98 Sayılı Kararda Yapılan Değişiklikler: Ho Chi Minh Şehrinin emsalsiz bir mekanizmayı pilot uygulama olarak hayata geçirmesinin önünü açıyor.

Bugün (11 Aralık), Ulusal Meclis, Ho Chi Minh şehrine daha fazla gelişme ve atılım fırsatı sağlamak amacıyla, uzun zamandır beklenen yasal çerçeve niteliğindeki bazı özel mekanizma ve politikaların pilot uygulamasına ilişkin 98 sayılı Kararın çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan bir kararı kabul etti.

Ho Chi Minh şehrinin ulaşım ve kentsel altyapısı hızla gelişiyor; uluslararası bir finans merkezi için arazi tahsisine öncelik veriliyor - Fotoğraf: VAN TRUNG

Ulusal Meclis'in taslak kararı onaylamasından önce, Tuoi Tre gazetesiyle yapılan özel bir görüşmede, birçok delege, grup tartışmalarından gelen geri bildirimlerin dahil edilmesi ve revize edilmesinin ardından nihai taslağın eksiksiz ve kapsamlı olduğunu kabul etti.

Onaylandığı takdirde, bu kararın Ho Chi Minh Şehri için yeni "yollar" açması bekleniyor. Şehrin daha hızlı ilerlemesine yardımcı olmak ve diğer yerleşim yerlerinin bu yeni büyüme çağında gelişmesinin önünü açmak için birçok mekanizma ilk kez ortaya çıkacak.

Temsilci Pham Van Hoa ( Dong Thap ):

Çığır açacak bir mekanizma olmadan, Ho Chi Minh Şehri yeni coğrafi sınırlarından faydalanmakta zorlanacaktır.

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh şehrinin ekonomisi büyüdü ancak aynı zamanda daha büyük zorluklarla da karşı karşıya kaldı: hızlı kent nüfusu artışı, altyapı üzerindeki baskı, çevre sorunları, iklim değişikliği, zayıf bölgesel bağlantılar ve kaynakların idari sınırlar boyunca dağılması.

Çığır açacak bir mekanizma olmadan, şehir yeni coğrafi sınırlarından faydalanmakta, stratejik yatırımcıları çekmekte zorlanacak ve dünyanın açtığı "fırsat penceresini" kaçırabilir.

Delege Pham Van Hoa (Dong Thap)

Ancak, belirli mekanizmalar ve politikalar tek tip bir şekilde geliştirilemez; bunun yerine, darboğazları hedeflemeli, avantajlardan yararlanmalı ve hızlı ve güçlü bir domino etkisi yaratmalıdır.

Birleşme sonrasında özel bir kentsel alan haline gelen Ho Chi Minh Şehri, 14 milyondan fazla nüfusa sahip ve bölgede merkezi bir rol oynuyor; ancak yetersiz merkeziyetçilikten uzaklaşma, karmaşık yatırım prosedürleri ve uluslararası rekabet gücü eksikliği gibi önemli ve uzun süredir devam eden darboğazlarla karşı karşıya.

Altyapıdaki darboğazları gidermek, stratejik yatırımları çekmek, inovasyon, lojistik, finansman ve arazi ve kentsel alanların dijital dönüşümünü sağlamak için özel mekanizmalara ihtiyaç duyulmaktadır. Aynı zamanda, tüm mekanizmaların uygulanabilir, odaklı olması ve yüksek beklentilerin düşük uygulama ile sonuçlanmasından kaçınması gerekmektedir.

Yerel yönetimlere güçlü yetki verilmelidir, ancak bu yetki, özellikle yolsuzluğun, politikaların kötüye kullanılmasının ve olumsuz uygulamaların önlenmesinde yüksek sorumlulukla birlikte gelmelidir. Merkeziyetçilikten uzaklaşma güçlü olmalı, kontrol sıkı olmalı, eylemler kararlı olmalı ve sonuçlar ölçülebilir olmalıdır.

Şunu teyit etmek gerekir ki, kontrollü test mekanizması (kum havuzu mekanizması) etkin bir şekilde çalıştığında, Ho Chi Minh Şehri ülkenin ekonomik trenini daha hızlı, daha güçlü ve daha ileriye taşıyan lokomotif haline gelecektir.

Ho Chi Minh Şehri, önerdiği mekanizmalar ve politikalarla kalıpların dışında düşünme, inisiyatif alma ve ortak iyilik için sorumluluk üstlenme isteğini göstermiştir. Buna karşılık, Ulusal Meclis'in şehri sürekli olarak izlemesi ve desteklemesi gerekmektedir ki yeni kararlar Ho Chi Minh Şehrinin gelişiminde gerçekten bir dönüm noktası yaratabilsin.

Bu nedenle, kararın kabul edilmesinin hemen ardından en önemli ilkenin hızlı hareket, güçlü uygulama ve yakın takip olacağını düşünüyorum.

Hükümetin acilen yol gösterici kararnameler çıkarması ve ademi merkeziyetçiliğin olabildiğince güçlü olması gerekiyor. Bakanlıklar ve kurumlar gereksiz prosedürler oluşturmamalı veya darboğazlara neden olmamalıdır. Ho Chi Minh Şehri, pilot uygulama programları için öncelikli projeleri, öncelikli alanları ve kilit sektörleri derhal belirleyen net bir eylem planına sahip olmalıdır.

Daha da önemlisi, Ho Chi Minh Şehri, benzeri görülmemiş mekanizmalar ve politikalar aracılığıyla stratejik yatırımcıları, uluslararası finans kuruluşlarını ve önde gelen teknoloji şirketlerini çekmelidir. Şeffaf bir ortam sağlamalı ve yolsuzluğu ve olumsuz uygulamaları önlemelidir.

Temsilci Tran Khanh Thu (Hung Yen):

Ho Chi Minh şehrinin en güçlü ve çığır açan mekanizmalara sahip olmasını destekliyoruz.

98 sayılı Kararı değiştiren bu revize edilmiş karar, yalnızca Ho Chi Minh Şehri'nin gelişimine ivme kazandırmakla kalmıyor, aynı zamanda ulusal politika planlamasında güçlü bir reform ruhu da yaratıyor. Karar, Ho Chi Minh Şehri'ne "talep etme ve verme" konusunda özel mekanizmalar tanımıyor, aksine şehrin denemeler yapmasına, yol açmasına ve tüm ülkeye ortak faydalar sağlamasına olanak tanıyor.

Ho Chi Minh Şehri için geliştirilen bu emsalsiz mekanizmalar ve politikalar sadece bir bölgeye özgü bir hikaye değil, Ho Chi Minh Şehrine öncülük etme, yol açma ve ulusal etkiye sahip kalkınma modellerini test etme koşullarını sağlayan güçlü bir siyasi taahhüttür.

Temsilci Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Tartışma sırasında, birçok delegenin stratejik yatırımcıları çekmek için 11 öncelikli proje grubunun eklenmesini desteklediği ortaya çıktı. Bunlar arasında, özellikle uzmanlaşmış sağlık hizmetleri, spor kompleksleri ve kültür parkları/temalı parklarla ilgili proje grubu (≥ 6.000 milyar VND) ilgimi çekiyor.

Bunlar, Ho Chi Minh Şehri gibi bir mega kentin eksik olduğu ve son derece ihtiyaç duyduğu sosyal, kültürel ve hizmet değeri yaratan projelerdir. Ho Chi Minh Şehri sadece bir ekonomik merkez olmakla kalmamalı, aynı zamanda sağlık, kültür ve spor alanlarında bölgesel bir merkez haline gelerek halkının yaşam kalitesini iyileştirmeye ve kentsel rekabet gücünü artırmaya katkıda bulunmalıdır.

Bir diğer önemli proje grubu ise kanallar ve nehir kıyıları boyunca yer alan evlerin yenilenmesi ve taşınmasıdır (≥ 6.000 milyar VND). Bu, Ho Chi Minh şehrinin kentsel gelişimindeki on yıllardır en büyük darboğaz olmuştur. Bu proje grubuna stratejik yatırımcılar çekmek, şehrin çevresel, peyzaj ve sosyal refah sorunlarını kesin olarak çözmesine ve yeni, medeni, güvenli ve sürdürülebilir bir kentsel alan yaratmasına yardımcı olacaktır.

Görüldüğü üzere, bu projelerin hepsinin ortak bir özelliği var: Hepsi kamu-özel sektör ortaklığı, büyük ölçekli yatırımlar içeriyor ve çok yüksek yönetim ve koordinasyon yetenekleri gerektiriyor. Belirli bir mekanizma olmadan, gerçekten stratejik yatırımcıları çekmek imkansız olacaktır. Öte yandan, uzun süredir devam eden kentsel sorunları çözmek de imkansız olacak ve Ho Chi Minh Şehri yeni bir kalkınma evresine giremeyecektir.

Temsilci Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

Yeni büyüme hedefleri için ivme yaratan stratejik bir hamle.

10. oturum, ülkenin çok iddialı büyüme hedefleriyle karşı karşıya olduğu bir ortamda gerçekleşiyor: 2025'te %8'in üzerinde büyüme; 2026'dan itibaren çift haneli büyüme hedefi; Vietnam'ın 2030'da orta gelirli bir ülke ve 2045'te yüksek gelirli bir ülke olma çabası. Bunu başarmak, doğru sorunları, darboğazları ve pratik ihtiyaçları ele almak üzere tasarlanmış stratejik adımlar ve özel politikalar gerektiriyor.

Temsilci Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

Ulusal Meclis, 2026 yılı sosyo-ekonomik kalkınma planına ilişkin bir karar da yayınladı. Kararda, büyümenin teşvik edilmesi, kurumların iyileştirilmesi, engellerin kaldırılması, kaynakların etkin bir şekilde kullanılması ve büyüme modelinin bilim ve teknoloji, inovasyon ve dijital dönüşüm temelinde dönüştürülmesi gerektiği belirtiliyor.

Bu genel çerçeve içinde Ho Chi Minh Şehri özellikle önemli bir rol oynamaktadır. Birleşmeden sonra şehrin alanı 6.772,6 km²; nüfusu 14 milyondan fazla; ve iş gücü 7,28 milyon kişiye ulaşmıştır.

Ho Chi Minh Şehri, ulusal GSYİH'nin %23,5'ini oluşturmakta olup, öngörülen bütçe geliri 750.000 milyar VND'yi (ulusal toplamın %36,7'si) aşmaktadır. Kişi başına düşen ortalama GSYİH'nin 220 milyon VND (8.944 ABD doları) olduğu tahmin edilmekte olup, bu rakam ulusal ortalamanın 1,7 katıdır.

Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri'nin 98 sayılı Kararına önerilen değişiklikler son derece acildir. Gecikme durumunda, şehir stratejik yatırımcıları çekme fırsatını kaybedecek, serbest ticaret bölgesi mekanizmasını uygulayamayacak ve kentsel demiryolu gibi önemli altyapı sorunlarını çözemeyecektir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ho Chi Minh Şehri ve Da Nang'ın geliştirilmesi için belirlenen özel ve üstün mekanizma ve politikaları kabul etmekte olup, bu mekanizma ve politikaların geliştirilmesinin dağınık bir yaklaşımdan kaçınılarak, uygulanabilirliğin sağlanması ve yeni ortaya çıkan sorunların derhal ele alınması suretiyle, odaklı ve hedefli bir şekilde yapılmasını talep etmektedir.

Ayrıca, güçlü bir ademi merkeziyetçilik ve yerel yönetimlere yetki devri gereklidir. Uygulama sürecine kararlı ve azimli bir ruhla yaklaşılması, somut sonuçlar elde edilmesi ve olumsuz durumların, yolsuzluğun ve politikaların kötüye kullanılmasının önlenmesi gerektiğini öneriyorum.

Ulusal Meclis Başkanı Tran Thanh Man

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh Şehri artık tipik bir idari şehir değil, hükümetin büyük ölçüde merkeziyetsizleştirildiği, organizasyonun sadeleştirildiği ve operasyonların veri ve teknoloji platformunda esnek bir şekilde yürütüldüğü akıllı bir bölgesel şehir olarak faaliyet göstermelidir.

Bu nedenle, Ho Chi Minh Şehri'nin nüfus büyüklüğüne, ekonomisine ve bölgesel bağlantı düzeyine uygun, kendine özgü yasal çerçeveye sahip bir mega kent yönetim modeli oluşturması gerekmektedir.

Ulusal Meclis Ekonomi ve Maliye Komitesi Başkanı Phan Van Mai

Kaynak: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1