Ho Chi Minh şehri, kamu yatırım fonlarını dağıtmak için zamana karşı yarışıyor.

Yılın ilk yedi ayında kamu yatırımlarının yalnızca %15'i aşmasıyla, Ho Chi Minh Şehri, bir dizi esnek çözüm yoluyla %95 hedefine ulaşmak için "zamana karşı yarışmak" zorunda.

Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3'ün İnşaatı. Fotoğraf: Le Toan

Ödemeler hâlâ yavaş ilerliyor.

2024 yılının başından itibaren kamu yatırımlarının dağıtımını hızlandırmak için çok sayıda önlem alınmasına rağmen, Ho Chi Minh Şehrindeki dağıtım oranı yedi ay sonra hala çok düşük seviyede kaldı. Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin raporuna göre, Temmuz 2024 sonu itibarıyla şehrin kamu yatırımları dağıtımı yalnızca 12.064 milyar VND'ye (yüzde 15,2) ulaştı. Dağıtılan sermaye, şehrin planlanan hedeflerini karşılamadı ve oran, ulusal ortalama olan yüzde 32,2'nin altında kaldı.

Ulaşım altyapısına yapılan yatırımlar, en fazla kamu yatırım sermayesi alan sektör olmasına rağmen, şu anda bazı önemli projeler engellerle karşı karşıya. Ho Chi Minh Şehri Ulaşım Dairesi Müdürü Tran Quang Lam, kamu yatırımlarının önündeki iki büyük engel olan planlama ve arazi tahsisi konularının Ho Chi Minh Şehri yöneticileri tarafından sık sık tartışıldığını ancak çok az ilerleme kaydedildiğini belirterek endişelerini dile getirdi. Mevcut dağıtım hızıyla, bu yıl dağıtılacak sermaye miktarı geçen yılki miktara ulaşmayacak.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Phan Van Mai, 10 Ağustos'ta Başbakan ile yaptığı görüşmede, şehrin başlangıçta arazi tazminatı ve tahliye işlemlerini tamamlayıp fonları 2024 yılının ikinci çeyreğinde dağıtmayı planladığını belirtti. Ancak, 2024 Arazi Kanunu'nun yürürlük tarihinin (1 Ağustos 2024'ten itibaren geçerli) ve tazminat hesaplama yönteminin halk lehine daha elverişli hale getirilmesi için yapılan düzenlemeler nedeniyle, şehir halkın haklarını güvence altına almak için yeni bir tazminat planı geliştirmiş ve bu da ilk plana kıyasla daha yavaş bir dağıtıma yol açmıştır.

Ayrıca, yüklenici seçimi süreciyle ilgili olarak, 1 Ocak 2024'te yürürlüğe giren 2023 İhale Kanunu'nun tüm yol gösterici belgeleri ancak Nisan ayı sonlarında yayımlanmış olup, bu durum yüklenici seçimi süresini ve sonraki adımları uzatmıştır.

Ayrıca, Ho Chi Minh şehrindeki bazı büyük ölçekli yatırım projeleri prosedürel engellerle karşı karşıya kalmakta ve şu anda bu engelleri aşmak için merkezi bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon halindedir; bu da tahsis edilen fonların derhal dağıtılmasını engellemektedir. Örnek olarak, iklim değişikliği faktörlerini dikkate alan Ho Chi Minh şehrindeki gelgit kaynaklı sel baskınlarını ele alma projesi (Faz I) ve planlanan 6.800 milyar VND'lik bütçe; ve toplam 3.717 milyar VND'lik bütçeye sahip Metro Hattı 1 Projesi (Ben Thanh - Suoi Tien) gösterilebilir.

Ayrıca, acil yatırım gerektiren bazı projeler, yerel planlama düzenlemelerine duyulan ihtiyaç nedeniyle şu anda engellerle karşılaşıyor. Bu prosedürlerin belirlenmiş zaman çizelgelerine (ilan süreleri, kamuoyu danışma süreleri vb.) uyması gerektiğinden, kamu yatırımlarının hızlandırılması için gereken ilerleme ve şartları karşılayamıyor.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı'na göre en endişe verici sorun ise, birçok projenin ilerlemesini ve fonların dağıtımını etkileyen, set yapımı için arazi ve kum kıtlığıdır.

Sprint'e başlayın.

Kamu yatırım fonlarının dağıtımındaki yavaşlamayla karşı karşıya kalan Ho Chi Minh Şehri, yılın ilk altı ayının bitiminden hemen sonra, kalan aylar için ayrıntılı bir dağıtım planı gözden geçirdi ve geliştirdi. Plan, dağıtımda kademeli bir artış ve yılın son aylarında "son bir atılım" hedefliyor. Hedef, Ağustos ayı sonuna kadar %20,4 ve Ocak 2025 sonuna kadar %94,6'lık bir dağıtım oranına ulaşmaktır.

Özellikle Ho Chi Minh Şehri, yılın son aylarında on milyarlarca VND harcamak zorunda. Örneğin, Kasım ayından Aralık 2024 sonuna kadar şehir 32.200 milyar VND harcamak zorunda. Bu miktar, 2024 yılında Dong Nai eyaletine ayrılan kamu yatırım sermayesinin iki katı bile.

Yukarıdaki hedeflere ulaşmak için Ho Chi Minh Şehri birçok esnek çözüm uygulamalıdır. İlk olarak, sermayeyi yavaş ödeme oranlarına sahip projelerden yüksek ödeme oranlarına sahip projelere proaktif olarak yeniden tahsis etmelidir. Yıl başından bu yana şehir, düşük ödeme oranlı projelerden yüksek ödeme oranlı projelere toplamda 13.000 milyar VND'nin üzerinde sermayeyi iki aşamada yeniden tahsis etmiş ve yatırım onayı almış olan birkaç acil projenin inşaatına başlanması için fon ayırmıştır.

İlgili bakanlıklar, daireler ve kurumlar tarafından engellerin giderilmesini bekleyen projeler için, Şehir, bu projelerden fonları geçici olarak hemen dağıtılabilecek diğer projelere aktarıyor. Buna ek olarak, Şehir, yüklenicileri uygulama sürecini hızlandırmaya ve kamu yatırım projeleri için işlem sürelerini %30 oranında kısaltmaya; kamu yatırım fonlarının dağıtımında disiplin ve düzeni sıkılaştırmaya; ve gecikme durumlarını kararlılıkla ele almaya çağırmaya devam ediyor.

Özellikle, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı, yatırımcılardan projeleri gözden geçirmelerini ve eğer herhangi bir proje daha hızlı uygulanması için ilçelere devredilebiliyorsa, en kısa sürede tamamlanması için Şehre önermelerini istedi. Hemen ardından, Ho Chi Minh Şehri İnşaat ve Sanayi İşleri Yatırım Yönetim Kurulu, 18 projenin ilçe ve Thu Duc Şehri Yönetim Kurullarına devredilmesini önerdi; çünkü bu ilçe ve Thu Duc Şehri Yönetim Kurulları, özellikle planlama düzenlemelerinde yatırım hazırlığı konusunda birçok avantaja sahipti.

Kaynak: https://baodautu.vn/tphcm-chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-d222856.html