Uçuş gecikmelerinin üstesinden gelin

Ulusal Meclis delegelerine göre, birçok uçuşun gecikmesi, havacılıkta disiplinin ciddiyetinin olmadığını ve toplum için birçok sıkıntı ve israfa yol açtığını gösteriyor. Bu nedenle, Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik yapılmış) bu durumu aşacak düzenlemelere ihtiyacı var.

Uçuş gecikmeleri can sıkıcı ve israftır.

22 Ekim sabahı 4. Grupta ( Khanh Hoa , Lai Chau ve Lao Cai illerinin Ulusal Meclis delegasyonları dahil) Vietnam Sivil Havacılık Kanunu Tasarısı (değiştirilmiş) hakkında yapılan görüşmelerde, delegeler temel olarak Hükümetin Sunumu ve Hukuk ve Adalet Komitesinin Doğrulama Raporu doğrultusunda kanunun değiştirilmesinin gerekliliği konusunda mutabakata vardılar.

22 Ekim sabahı Grup 4'teki tartışmaya katılan delegeler. Fotoğraf: Ho Long

Ulusal Meclis Milletvekili Le Huu Tri (Khanh Hoa), 2006 Sivil Havacılık Yasası'nın havacılık altyapısının oluşturulmasına, havacılık sektörüne dış kaynakların katılımının sağlanmasına büyük katkı sağladığını ve böylece hava trafiğinin gelişmesine çok önemli bir katkı sağladığını söyledi.

Khanh Hoa ilindeki deneyimlerden, havacılığın turizm gelişimini teşvik etmede hala önemli bir rol oynadığı görülebilir.

Ülkemizin yüzölçümü ve nüfus bakımından büyük olmamasına rağmen "çok fazla havalimanı" bulunduğundan endişe duyduklarını dile getiren delegeler, 34 il ve ilçenin yarısından fazlasında havalimanı bulunduğunu, bazı illerde ise 2-3 havalimanının bulunduğunu kaydetti.

Ulusal Meclis Delegesi Le Huu Tri (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Bu durumun diğer ülkelerden farklı olduğunu düşünen delegeler, bu Kanunun yanı sıra İmar Kanunu ve ilgili diğer kanunların da gözden geçirilmesi gerektiğini ileri sürdüler.

Delege, ülkemizdeki havalimanlarının küçük ölçekli, kısa pistli, nakliye uçakları açısından büyük olmamasına ve birçok terminalde "çürük" altyapıya sahip olmasına rağmen uluslararası havalimanları olduğunu belirterek, "Uluslararası havalimanlarının standartlarını yükseltmek gerekiyor" dedi.

Delege Le Huu Tri'nin gündeme getirdiği bir diğer konu ise son dönemde "havacılığın çok fazla geciktiği"; bunun havacılık sektöründe disiplinin ciddiyetinin olmadığını, toplum için birçok olumsuzluk ve israfa yol açtığını gösterdiği; havacılık disiplininin aşılması için, gecikmiş uçaklar durumunun aşılması amacıyla yasa tasarısında düzenlemeler yapılması gerektiği öneriliyor.

Bununla birlikte, Kanun Tasarısı'nda havacılık sektörüne devlet dışı sektörlerin katılımını teşvik edici ve genişletici düzenlemelerin yapılması, böylece operasyonlarda fiyat ve hizmet rekabetinin yaratılması, böylece sektörün daha derin bir şekilde gelişmesi ve bütünleşmesinin sağlanması gerekmektedir.

Yolcu haklarını korumaya yönelik düzenlemelerin yasallaştırılması

Ulusal Meclis Delegesi Khang Thi Mao ( Lao Cai ), kanun uygulama ilkesi (Madde 3) ile ilgili olarak, Taslak Kanun'un 1. maddesinin şöyle hükmettiğini ekledi: "Sivil havacılık faaliyetlerine ilişkin aynı içerikteki bu Kanun hükümleri ile diğer kanun hükümleri arasında farklılık olması halinde, bu Kanun hükümleri uygulanır."

Ulusal Meclis Delegesi Khang Thi Mao (Lao Cai) konuşuyor. Fotoğraf: “Ho Long”

Ancak 91/2015/QH13 sayılı Medeni Kanun’un 4. maddesi ve diğer ihtisas kanunlarına göre, özellikle hukuki sorumluluk, zararların tazmini, mülkiyet, sözleşmeler vb. konularda kanun uyuşmazlıklarının önlenmesi için ihtisas kanunlarının uygulanmasının önceliğinin açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Bu nedenle delege, Taslak Komisyonunun, 91/2015/QH13 sayılı Medeni Kanun hükümleri ve yol gösterici belgeler uyarınca özel kanunlar, yeni çıkarılan kanunlar ve daha yüksek hukuki etkiye sahip kanunların uygulanmasında öncelik ilkesinin açıkça tanımlanmasını incelemesini ve değerlendirmesini önerdi.

Sivil havacılık geliştirme politikasına (Madde 5) ilişkin olarak Kanun Tasarısı’nda havacılık sektörünün gelişmesi, sürdürülebilir yakıt, dijital dönüşüm vb. konularda destek sağlayacak çok sayıda öncelikli politika yer almaktadır.

Ancak delegelere göre bu politikalar hâlâ genel nitelikte, kriter, koşul ve uygulanabilir konulardan yoksun, yaygın teşviklere, odaklanma eksikliğine, kaynak kaybına veya işletmeler arasında eşitsizliğe yol açabilecek nitelikte.

Bu nedenle, Havacılık Sanayiinin Geliştirilmesi, Sürdürülebilir Yakıt, Dijital Dönüşüm vb. alanlarda teşvik ve desteklerin kriterlerini, koşullarını ve yararlanıcılarını şeffaf, kamuya açık, denetlenen ve gözetim altında olacak şekilde araştırmak ve değerlendirmek, Tasarı Komisyonu tarafından ele alınması gerekmektedir.

Sivil havacılık faaliyetlerinde çevrenin korunmasına ilişkin (Madde 9) delegeler, çevrenin korunmasına ilişkin taslak yönetmeliklerin henüz emisyon, gürültü, atık yönetimi, iklim değişikliğine yanıt vb. konulardaki spesifik standart ve yönetmeliklerle ilişkilendirilmediğini belirttiler.

Öte yandan Çevre Koruma Kanunu'nun 1. maddesine göre havacılık da dahil olmak üzere ekonomik faaliyetlerin çevre koruma, emisyon azaltımı ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına ilişkin düzenlemelere sıkı sıkıya uyması gerekiyor.

Temsilci Kang Thi Mao, Taslak Komitesinin çevre, emisyon, gürültü ve atık yönetimi ile ilgili standart ve düzenlemelere uyumu gerektiren düzenlemeleri incelemesini ve tamamlamasını, aynı zamanda havacılık sektöründe uluslararası uygulamalara uygun olarak çevre ile ilgili ulusal teknik düzenlemeleri incelemesini ve geliştirmesini önerdi.

Sivil havacılık faaliyetlerinde yasak fiiller (Madde 12) konusunda ise delegeler, bazı fiillerin hala genel olarak düzenlendiğini, bu nedenle farklı anlayış ve uygulamaların ortaya çıktığını belirttiler.

Örneğin: "Uçuş emniyetini etkileyecek şekilde havaya ekipman, eşya veya diğer nesneler bırakmak"; "Havalimanı bölgesinde veya çevresindeki alanda çok miktarda duman, toz, yangın veya egzoz dumanı oluşmasına neden olan ve havalimanındaki operasyonların emniyetini etkileyen faaliyetler"...

Delegeler, yasaklı fiillerin teknik standartlara, yönetmeliklere ve ilgili yasal düzenlemelere atıfta bulunularak belirtilmesi ve her yasaklı fiil için ihlallerin ele alınmasına ilişkin ayrıntılı talimatlar eklenmesi ve keyfi uygulamadan kaçınılması gerektiğini ileri sürdüler.

Ulusal Meclis Milletvekili Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), yasa tasarısının yolcu haklarına ilişkin düzenlemelerin yasallaştırılmasına ve havacılık kalitesinin iyileştirilmesine daha fazla önem vermesi gerektiğini öne sürdü. Delegeye göre, yolcuları korumak, ulusal prestiji korumak ve Vietnam'ın uluslararası dostlarının gözündeki imajını güçlendirmek anlamına geliyor.

Ulusal Meclis Delegesi Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Özellikle havacılık sektöründe yolcuların uçuş gecikmeleri, iptalleri ve bagaj kayıpları durumunda bilgi, destek ve tazminat alma hakkı, bilet iade şartları, devlet havacılık yönetim kurumunun dijital platformu üzerinden hızlı şikayet ve uzlaştırma mekanizmasının kurulması, havacılık sektöründe kişisel verilerin korunmasına ilişkin düzenlemelerin mevcut yasalara uygun olarak tamamlanması gibi haklarının açıkça düzenlenmesi gerekmektedir.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html