Ан Джанг: Усунення вузьких місць для сприяння соціально-економічному розвитку громад етнічних меншин.

Ґрунтуючись на політикі та рекомендаціях центрального уряду щодо етнічних меншин, провінція Анзянг повністю та ефективно впровадила цю політику. Найпримітніше, що матеріальне та духовне життя етнічних меншин покращилося, і вони разом працюють над створенням більш розвиненої місцевості.

У впровадженні політики щодо етнічних меншин існують численні «вузькі місця».

У звіті «Огляд та оцінка впровадження етнічної політики в період 2021-2025 років та пропозиції й рекомендації щодо етнічної політики в період 2026-2030 років у провінції Анзянг» керівництво провінції Анзянг визнало, що в останні роки Анзянг ефективно впроваджував етнічну політику за участю всієї політичної системи; зосереджуючись на підтримці розвитку виробництва та інвестуванні в будівництво інфраструктури, особливо в проекти соціального забезпечення, тим самим покращуючи матеріальне та духовне життя етнічних меншин, поступово викорінюючи бідність та стабілізуючи їхнє життя.

Це створило високий рівень консенсусу та ще більше зміцнило довіру етнічних меншин до політики реформ партії та держави. Люди почуваються більш безпечно та можуть зосередитися на інвестуванні в розвиток виробництва та розширення бізнесу для покращення життя своїх сімей; активно брати участь у патріотичних рухах та місцевих кампаніях, поступово долати менталітет залежності та опори, а також плекати дух самостійності та самовдосконалення, що сприяє загальному соціально-економічному розвитку провінції.

Більшість громад етнічних меншин досі не мають достатньої кількості сільськогосподарських угідь для виробництва.

Поряд із досягненнями, Народний комітет провінції Анзянг визнає численні труднощі та перешкоди у впровадженні політики щодо етнічних меншин. Зокрема, деякі змістовні аспекти програм, проектів та політики щодо етнічних меншин не впроваджувалися синхронно. Деяким підпроектам бракує чітких інструкцій; координація між установами та підрозділами у впровадженні програм і проектів іноді недостатньо тісна. Управлінський та операційний апарат програми від районного до комунального рівня створено, але персонал переважно працює неповний робочий день, а персонал, який безпосередньо впроваджує програму на низовому рівні, все ще не має достатнього потенціалу та досвіду.

Керівники провінції Анзянг також заявили, що політика розпорошена та дублює різні аспекти, багато програм та проектів для районів проживання етнічних меншин мають дублюючий зміст, бракує координації та призводять до марнування ресурсів. Тим часом капітал для реалізації політики обмежений та не відповідає вимогам; розподіл та виплата коштів відбуваються повільно та без координації…

Фінансування політики, спрямованої на етнічні меншини, залишається скромним.

Вищезазначені обмеження виникають через недостатню координацію між центральними та місцевими міністерствами та відомствами у процесі розробки політики; недостатню кількість досліджень, що призводить до нечіткого та непрактичного формулювання політики; брак участі громади в процесі розробки політики; а також недостатнє розслідування, статистика та оновлення етнічних даних, що призводить до того, що планування політики не має наукової основи та не відповідає дійсності.

Крім того, райони проживання етнічних меншин мають низький економічний стартовий рівень, їм бракує технічної інфраструктури, транспорту, електроенергії, води, шкіл та медичних центрів. Традиційні методи сільськогосподарського виробництва фрагментовані, сильно залежать від природи та мають труднощі з доступом до ринків. Нестача орних земель та стабільної зайнятості призводить до низьких доходів та складних умов життя.

Рішення та рекомендації

Зосередження уваги на підвищенні інтелектуального рівня спільнот етнічних меншин, особливо студентів з числа етнічних меншин, є важливим і довгостроковим завданням.

Для забезпечення ефективності політики щодо етнічних меншин у період 2026-2030 років, керівництво провінції Анзянг вважає, що необхідні довгострокові, комплексні рішення. Зокрема, вирішальне значення має прогнозування ситуації в районах проживання етнічних меншин у провінції до 2030 року; на основі цього провінція може розробити відповідну політику соціально-економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин; зберегти та пропагувати прекрасну культурну ідентичність етнічних груп, боротися з соціальними проблемами; підвищити загальний рівень освіти, навчити людські ресурси, особливо кадри етнічних меншин, відповідати вимогам розвитку нової епохи; та зробити значний внесок у досягнення соціального прогресу та рівності, прагнучи досягти мети «нікого не залишити позаду».

Для досягнення вищезазначених цілей, департаменти, агентства та керівники уряду на рівні комун повинні зосередитися на розбудові інфраструктури соціально-економічного розвитку для районів проживання етнічних меншин; зосередитися на професійній підготовці та створенні робочих місць; впроваджувати політику щодо капіталу та кредитування; а також зосередитися на охороні здоров'я, народонаселенні, освіті та культурі етнічних меншин.

Успішна реалізація трьох національних цільових програм – це шлях до покращення матеріального та духовного життя представників етнічних меншин.

Зосередитися на ефективному впровадженні трьох національних цільових програм для покращення рівня життя громад етнічних меншин, особливо у віддалених, гірських та прикордонних районах. Ефективно впровадити Резолюцію Політбюро № 13-NQ/TW від 2 квітня 2022 року про напрямки соціально-економічного розвитку та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні дельти Меконгу до 2030 року з перспективою до 2045 року.

Розвиток зеленої економіки, високотехнологічного сільського господарства та сталого екотуризму включає: трансформацію структур сільськогосподарського виробництва відповідно до гірської місцевості та клімату; розвиток територій для вирощування цінних лікарських рослин у поєднанні з громадським туризмом; просування програми «Одна громада — один продукт» (OCOP), пов’язаної з особливими продуктами етнічних меншин; та використання потенціалу екотуризму та духовного та культурного туризму зі збереженням природних ландшафтів.

Потрібно більше ресурсів для розвитку культури та збереження культурної ідентичності громад етнічних меншин. (Фото: Фуонг Ву)

Інвестування в політику соціально-культурного розвитку в районах з великим населенням етнічних меншин, збереження та просування культурної ідентичності етнічних груп та зміцнення солідарності громад; збереження культурного простору кхмер-чам-хоа; підтримка розвитку традиційних ремесел та народних мистецтв. Інтеграція етнічних культур з розвитком туризму та навчання молодого покоління традиціям солідарності та патріотизму.

Покращення якості людських ресурсів та створення стійких засобів до існування для етнічних меншин. Одночасне ефективне впровадження національних програм охорони здоров'я. Оперативне реагування на законні запити та прагнення релігійних груп та їхньої релігійної діяльності відповідно до закону. Підтримка та керівництво Асоціацією солідарності патріотичних буддійських ченців та Китайськими асоціаціями взаємодопомоги на низовому рівні для діяльності відповідно до закону та їхніх відповідних положень.

Необхідно зміцнити політичну безпеку та соціальний порядок у районах проживання етнічних меншин, а також підтримувати безпеку кордонів. (Фото: Тьєн Вінь)

Посилення комунікаційних зусиль, підвищення обізнаності та потенціалу для цифрової трансформації серед людей за допомогою політики «Цифрова грамотність для мас»; підтримка етнічних меншин у доступі до інформації з науки та технологій; заохочення дітей до активного навчання для підвищення їхнього інтелектуального рівня...

Зокрема, заступник голови Народного комітету провінції Анзянг Ле Ван Фуок наголосив на необхідності зміцнення політичної безпеки та соціального порядку в районах проживання етнічних меншин, підтримки безпеки кордонів та зміцнення національної єдності. Він наголосив на важливості побудови мирного, дружнього та співпраці на кордоні для взаємного розвитку із сусідніми країнами. Він також наголосив на необхідності використання ролі впливових осіб серед етнічних меншин у поширенні інформації та мобілізації людей для дотримання політики та законів, а також для викорінення забобонів та застарілих звичаїв.

"

В рамках реалізації етнічної політики на період 2026-2030 років керівництво провінції Анзянг запропонувало уряду розробити політику підтримки громад етнічних меншин у регіоні дельти Меконгу у відновленні деяких традиційних культурних та мистецьких видів діяльності народу... з метою сприяння покращенню духовного життя народу та ефективного впровадження політики побудови та розвитку передової в'єтнамської культури, багатої на національну ідентичність.

Щодо Міністерства у справах етнічних меншин та релігій, провінція Анзянг пропонує порадити уряду інтегрувати етнічні програми, проекти та політику до Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/an-giang-thao-go-diem-nghen-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-10400343.html