Uçuş gecikmelerinin üstesinden gelin

Ulusal Meclis delegelerine göre, birçok uçuşun gecikmesi, havacılıkta disiplinin ciddiyetinin olmadığını ve toplum için birçok sıkıntı ve israfa yol açtığını gösteriyor. Bu nedenle, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılmış) bu durumu aşacak düzenlemelere ihtiyacı var.

Uçuş gecikmeleri can sıkıcı ve zaman kaybına neden oluyor.

22 Ekim sabahı 4. Grup'ta ( Khanh Hoa , Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) Vietnam Sivil Havacılık Kanunu taslağı (değişiklik yapılmış hali) hakkında yapılan görüşmelerde, delegeler temelde Hükümetin sunumu ve Hukuk ve Adalet Komitesi'nin doğrulama raporuna göre kanunda değişiklik yapılması gerektiği konusunda mutabık kaldılar.

22 Ekim sabahı Grup 4'teki görüşmeye katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Ulusal Meclis Milletvekili Le Huu Tri (Khanh Hoa), 2006 Sivil Havacılık Kanunu'nun havacılık altyapısının inşasına, dış kaynakların havacılık sektörüne katılımının sağlanmasına ve böylece hava trafiğinin gelişimine büyük katkı sağladığını söyledi.

Khanh Hoa vilayetinin deneyiminden de görülebileceği gibi, havacılık turizm gelişimini desteklemede hâlâ önemli bir rol oynamaktadır.

Delegeler, yüzölçümü ve nüfusu büyük olmamasına rağmen ülkemizin "çok fazla havaalanına" sahip olmasından duydukları endişeyi dile getirdiler; 34 il ve şehrin yarısından fazlasında havaalanı bulunurken, bazı illerde 2-3 havaalanı bile mevcut.

Ulusal Meclis Delegesi Le Huu Tri (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Bunu diğer ülkelerden farklı bir durum olarak değerlendiren delegeler, bu Kanunun yanı sıra Planlama Kanunu ve diğer ilgili kanunların da gözden geçirilmesinin gerekli olduğunu öne sürdüler.

Temsilcinin görüşüne göre, ülkemizdeki havaalanları küçük ölçekli, kısa pistli, uçak taşıma kapasitesi düşük ve birçok terminalinde "köhne" altyapıya sahip olsa da, uluslararası havaalanlarıdır. Temsilci, "Uluslararası havaalanlarının standartlarını yükseltmek gerekiyor" önerisinde bulundu.

Temsilci Le Huu Tri'nin gündeme getirdiği bir diğer konu ise son zamanlarda "havacılıkta çok fazla gecikme yaşanması"dır; bu durum havacılık sektöründeki disiplin eksikliğini göstermekte, toplum için birçok rahatsızlığa ve israfa neden olmaktadır; taslak yasanın, gecikmeli uçakların sorununu çözmek ve havacılık disiplinini sağlamak için düzenlemeler içermesi önerilmektedir.

Bununla birlikte, taslak yasanın, havacılık sektöründe devlet dışı sektörlerin katılımını teşvik edecek ve genişletecek, böylece fiyat ve hizmetlerde rekabet yaratacak ve sektörün daha derinlemesine gelişmesini ve bütünleşmesini sağlayacak düzenlemeler içermesi gerekmektedir.

Yolcu haklarını korumaya yönelik düzenlemelerin yasallaştırılması

Ulusal Meclis Delegesi Khang Thi Mao ( Lao Cai ), yasa uygulama ilkesine (Madde 3) ilişkin olarak, yasa taslağının 1. maddesinde şu hükmün yer aldığını ekledi: "Sivil havacılık faaliyetleriyle ilgili aynı içeriğe sahip diğer kanunların hükümleri ile bu Kanun hükümleri arasında bir uyuşmazlık olması halinde, bu Kanun hükümleri uygulanacaktır."

Ulusal Meclis Delegesi Khang Thi Mao (Lao Cai) konuşuyor. Fotoğraf: “Ho Long”

Ancak, 91/2015/QH13 sayılı Medeni Kanun'un 4. maddesine ve diğer özel kanunlara göre, kanunlar ihtilafının önlenmesi için, özellikle medeni sorumluluk, tazminat, mülkiyet, sözleşmeler vb. konularda, özel kanunların uygulanma önceliğinin açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu nedenle, delege, Taslak Hazırlama Komitesinin, 91/2015/QH13 sayılı Medeni Kanun hükümleri ve yol gösterici belgeler uyarınca, özel kanunların, yeni çıkarılan kanunların ve daha yüksek hukuki etkiye sahip kanunların uygulanmasında öncelik ilkesini açıkça tanımlamasını ve değerlendirmesini önerdi.

Sivil havacılık geliştirme politikasına ilişkin (Madde 5), yasa tasarısı havacılık sektörünün geliştirilmesini, sürdürülebilir yakıtı, dijital dönüşümü vb. desteklemek için birçok tercihli politika içermektedir.

Ancak delegelere göre, bu politikalar hala genel nitelikte olup, kriterlerden, koşullardan ve uygulanabilir konulardan yoksundur; bu da yaygın teşviklere, odaklanma eksikliğine, kaynak kaybına veya işletmeler arasında eşitsizliğe yol açabilir.

Bu nedenle, Taslak Hazırlama Komitesi, havacılık sektörünün geliştirilmesi, sürdürülebilir yakıt, dijital dönüşüm vb. konulardaki teşvik ve desteklerin kriterlerini, koşullarını ve yararlanıcılarını şeffaf, kamuya açık, denetlenen ve gözetim altında bir şekilde belirlemeli ve araştırmalıdır.

Sivil havacılık faaliyetlerinde çevre korumasına ilişkin (Madde 9) delegeler, çevre korumasına dair taslak düzenlemelerin henüz emisyonlar, gürültü, atık yönetimi, iklim değişikliğine yanıt vb. konularda belirli standartlar ve düzenlemelerle ilişkilendirilmediğini belirtti.

Öte yandan, Çevre Koruma Kanunu'nun 1. maddesine göre, havacılık da dahil olmak üzere ekonomik faaliyetler, çevre koruma, emisyon azaltımı ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına ilişkin düzenlemelere kesinlikle uymalıdır.

Buradan hareketle, delege Khang Thi Mao, Taslak Hazırlama Komitesinin çevre, emisyon, gürültü ve atık arıtma konularındaki standart ve düzenlemelere uyumu gerektiren yönetmelikleri incelemesini ve tamamlamasını, aynı zamanda uluslararası uygulamalara uygun olarak havacılık sektöründeki çevreye ilişkin ulusal teknik yönetmelikleri incelemesini ve geliştirmesini önerdi.

Sivil havacılık faaliyetlerinde yasaklanan fiiller (Madde 12) ile ilgili olarak delegeler, bazı fiillerin hala genel olarak düzenlemeye tabi olduğunu ve bunun da farklı anlayışlara ve uygulamalara yol açtığını belirtti.

Örneğin: "Uçuş güvenliğini etkileyen ekipman, eşya veya diğer nesnelerin havaya bırakılması"; "Havaalanı bölgesinde veya havaalanını çevreleyen alanda çok fazla duman, toz, yangın veya egzoz gazına neden olan ve havaalanındaki operasyonların güvenliğini etkileyen faaliyetler"...

Delegeler, yasaklanmış eylemlerin teknik standartlara, yönetmeliklere ve ilgili yasal hükümlere atıfta bulunularak belirtilmesinin ve keyfi uygulamadan kaçınılarak, her bir yasaklanmış eylem için ihlallerin ele alınmasına ilişkin ayrıntılı talimatların eklenmesinin gerekli olduğunu öne sürdüler.

Ulusal Meclis Milletvekili Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), yasa tasarısının yolcu haklarına ilişkin düzenlemelerin yasallaştırılmasına ve havacılık kalitesinin iyileştirilmesine daha fazla önem vermesi gerektiğini öne sürdü. Milletvekiline göre, yolcuları korumak, ulusal prestiji korumak ve Vietnam'ın uluslararası dostlarının gözündeki imajını güçlendirmek anlamına geliyor.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Özellikle, taslak yasanın havacılık sektöründeki yolcuların haklarını açıkça belirtmesi gerekmektedir; bunlar arasında uçuş gecikmeleri, iptalleri ve kayıp bagaj durumlarında bilgi, destek ve tazminat hakkı; bilet iadesi koşulları; devlet havacılık yönetim ajansının dijital platformu aracılığıyla hızlı şikayet ve uzlaşma mekanizmasının kurulması ve mevcut yasalara uygun olarak havacılık sektöründeki kişisel veri korumasına ilişkin düzenlemelerin tamamlanması yer almaktadır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html