Ulusal Meclis Daimi Komitesi, 20 Ağustos sabahı Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai başkanlığında gerçekleştirilen 36. oturumunda, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında görüşünü bildirdi.
Partinin ulusal standartlar ve düzenlemeler sisteminin oluşturulmasına ilişkin görüşü, entegrasyon gereksinimlerini karşılamak, sistemin ve Dördüncü Sanayi Devrimi'nin temel teknolojilerinin üretim ve yaşamda uygulanması ve geliştirilmesi için bir temel oluşturmak; yasal sistem içinde eşzamanlılık ve tekdüzelik sağlamak ve mevcut Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun eksikliklerini ve sınırlamalarını gidermektir.
Bugüne kadar Hükümet , uygulamayı özetlemiş ve değerlendirmiş olup, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun çeşitli maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapılmasına ilişkin önerileri Ulusal Meclis'e sunmuştur.
Teknik standartlar ve düzenlemelerle ilgili devlet yönetim faaliyetlerinin güçlendirilmesi.
Bilim ve Teknoloji Bakanı Huynh Thanh Dat tarafından sunulan, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağı, sosyo-ekonomik kalkınma ve uluslararası entegrasyonun taleplerine yanıt olarak Partinin, standartlar ve teknik düzenlemeler alanındaki reform politikasının kurumsallaştırılmasına yönelik çok sayıda belge ve kararname yayınladığını açıkça belirtmektedir. Aynı zamanda, geçmiş dönemdeki pratik uygulamalar, mevcut Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun bazı sınırlamalar ve eksiklikler ortaya koyduğunu, yeni nesil Serbest Ticaret Anlaşmaları'ndaki (STA) taahhütlerle uyumlu hale getirilmesi, üretim ve iş uygulamalarının objektif gereksinimlerini karşılaması ve ulusal rekabet gücünü ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmayı artırması için değişiklikler gerektirdiğini göstermiştir.
Bu nedenle, Parti'nin yol gösterici ilkelerini ve politikalarını, ayrıca Devletin standartlar ve teknik düzenlemeler alanındaki politikalarını kurumsallaştırmak amacıyla Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılması gerekmektedir. Bu, standartlar ve teknik düzenlemelerin devlet yönetimi faaliyetlerinin etkinliğini ve verimliliğini güçlendirecek; standartlar ve teknik düzenlemeler sisteminin devlet yönetim faaliyetlerine ve işletmelerin üretim ve ticari faaliyetlerine etkin bir şekilde hizmet etmesini sağlayacak; güvenlik, hijyen ve insan sağlığını güvence altına alacak; hayvanları, bitkileri ve çevreyi koruyacak; ve 2013 Anayasası'nın ruhuna uygun olarak ulusal çıkarları ve güvenliği, ayrıca tüketici haklarını koruyacaktır.
Taslak Kanun 4 maddeden oluşuyordu; değişiklikler ve eklemelerden sonra, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu 6 bölüm ve 66 maddeden oluşmaktadır (mevcut Kanuna göre 1 bölüm ve 5 madde azalmıştır).
Taslak yasaya yapılan değişiklikler ve eklemeler, aşağıdaki gibi temel politika gruplarına odaklanmaktadır: derin uluslararası entegrasyonun teşvik edilmesi ve şeffaflık gerekliliklerine ilişkin uluslararası taahhütlerin tam olarak yerine getirilmesinin sağlanması; standartların geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve uygulanmasıyla ilgili faaliyetlerin toplumsallaştırılmasının teşvik edilmesi; ve uygunluk değerlendirme faaliyetlerinin etkinliğinin artırılması...
Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi Başkanı Le Quang Huy tarafından sunulan yasa taslağı hakkındaki rapora göre, Daimi Komite temelde yasa taslağının geliştirilmesinin gerekliliği konusunda hemfikirdir.
Ancak birçok görüş, özellikle 38-CT/TW sayılı Direktif olmak üzere, Parti ve Devletin yönergelerinin ve politikalarının gözden geçirilmesine ve tam olarak kurumsallaştırılmasına devam edilmesi gerektiğini ve bunların yasa taslağına yansıtılması gerektiğini öne sürmektedir. Aynı zamanda, yasal sistemin tutarlılığını sağlamak için diğer ilgili kanunlardaki hükümlerin değiştirilmesi; yasa taslağının diğer kanunlarla, Ulusal Meclis tarafından yakın zamanda kabul edilen kanunlarla veya Ulusal Meclis tarafından şu anda değerlendirilmekte olan yasa taslaklarıyla gözden geçirilmesi ve karşılaştırılması önerilmektedir.
Değişikliklerin kapsamına gelince, Daimi Komite'nin çoğunluğu, taslak Kanun'un çeşitli maddelerinde yapılacak değişiklik ve eklemelerin kapsamı konusunda mutabık kaldı; toplam 71 maddeden 5 bölüm içinde yer alan 19 madde değiştirildi ve tamamlandı. Esasen, değiştirilen ve tamamlanan maddeler ve fıkralar, altı ana politika grubunun içeriğini tam olarak yansıtmaktadır; mevcut Kanun'un temel içeriği değişmeden kalmıştır; ve uygulama kapsamı mevcut Kanun'a kıyasla değiştirilmemiştir.
Ancak bazıları, yürürlüğe girmesinin üzerinden 17 yıl geçtikten sonra, yasanın ekonominin ölçeği, mevcut durum, mevcut hukuk sistemi ve çok sayıda serbest ticaret anlaşmasına derin entegrasyon ve katılım ile tutarlı olmasını sağlamak için kapsamlı bir şekilde incelenmesi ve gözden geçirilmesi gerektiğini savunmaktadır.
Kanunda yapılacak değişiklikler uluslararası standartlara uygun olmalıdır.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinin çoğunluğu, görüşme oturumu sırasında Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun uluslararası, ulusal, yerel düzeylerde, vatandaşlar, işletmeler ve tüm toplumu ilgilendiren geniş bir kapsamı olduğunu teyit etti. Bununla birlikte, sosyo-ekonomik kalkınma ve derin uluslararası entegrasyon sürecinde, Kanunun uygulanmasında hala bazı eksiklikler bulunmakta ve gerçekliğe daha iyi uyacak şekilde değiştirilmesi gerekmektedir. Özellikle, Kanunda yapılacak her türlü değişiklik uluslararası standartlara uygun olmalıdır.
Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyeleri, görüşmelerini Hükümet tarafından sunulan altı ana politika grubu ve dört genel konu ile Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi'nin inceleme raporunda dile getirdiği on iki özel konu üzerinde yoğunlaştırdılar. Buna ek olarak, komite üyeleri, yasa tasarısının Parti'nin yönergelerine uygunluğu, anayasaya uygunluğu, yasallığı ve yasal sistemle ve Hükümet raporuyla tutarlılığı; ve yasa hükümlerinin Vietnam'ın imzaladığı veya üyesi olduğu teknik engeller ve yeni nesil Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA'lar) ile ilgili taahhütler ve uluslararası anlaşmalarla uyumluluğu konularında da geri bildirimde bulundular. Ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinden bazıları, yasa tasarısının kapsamı, düzenleme konuları, yasa tasarısında yapılacak değişiklikler ve yasa tasarısındaki hükümlerin uygulanabilirliği ve özgünlüğü hakkında da yorumlarda bulundular…
Ulusal standardizasyon stratejisi (Madde 8a) ile ilgili olarak, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, ulusal standardizasyon stratejisinin taslak yasada yer alan yeni ve önemli bir içerik olduğunu belirtti. Hükümetin sunduğu görüşe göre, Uluslararası Standardizasyon Yasası'nın uygulanmasını özetleyen rapor, her ülkenin ekonomi politikasında stratejik bir değere sahiptir. Ayrıca, 2018 Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği (APEC) Forumu'nda Standartlar ve Uygunluk Değerlendirme Alt Komitesi de üye ülkeleri standardizasyon stratejileri geliştirmeye teşvik etmiştir.
Ancak gerçekte, Vietnam'da teknik standartların ve düzenlemelerin geliştirilmesi kapsamlı veya stratejik bir şekilde planlanıp uygulanmamıştır. Şu anda, bakanlıklar ve kurumlar Vietnam standartlarını ve düzenlemelerini parça parça geliştiriyor, ihtiyaç duyulduğunda boşlukları dolduruyor veya yalnızca Hükümet tarafından talep edildiğinde ulusal standart geliştirme planına dahil ediyor. Sonuç olarak, bazı bakanlıklar yıllık planlarını aşan ek Vietnam standart geliştirme planları önerdi ve bazen Vietnam standartlarının ve düzenlemelerinin kapsamında örtüşmeler ve tekrarlar meydana geliyor.
Bu eksiklikler göz önüne alındığında, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Thanh, ulusal bir standardizasyon stratejisinin gerekliliği ve düzenleme stratejisinin eksikliği konusunda açıklama talep etti. Taslak yasanın bir standardizasyon stratejisi içerdiğini ancak düzenleme stratejisine değinmediğini belirtti.
Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, teknik standartlar ve düzenlemelerin büyüme modelini dönüştürmede ve ekonomiyi yeniden yapılandırarak mal ve ürün kalitesini iyileştirmede büyük önem taşıdığını teyit ederek, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun bazı maddelerinde yapılacak değişiklik ve eklemelerin rekabet gücünü artırmaya, ekonomik entegrasyona katılmaya ve Serbest Ticaret Anlaşmalarına (STA) katılmaya katkıda bulunacağını belirtti.
Ancak birçok işletme, bazı Vietnam teknik standartlarının hâlâ tutarsız düzenlemelere sahip olduğunu ve bunun da uygulamada bazı zorluklara yol açtığını bildirmiştir. Bu nedenle, Ekonomi Komitesi Başkanı Vu Hong Thanh, yasa taslağını hazırlayan komitenin bu eksikliği araştırmaya ve zamanında değişiklikler yapmak için değerlendirmeye devam etmesi gerektiğini önermiştir. Ayrıca, Vietnam teknik standartları ve düzenlemelerinin geliştirilmesi, maliyetli ve etkisiz uygulamalardan kaçınılarak, uluslararası standartlarla tutarlı ve bunlara dayalı olmalıdır. Çünkü diğer ülkelere ihraç edilen birçok Vietnam malı, o ülkelerin belirlediği standart ve düzenlemelere de uymak zorundadır.
Yasaların iyileştirilmesi, tüketicilerin meşru haklarının korunmasına katkıda bulunur.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, görüşme oturumunu sonlandırırken şunları belirtti: Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Standartlar ve Teknik Düzenlemeler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa taslağının hazırlanma sürecini ve Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi'nin doğrulama raporunu son derece takdir etmiştir. Ulusal Meclis'e sunulan yasa taslağının kalitesini sağlamak için, Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai, Hükümetten Ulusal Meclis Daimi Komitesi üyelerinin ve doğrulama kuruluşunun görüşlerini dikkate almasını talep etmiş ve aynı zamanda aşağıdaki noktalara odaklanılmasını istemiştir:
Partinin yönergelerini, özellikle de Parti Merkez Komitesinin uluslararası ekonomik entegrasyonun gerekliliklerini karşılamaya ilişkin 38 sayılı Direktifini, uluslararası taahhütlere uygun olarak gözden geçirmeye ve tam olarak kurumsallaştırmaya devam edin. Üretimde ve günlük yaşamda dördüncü sanayi devriminin temel teknolojilerinin uygulanmasına ve geliştirilmesine iyi hizmet edecek şekilde, modern teknoloji, dijital teknoloji ve akıllı yönetim modellerine dayalı olarak, standartlar, ölçüm ve kaliteye ilişkin politikaları ve yasaları odaklı, birleşik, senkronize ve uluslararası olarak entegre bir şekilde tamamlayın ve geliştirin…
Uluslararası taahhütlerin uygulanmasının etkisinin kapsamlı bir değerlendirmesi, özellikle teknik standartlar ve düzenlemeler ile anlaşmalardaki şeffaflık yükümlülüklerine ilişkin düzenlemelerin eklenmesi. Mevcut yasalara eklenen terimlerin ek tanımlarının gerekliliği, özgüllüğü, açıklığı ve diğer yasalarla tutarlılığı konusunda dikkatli bir inceleme. Teknik standartlar ve düzenlemelerle ilgili telif hakkı ve fikri mülkiyet haklarının korunması ve güvence altına alınması konusunda daha fazla araştırma; uygun ve titiz düzenlemelerin sağlanması için teknik standartların geliştirilmesi, değerlendirilmesi, yayınlanması, ilan edilmesi ve uygulanmasında kurumların, kuruluşların ve bireylerin rolleri ve sorumlulukları…
Bu çalışma, basitleştirilmiş prosedürlerin uygulanmasına ilişkin ulusal standartların geliştirilmesi, değerlendirilmesi, yayınlanması ve uygulanmasının bildirilmesine ilişkin sorumluluklar konusunda inceleme kuruluşunun görüşlerini içerir, düzenler ve tamamlar. Uygunluk değerlendirmesine ilişkin düzenlemeler, devlet yönetimi sorumluluklarının atanması, standartlar ve teknik düzenlemelerle ilgili faaliyetler ve alanlar için kaynakların sağlanması ve inceleme raporunda belirtilen diğer içerikler, standartların ve düzenlemelerin geliştirilmesinde ortaya çıkabilecek maliyet artışı, çıkar çatışmaları ve vatandaşların ve işletmelerin hak ve çıkarlarının ihlali potansiyeli dikkate alınarak değerlendirilmelidir.
Kanun içindeki tutarlılığı sağlamak ve özellikle Ürün ve Mal Kalitesi Kanunu; Bilim ve Teknoloji Kanunu; Rekabet Kanunu; Yatırım Kanunu; Devlet Bütçesi Kanunu ve şu anda Ulusal Meclis'e değişiklik için sunulan Elektrik Kanunu, İlaç Kanunu, Yangın Önleme ve Söndürme Kanunu ve Halk Hava Savunma Kanunu gibi kanunlar da dahil olmak üzere dört kanun ve 98 ilgili kanunla çelişkileri, örtüşmeleri ve yetersizlikleri gidermek için incelemelere devam edin. Uygulamada test edilmiş ve istikrarlı bir şekilde uygulanmış içeriğin somutlaştırılmasını en üst düzeye çıkarın, Hükümete ve Bakanlıklara yetki devrini en aza indirin; kanunların uygulanmasına ilişkin düzenlemeleri ve uygulama hükümlerini dikkatlice inceleyerek, Hukuki Normatif Belgelerin Yayımlanması Hakkındaki Kanun'a uygunluğu ve uygulanabilirliği sağlayın.
Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai ayrıca Hükümetten, taslak hazırlama kurumuna ve ilgili kurumlara, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin görüşlerini inceleyip dahil etmeleri, ek çalıştaylar düzenlemeleri ve uzmanlar, işletmeler ve sosyal kuruluşlarla istişarede bulunmaları yönünde talimat vermesini istedi. Bilim, Teknoloji ve Çevre Komitesi taslağı resmi olarak inceleyecek ve 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda görüşülmek üzere Ulusal Meclis'e sunacaktır.
[reklam_2]
Kaynak: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-phai-bao-ve-quyen-loi-hop-phap-cua-nguoi-tieu-dung-378577.html
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, Rusya'nın Rosatom Şirketi CEO'su ile telefon görüşmesi yapıyor.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Yorum (0)