Kanun yapımında çığır açıcı düşünce ve uzun vadeli vizyona sahip olunması gerekir.

Başbakan, hukuki belgeler sistemindeki sıkıntıları incelemek ve çözüm bulmak amacıyla Yönlendirme Komitesi toplantısına başkanlık etti.

28 Eylül öğleden sonra, Hükümet Merkezinde, hukuki belgeler sistemindeki zorlukları incelemek ve ele almak üzere Yönlendirme Komitesi (Yönlendirme Komitesi) Başkanı Başbakan Pham Minh Chinh , Yönlendirme Komitesi'nin üçüncü toplantısına başkanlık etti.

Toplantıya Başbakan Yardımcıları Le Thanh Long, Ho Duc Phoc, bakanlar, bakanlık ve şube başkanları ile Yönlendirme Komitesi üyeleri de katıldı.

Başbakan Pham Minh Chinh'in Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısında, 2015 tarihli Hükümet Teşkilatı Kanunu ve 2015 tarihli Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'ndaki ademi merkeziyetçilik ve yetkilendirme konusunu gözden geçirerek vardığı sonucu uygulayan Yönlendirme Komitesi üyeleri, ademi merkeziyetçiliğe tabi tutulan birimler, ademi merkeziyetçiliği alan birimler, ademi merkeziyetçiliğin uygulanma süreci, yetkilendirilen birimler ve yetkilendirme prosedürleri ile ilgili bir dizi sorun tespit etti.

Yönlendirme Komitesi ayrıca diğer kanunları da incelemiş ve bazı özel sorunlar tespit etmiştir. Özellikle 2020 tarihli Çevre Koruma Kanunu'nda, 2 veya daha fazla üründen pirinç ekimi için arazi kullanım amacının değiştirilmesini gerektiren yatırım projeleri ve çevresel etki değerlendirme raporlarının sonuçlarının onaylanmasına ilişkin düzenlemelerle ilgili sorunlar bulunmaktadır.

Deniz ve Adalar Kaynakları ve Çevre Kanunu'nda, denize döküm ruhsatının geçerlilik süresi ve denize döküm prosedürleriyle ilgili sorunlar bulunmaktadır. 2018 tarihli Tarım Kanunu'nda ise gübre ticaretinin koşullarına ilişkin düzenlemelerde sorunlar bulunmaktadır.

Yönlendirme Komitesi, talep edilen inceleme kapsamına girmeyen kanunlardaki sorun ve yetersizlikleri de incelemiş ve 26 içerikli 10 kanunda çelişki, çakışma, yetersizlik ve sorunların ele alınarak çözümlenmesi gerektiği sonucuna varmıştır.

Yukarıdaki 5 Kanunun sorun ve eksikliklerinin içeriğine ilişkin hararetli tartışma ve yorumlar yanında, Yönlendirme Kurulu üyeleri, Başbakan tarafından 30 Ağustos 2022 tarihli ve 1015/QD-TTg sayılı Kararda onaylanan idari işlemlere ilişkin sorun ve eksikliklerin, özellikle de Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komisyonu'nun kanun ve tüzük yapma programında yer alan veya hazırlanmakta olan yasa tasarılarındaki bazı sorun ve eksikliklerin ele alınmasının teşvik edilmesini önerdiler.

Toplantıyı sonlandıran Başbakan Pham Minh Chinh, toplantıda Başbakan Yardımcıları ve Yönlendirme Komitesi üyelerinin özverili, sorumlu, pratik, derin ve kaliteli görüşlerini büyük bir memnuniyetle karşıladı ve temelde bu görüşlere katıldı; Hükümet Ofisi'ni, görüşleri tam olarak özümsemek ve birleştirilmiş uygulama için Toplantı Sonuç Bildirimi'ni yayınlamak üzere Adalet Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve şubelerle başkanlık etmek ve koordine etmekle görevlendirdi.

Başbakan, Yönlendirme Kurulu üyelerinden, Yönlendirme Kurulunun çalışma tüzüğünü, içeriğini, planlarını ve faaliyetlerini yakından takip ederek, hukuki belgeler sistemindeki sorunların incelenmesi ve çözülmesine çaba ve istihbaratlarıyla katkıda bulunmalarını istedi.

Bakanlar ve sektör başkanları, hukuki kurumların inşası ve mükemmelleştirilmesi çalışmalarına insan kaynakları, mali kaynaklar ve imkânları yoğunlaştırmak, hukuki belgeler sistemindeki engelleri gözden geçirmek ve ele almak, kalkınma için kaynakları harekete geçirmek, 2024 yılına ilişkin sosyo-ekonomik kalkınma hedefleri ile 13. Ulusal Parti Kongresi'nde belirlenen amaçların hızlandırılmasına ve atılım yapılmasına yardımcı olmak gibi kararlı ve etkili yönlendirmelere odaklanmaktadır.

Başbakan, hukuki belgeler sistemindeki sıkıntıları incelemek ve çözüm bulmak amacıyla Yönlendirme Komitesi toplantısına başkanlık etti.

Özellikle hukuki kurumların inşası ve iyileştirilmesi, engellerin kaldırılmasına; yetkilerin daha fazla dağıtılmasına ve devredilmesine; idari prosedürlerin azaltılmasına, kişilerin ve işletmelerin sıkıntılarının azaltılmasına ve talep-hibe mekanizmasının ortadan kaldırılmasına; çığır açan bir zihniyetle ve kalkınmaya yönelik stratejik, uzun vadeli bir vizyonla odaklanmalıdır.

Merkezi Hükümet ve bakanlıklar ve şubeler sadece yasa, kurum, mekanizma, politika, strateji, plan ve program oluşturmaya; ademi merkeziyetçiliği teşvik etmeye, kaynak tahsisine, alt kademelerin uygulama kapasitesini iyileştirmeye ve denetim ve gözetim araçlarını tasarlamaya odaklanır; yerel yönetimler karar verir, yerel yönetimler yapar, yerel yönetimler sorumludur.

Başbakan, özellikle hukuk belgeleri sistemindeki sorunların incelenmesi ve ele alınması ile genel olarak kurum ve yasaların oluşturulması ve mükemmelleştirilmesinin zamanında ve yüksek kalitede yapılması gerektiğini; yasaların oluşturulması sürecinde Ulusal Meclis kurumlarıyla yakın koordinasyonun sürdürülmesi gerektiğini kaydetti.

Başbakan, kanunların ilişkisine bağlı olarak bazı içeriklerin ayrıntılı ve özel, bazı hükümlerin ise özellikle dalgalanmaların çok olduğu genel nitelikte olması gerektiğini, daha sonra bunların merkezden yerel düzeylere kadar yetkililere, "Olgun, açık, uygulamada doğruluğu kanıtlanmış, etkili bir şekilde uygulanmış ve çoğunluk tarafından kabul edilmiş olanı uygulamaya devam edin ve yasallaştırın; yönetmeliği olmayan veya gerçekte yönetmeliği aşanı cesurca pilot uygulamaya geçirin, uygulayın, deneyimden ders çıkarın, kademeli olarak genişletin, mükemmeliyetçi olmayın ve aceleci olmayın" anlayışıyla uygulamaya dayalı olarak uygulanması gerektiğini kaydetti.

Hükümet Başkanı, 5 yasadaki (Ekim Yasası 2018, Çevre Koruma Yasası, Doğal Kaynaklar, Deniz ve Adalar Çevresi Yasası, Hükümet Teşkilatı Yasası, Yerel Yönetimler, Bakanlıklar ve Şubeler Teşkilatı Yasası) zorluk ve eksikliklerin ele alınmasının yanı sıra, kamu-özel sektörle ilgili birçok yasayı değiştirmek için 01 yasanın acilen geliştirilmesini; İşletmelerde Üretim ve İşletmeye Yatırılan Devlet Sermayesinin Yönetimi ve Kullanımı Hakkında Yasa'nın (değiştirilmiş) geliştirilmesini, özellikle zor zamanlarda zorlukları ortadan kaldırmasını ve kalkınma için kaynakların serbest bırakılmasını talep etti.

2025 yılı yasa ve yönetmelik imar program ve planında henüz yer almayan yasa tasarıları ise yasa özeti sürecinde sentezlenerek yasal düzenlemelere göre araştırılacak ve ele alınacaktır.

Bununla birlikte Başbakan, Hükümetin gerekleri, görevleri ve talimatları doğrultusunda, büyümeyi teşvik etme, enflasyonu kontrol altına alma ve makro ekonomiyi istikrara kavuşturma hedeflerini güvence altına almak, insanların ve işletmelerin üretim ve işlerini kolaylaştırmak için kaldırılması gereken acil eksiklikleri ve engelleri, kurumsal "darboğazları" gözden geçirmeye ve belirlemeye devam etti.

Kanun yapmanın yanı sıra, kanunların uygulanmasını yönlendiren kararnameleri de zamanında geliştirmek ve çıkarmak, böylece kolluk kuvvetlerinin zamanında ve etkili bir şekilde çalışmasını sağlamak.

Başbakan, Adalet Bakanlığını, Yönlendirme Kurulunun çalışma yönetmeliği uyarınca personel yeniden yapılandırması konusunda danışmanlık yapmakla; aynı zamanda, bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar ve yerel yönetimlerden gelen inceleme ve inceleme sonuçlarının sentezlenmesine devam etmekle; inceleme sonuçlarını incelemek ve değerlendirmek için bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlarla koordineli çalışmakla ve Yönlendirme Kuruluna değerlendirilmek ve karara bağlanmak üzere rapor sunmakla görevlendirdi.

İnceleme sonuçlarının nesnelliğini, kapsamlılığını ve doğruluğunu sağlamak ve Yönlendirme Komitesine tavsiyelerde bulunmak için yeterli temeli sağlamak amacıyla, Yönlendirme Komitesi Daimi Organı, özellikle tavsiye eden kuruluş ile Bakanlık veya devlet yönetiminden sorumlu bakanlık düzeyindeki kuruluş arasında farklı görüş bulunan konularda, yasal düzenlemelere uygun olarak, incelenen hukuk alanlarında uzman ve bilim insanlarının görüşlerini almak ve konferanslar, seminerler düzenlemek konusunda esnek olmalıdır.

Başbakan, Yönlendirme Komitesi Daimi Başkan Yardımcısı olan Başbakan Yardımcısı Le Thanh Long'u, Adalet Bakanlığı ve ilgili bakanlık ve birimlere Yönlendirme Komitesi'nin sorumluluk alanına giren görevleri yerine getirmeleri konusunda talimat vermeye devam etmek ve Başbakan'a ve Yönlendirme Komitesi Başkanı'na öngörüldüğü şekilde rapor vermek üzere görevlendirdi.

TH (VNA'ya göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html