Belediye ve ilçe düzeyindeki idari birimlerin birleştirilmesinin hayata geçirilmesi, özellikle birleşme sonrası yeni idari birimin önerilen ismine ilişkin görüşlerin toplanması aşaması halk tarafından özel ilgi görüyor.

Birleşme planları olan mahalle ve semtlerdeki insanların bu konuya ilgi duyması anlaşılabilir bir durumdur, çünkü bunun az çok belirli etkileri olacaktır, özellikle de belgelerdeki bilgilerin değişmesi gibi.

Plana göre, ülke genelindeki yerel yönetimler idari sınırların düzenlenmesi projesini acilen uygulamaya koyuyor. Bu planın hayata geçirilmesi için, standartları karşılamayan birçok belediye ve mahalle, 2023-2025 döneminde sınırlarını düzenlemek veya yeni idari birimler oluşturmak üzere birleşmek zorunda kalacak.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, 2024 yılında ülke genelinde 50 ilçe düzeyindeki idari birimin ve 1.243 belediye düzeyindeki idari birimin yeniden yapılandırılacağını ve birleştirileceğini söyledi. Yeniden yapılandırmanın ardından 14 ilçe ve 619 belediyenin küçülmesinin beklendiğini belirtti.

Hanoi'nin bazı yerlerinde yapılan uygulama, kamuoyunun görüşlerinin toplanması ve birleşme planının sunulması aşamasından itibaren yeni idari birimin isminin yüksek oranda uzlaşı ve birlik sağladığını gösteriyor.

w nghia do 3 1 292.jpg
2023-2030 döneminde Hanoi'de yeniden düzenlemeye tabi tutulacak 176 belediye ve mahalle bulunmaktadır. Fotoğraf: Hoang Ha

Yöntem açısından, Hanoi'deki bazı ilçeler birleşmenin etkisini en aza indirmek için planı uyguluyor. Örneğin, Ba Dinh ilçesinde, Nguyen Trung Truc mahallesi ve Truc Bach mahallesi birleştirildiğinde yeni bir idari birim oluşturuldu, ancak Truc Bach mahallesinin adı kullanıldı.

Benzer şekilde Dong Da bölgesi, Kham Thien ve Trung Phung mahallelerini Kham Thien mahallesinde birleştirdi; Nga Tu So koğuşunun bir kısmını Khuong Thuong koğuşu olarak adlandırılan Khuong Thuong ile birleştirdi.

Bu ilke, Ha Dong bölgesinde Quang Trung, Nguyen Trai ve Yet Kieu adlı 3 mahallenin Quang Trung mahallesi adıyla birleştirilmesiyle de uygulanmıştır. Son Tay kasabasında ise Le Loi, Ngo Quyen ve Quang Trung adlı 3 mahalle birleştirilerek Ngo Quyen mahallesi adıyla anılacaktır.

Dolayısıyla, ister 2 ister 3 belediye ve mahallenin birleştirilerek 1'e dönüştürülmesi olsun, eski bir idari birimin isminin korunması seçildiğinde, tamamen yeni bir idari birimin isminin verilmesine kıyasla, belgelerdeki bilgileri değiştirmek zorunda kalan kişi sayısı az veya çok azalacaktır.

Ancak, birleşmeden sonra yeni idari birim adları alması beklenen yerler de bulunmaktadır. Özellikle Ung Hoa bölgesi (Hanoi), 14 belediyenin 5 belediyeye birleştirilmesiyle idari birim düzenlemesinde belediye sayısında en büyük azalmanın yaşandığı bölgedir.

Buna göre, Vien Noi, Vien An, Hoa Son komünleri birleştirildiğinde yeni isim Hoa Vien komünü olacak; Cao Thanh, Son Cong, Dong Tien komünleri birleştirildiğinde Cao Son Tien adında yeni bir komün; Hoa Xa, Van Thai, Hoa Nam komünleri birleştirildiğinde Thai Hoa komünü olacak.

Quynh Luu bölgesinde ( Nghe An ), 2023-2025 döneminde 17 belediye düzeyindeki idari birimin 8 yeni idari birime yeniden düzenlenmesine ilişkin istişare de yürütülüyor.

Ung Hoa bölgesinde (Hanoi) olduğu gibi, Quynh Luu bölgesindeki birleşmeden sonra bazı komünlerin de yeni isimler alması bekleniyor. Quynh Nghia ve Tien Thuy komünleri Phu Nghia komününe birleştirilecek; Quynh Hung, Quynh Ba ve Quynh Ngoc komünleri birleştirilecek ve yeni ismin Binh Son olması bekleniyor; Quynh Thuan komünü Quynh Long ile birleştirilerek Thuan Long komününe dönüştürülecek; Quynh Tho ve Son Hai, Hai Tho komününe dönüştürülecek; Quynh Hoa ve Quynh My, Hoa My komününe dönüştürülecek; Quynh Minh ve Quynh Luong, Minh Luong komününe dönüştürülecek.

Quynh Luu İlçesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Xuan Dinh, mevcut plana göre iki ilçenin isimlerinin birleştirilerek yeni bir ilçe oluşturulması konusunda ilçede endişe ve kaygıların bulunduğunu söyledi.

Bay Dinh'e göre, bölgenin ilk bakış açısı ve önerilen isimlendirme planı, birleşen iki belediyeden birinin isminin korunmasıydı; bunun temel amacı, birleşmeden sonra insanların belgelerdeki bilgileri değiştirme konusunda maruz kalacakları baskıyı azaltmaktı.

Vinh Phuc'ta yakın zamanda komün düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi hakkında görüşünü açıklayan Vinh Phuc İl Parti Sekreteri Duong Van An, ayrıca kurumlardan ve yerel yönetimlerden komünlerin/mahallelerin/kasabaların birleştirilmesinden sonra isim araştırmalarına devam etmelerini, şartlara, tarihe, geleneklere, uygulamalara uygunluğu ve halk arasında yüksek uyum ve birliği sağlamalarını talep etti.

Sorun şu ki, uygulama yapılırken bilimsel bir plan seçilmesi ve birlik ilkesine uyulması gerekiyor, yani birleşen iki komünün halkının birleşmeden sonra yeni komünün ismi konusunda anlaşması gerekiyor.

Son olarak, belgelerdeki bilgilerin değiştirilmesi konusunda en az etkiye sahip seçeneğin seçilmesi konusunda halkın paylaşımı ve uzlaşısı sağlanmalı, ayrıca "kimsenin kimseye boyun eğmemesi, bir komünü memnun ederken diğerini memnun etmemesi" durumu önlenmelidir.