkça ortaya konulmalı; öğretim elemanları ve öğrenciler açısından kafa karışıklığına yol açacak idari dayatmalardan kaçınılmalıdır.

Dördüncüsü, çıkarların uyumlaştırılması ilkesi: Birleşmeler birçok tarafın çıkarlarını göz önünde bulundurmalıdır: Devlet, okullar, öğretim görevlileri, öğrenciler ve yerel topluluklar. Sadece yönetim çıkarlarına odaklanılıp akademik ve toplumsal çıkarlar göz ardı edilirse, süreç başarısızlığa uğrayacaktır.

Beşincisi, adım adım, yol haritasıyla ilerleme ilkesi: "Tek seferlik birleşme" yapmayın, bunun yerine şok yaratmamak ve kaynak israfını önlemek için test edin, değerlendirin ve ayarlayın.

Elbette, sürdürülebilir çok disiplinli üniversiteler oluşturmak için birleşmenin katı ve bilimsel kriterlere dayanması gerekiyor. Özellikle coğrafi açıdan, ortak altyapıdan yararlanmak ve yönetim maliyetlerini düşürmek için aynı bölgedeki (şehir, il) okulların birleştirilmesine öncelik verilmelidir. Öğrenciler ve öğretim görevlileri için eğitim ve öğretimde zorluklara yol açacak şekilde birbirinden uzak okulların birleştirilmesinden kaçınılmalıdır.

Eğitim açısından, tamamlayıcı eğitim anadalları olan okullar birleşerek çok disiplinli bir üniversite oluşturacaktır. Çok fazla çakışan anadalın olduğu okullar arasında mekanik birleşmelerden kaçının; bu, kolayca çatışmalara ve aşırı insan kaynağına yol açabilir.

Araştırma ve eğitim kapasitesi açısından, aynı misyona sahip ancak farklı güçlü yönlere sahip okulların birleştirilmesi tavsiye edilir (örneğin, bir okul mühendislikte güçlü, diğeri sosyo-ekonomide güçlü). Bu, disiplinlerarası kapasiteye sahip, ulusal ve uluslararası araştırma programlarına kolayca katılan üniversitelerin oluşmasına yardımcı olur.

Ölçek ve operasyonel verimlilik açısından, çok küçük (3.000'den az öğrenci) okullar, kaynaklardan yararlanmak için birleşmeyi değerlendirmelidir. Düşük operasyonel verimliliğe ve düşük kaliteye sahip okullar da birleşmeye dahil edilmelidir.

Ulusal strateji açısından, ülkenin ekonomik, politik ve sosyal merkezlerinde (Hanoi, Ho Chi Minh Kenti, Hue Kenti, Da Nang Kenti) bölgesel ve uluslararası araştırma üniversitelerinin kurulmasına öncelik verilmektedir.

Her ekonomik bölgede, hem yerel insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılayacak hem de uluslararası alanda kademeli olarak bütünleşecek kadar büyük, en az bir çok disiplinli üniversite bulunmalıdır. Her ilde, hem ilin doğrudan insan kaynağı ihtiyaçlarını karşılayacak hem de yerel toplumun entelektüel seviyesinin yükselmesine katkıda bulunacak, makul ölçekte, en az bir çok disiplinli üniversite -çok düzeyli "toplum üniversitesi"- bulunmalıdır.

Devletin bu dönemdeki sorumluluğu, yasal çerçeveyi oluşturmak, adaleti sağlamak ve kamu yararını gözetmek, akademik - örgütsel - personel kararlarına doğrudan müdahale etmemektir. Üniversitelerin sorumluluğu ise değişimi kabul etmeye cesaret etmek, ulusal çıkarları ve akademik camiayı yerel çıkarların üstünde tutmaktır. Tüm toplumun sorumluluğu ise, reform sürecinin grup çıkarlarının baskısı altında rayından çıkmaması için izlemek, eleştirmek ve eşlik etmektir.

"Vietnam'daki üniversite birleştirme süreci geri döndürülemez, ancak sonuçlarının olumlu mu yoksa olumsuz mu olacağı, nasıl uygulandığına bağlı. Şeffaflık, özerklik ve öğrenci ve öğretim görevlilerinin haklarının güvence altına alınması ilkelerine dayanırsa, bu süreç ulusal üniversite sistemini geliştirmek için tarihi bir fırsata dönüşebilir." - Dr. Le Viet Khuyen

Source: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-tai-cau-truc-he-thong-giao-duc-dai-hoc-hinh-thanh-dai-hoc-da-linh-vuc-canh-tranh-quoc-te-post754138.html