Alkollü içeceklere özel tüketim vergisi getirilmesine yönelik bir plan önerisi.

Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nda yapılacak değişikliklere ilişkin yasa tasarısı, Hükümet tarafından Ulusal Meclis'e sunuldu. Bu yasa tasarısı, 21 Ekim sabahı başlayacak olan Ulusal Meclis'in 8. oturumunda görüşülecek.

Örnek görsel.

Özel Tüketim Vergisi Hakkındaki Revize Edilmiş Kanun Taslağı (Taslak), Dünya Sağlık Örgütü'nün (DSÖ) tavsiyesi doğrultusunda alkol ve biranın satış fiyatını en az %10 oranında artırma hedefine ulaşmak için 2026-2030 yılları arasında her yıl bir yol haritasına göre yüzdelik oranlı vergi artışı öngörüyor.

Alkol oranı %20 veya daha yüksek olan alkollü içecekler için özel tüketim vergisi oranına ilişkin bu revizyonda Hükümet iki seçeneği değerlendiriyor.

Seçenek 1: Vergi oranını mevcut %65'ten 2026 ile 2030 yılları arasında yıllık olarak sırasıyla %70, %75, %80, %85 ve %90'a yükseltmek.

Seçenek 2: Vergi oranını mevcut %65'ten 2026 ile 2030 yılları arasında sırasıyla yıllık %80, %85, %90, %95 ve %100'e çıkarmak.

Alkol oranı %20'nin altında olan alkollü içecekler için 1. Seçenek, vergi oranının mevcut %35'ten 2026 ile 2030 yılları arasında yıllık olarak sırasıyla %40, %45, %50, %55 ve %60'a çıkarılmasıdır.

Seçenek 2: Vergi oranını mevcut %35'ten 2026 ile 2030 yılları arasında yıllık olarak sırasıyla %50, %55, %60, %65 ve %70'e çıkarmak.

Bira vergisi için de iki seçenek mevcut. Birincisi, vergi oranını mevcut %65'ten 2026 ile 2030 yılları arasında yıllık olarak sırasıyla %70, %75, %80, %85 ve %90'a çıkarmak. İkincisi, vergi oranını mevcut %65'ten 2026 ile 2030 yılları arasında yıllık olarak sırasıyla %80, %85, %90, %95 ve %100'e çıkarmak.

Etkiyi değerlendirirken, Hükümet, 1. Seçenek kapsamında, 2026'daki satış fiyatının 2025'e kıyasla yaklaşık %2-3 oranında artacağını ve sonraki yıllarda da ürün fiyatlarının enflasyon ve gelir artışıyla orantılı olarak artmasını sağlamak için satış fiyatının her yıl bir önceki yıla göre %2-3 oranında artacağını hesaplamıştır.

2. Seçenek kapsamında, 2026 yılındaki satış fiyatı 2025 yılına göre yaklaşık %10 artacak ve sonraki yıllarda, ürün fiyatının enflasyon ve gelir artışıyla orantılı olarak artmasını sağlamak amacıyla, satış fiyatı her yıl bir önceki yıla göre %2-3 oranında artırılacaktır.

İki seçeneğin etkilerini karşılaştırmak, 2. seçeneğin fiyatları artırmada, yüksek alkollü içeceklerin satın alınabilirliğini azaltmada ve alkol tüketim oranlarını ve alkol kötüye kullanımının yol açtığı zararları azaltmada daha büyük bir etkiye sahip olacağını göstermektedir. Bu nedenle, Hükümet 2. seçeneğe yönelmektedir.

Hükümet raporunda ayrıca, Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun revize edilmiş halinin hazırlanması sürecinde, alkollü içecekler için karma vergilendirme yönteminin daha detaylı incelenmesi yönünde önerilerde bulunulduğu belirtildi.

Özellikle alkollü içecekler konusunda, İngiltere ve Fransa'dan yüksek kaliteli, yüksek fiyatlı şarap ithalatı ve ticareti yapan çeşitli işletmeler karma vergi yönteminin uygulanmasını değerlendirmeyi önerdi. Bira için ise, yalnızca yüksek kaliteli, neredeyse premium, yüksek fiyatlı bira üreten ve ticareti yapan bir işletme (Heineken Vietnam Brewery Co., Ltd.) karma vergi hesaplama yöntemi kullanılarak özel tüketim vergisinin uygulanmasının değerlendirilmesini talep etti.

Ancak birçok görüş (Devlet Sermaye Yatırım ve İşletme Kurumu, Yabancı Yatırım İşletmeleri Birliği, Vietnam Finansal Yatırımcılar Birliği (VAFI), Saigon Bira, Şarap ve İçecek Anonim Şirketi, Hanoi Bira, Şarap ve İçecek Anonim Şirketi ve birçok (20'den fazla) bira ve şarap üretim işletmesi...) karma vergi hesaplama yönteminin uygulanmaması, bunun yerine bira için üretici ve ithalatçının satış fiyatının yüzdesi üzerinden hesaplanan mevcut vergi hesaplama yönteminin uygulanmaya devam edilmesi gerektiğini öne sürmektedir.

Bu yöntem, Vietnam'daki mevcut koşullar için uygundur; zira yerel bira pazarının kendine özgü özellikleri göz önüne alındığında, pazar payının %80'ini sıradan ve düşük fiyatlı yerel biralar oluştururken, premium, premiuma yakın ve sıradan ürünler arasında önemli bir fiyat farkı bulunmaktadır.

Uluslararası uygulamaya göre, gelişmiş ülkeler genellikle bira ve şarap gibi alkollü içeceklere mutlak veya karma tüketim vergisi uygularlar çünkü satış fiyatları ve kaliteleri benzerdir ve aralarında çok az fark vardır. Gelişmekte olan ülkeler ise bu ürünlere genellikle satış fiyatının yüzdesi olarak tüketim vergisi uygularlar çünkü satış fiyatları büyük ölçüde değişmekte ve kalite homojen değildir, özellikle de yaygın, düşük fiyatlı yerel şarap ve biralar ile yüksek kaliteli şarap ve biralar arasında büyük fark vardır.

Vietnam'da, sıradan alkollü içeceklerin satış fiyatının, premium alkollü içeceklere göre çok daha düşük olduğu mevcut durumda, karma bir tüketim vergisi veya ek bir mutlak vergi (ürün birimi başına sabit bir miktar vergi) uygulamak, düşük fiyatlı ürünler üzerinde önemli bir baskı oluşturacaktır.

Farklı satış fiyatlarına sahip ürünlerin aynı vergiye tabi tutulduğu ek bir mutlak vergi uygulaması, yüksek fiyatlı ürünlere kıyasla seri üretim ürünlerinde önemli ölçüde daha yüksek bir fiyat artışına yol açacaktır. Sonuç olarak, üst düzey, yüksek fiyatlı ürünler piyasayı ele geçirebilir ve hakim olabilir, bu da seri üretim, uygun fiyatlı bira ve alkollü içecekler üzerinde baskı oluşturarak üretim, rekabet gücü ve istihdamı etkileyebilir (çünkü seri üretim ve düşük fiyatlı yerel biralar şu anda piyasanın yaklaşık %80'ini oluşturmaktadır). Bu nedenle, karma vergi hesaplama yöntemi veya alkollü içecekler ve biraya ek bir mutlak vergi uygulanması Vietnam'ın mevcut koşulları için uygun değildir.

Ayrıca, Vietnam, Dünya Ticaret Örgütü'ne (WTO) katılımı sırasında verdiği taahhütler doğrultusunda, biraya orantılı vergilendirme yöntemi uygulamayı taahhüt etmiş olup, bu yöntemin bira ve alkollü içeceklere uygulanması Vietnam'ın taahhütleriyle tamamen uyumludur.

"Bu nedenle Hükümet, alkollü içecekler için vergi hesaplama yönteminin seçimini dikkatle ele almıştır. Bu seçim, yerel alkollü içecek sektörünü etkileyen faktörler ve DTÖ'ye katılım üzerine uluslararası yükümlülükler dikkate alınarak yapılmıştır," denildi sunumda.

Kaynak: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html