Міністр До Дик Зуй: Децентралізація та делегування влади мають бути «чіткими щодо людей та завдань», а не «делегувати владу без делегування влади»

(PLVN) - Міністр сільського господарства та навколишнього середовища До Дик Зуй заявив, що після розгляду 1055 правових документів міністерство роз'яснило понад 1000 повноважень між рівнями влади, з яких 500 перебувають у веденні міністра. Децентралізація полягає не лише у розподілі роботи, але й у створенні нового, ефективного, прозорого управлінського мислення, пов'язуючи повноваження з відповідальністю та ресурсами, долаючи дублювання, нав'язування та неоднозначність у впровадженні.

Було розглянуто 1055 документів, що стосуються сільського господарства та навколишнього середовища.

Вранці 15 червня в Національній академії політики імені Хо Ши Міна міністр сільського господарства та навколишнього середовища До Дик Зуй виступив з промовою на Національній навчальній конференції з питань організації та діяльності партійних організацій, уряду, Вітчизняного фронту та політичних організацій на рівні комун (нова).

За словами міністра До Дик Зуя, в контексті того, що вся країна активно впроваджує дворівневу модель місцевого самоврядування, прагнучи до оптимізованого, ефективного та результативного адміністративного апарату, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища (MARD) підтвердило свою новаторську роль у вдосконаленні механізму децентралізації, делегування повноважень та чіткого визначення повноважень між рівнями влади для підвищення ефективності управління та обслуговування людей і бізнесу.

За словами Міністра сільського господарства та навколишнього середовища До Дик Зуя, виконуючи вказівки Центрального уряду та уряду , Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища проактивно переглянуло та доповнило низку правових норм у сферах управління, прагнучи уточнити, «хто що робить, де та яка відповідальність». Загалом було переглянуто 1055 правових документів, що відображає масштабність та складність правової системи у сферах сільського господарства та навколишнього середовища, тим самим уточнивши понад 1000 органів влади на всіх рівнях влади.

Зокрема, чітко визначено 141 орган влади, що належить уряду та прем'єр-міністру; 500 органів влади, що належать міністру сільського господарства та навколишнього середовища; та понад 1000 органів влади місцевого самоврядування.

«Це важлива основа для Міністерства, щоб створити систему управління з чіткими людьми, чіткою роботою, чіткими обов’язками, а також одночасно усунути громіздкі, дублюючі та більше невідповідні процедури», – сказав міністр До Дик Зуй.

На основі цих результатів Міністерство подало до Уряду для оприлюднення три фундаментальні укази: Указ 136/2025/ND-CP про децентралізацію та децентралізацію державного управління у сферах сільського господарства та навколишнього середовища; Указ 131/2025/ND-CP, що чітко визначає повноваження дворівневих місцевих органів влади; Указ 151/2025/ND-CP щодо децентралізації та децентралізації у сфері земельних ресурсів.

Поряд з цим, Міністерство терміново завершує роботу над 18 циркулярами, щоб уточнити положення щодо адміністративних процедур, документації та форм для кожного рівня управління.

Децентралізація та делегування повноважень – це кроки до створення гнучкого управлінського мислення без послаблення контролю.

Міністр сільського господарства та навколишнього середовища До Дик Зуй заявив, що децентралізація, делегування повноважень та розподіл повноважень здійснюються на основі повного розуміння положень Закону про організацію уряду, Закону про організацію місцевого самоврядування та директивних документів партії та держави.

Водночас, впровадження децентралізації та делегування повноважень – це не просто розподіл обов'язків, а крок до створення нового, гнучкого та ефективного управлінського мислення без послаблення контролю.

Представник Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища відвідав Національну навчальну конференцію з питань організації та діяльності партійних організацій, уряду, Вітчизняного фронту та політичних організацій на рівні комун (нова).

За словами міністра До Дик Зуя, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища будує децентралізацію на основі ключових принципів, а саме:

Чітко розмежувати повноваження, за яких центральний уряд зосереджується на формулюванні політики та макростратегій, тоді як місцеві органи впроваджують їх відповідно до практики. Технічна експертиза передається міністру, а зміст, близький до людей та місцевої влади, передається місцевим органам влади.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів наголосило на доцільності впровадження, передача повноважень має відбуватися пліч-о-пліч із ресурсами, людськими ресурсами, бюджетом, інфраструктурою та даними. Уникайте ситуації «делегування повноважень без делегування влади».

Останній принцип полягає у підвищенні ролі лідера, чіткому визначенні повноважень між Народним комітетом та Головою Народного комітету на кожному рівні, закріпленні персональної відповідальності, скороченні процесу та зменшенні витрат на дотримання вимог для людей та бізнесу.

У дорожній карті децентралізації Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища зосередилося на двох основних завданнях, а саме на передачі повноважень та стандартизації адміністративних процедур.

Для групи завдань, децентралізованих від уряду та прем'єр-міністра: надати міністрам та місцевим органам влади можливості у спеціалізованих сферах, сприяючи гнучкості у вирішенні практичних ситуацій.

Децентралізація від Міністра до місцевих органів влади, завершується 18 циркулярів щодо передачі адміністративних процедур місцевим органам влади, стандартизації процесів для підвищення прозорості та ефективності послуг.

Децентралізація з рівня провінції до рівня комуни: рівень комуни є найближчим до людей і найкраще їх розуміє. Тому розширення можливостей рівня комуни в управлінні земельними ресурсами, довкіллі, запобіганні стихійним лихам... сприятиме швидкому вирішенню проблем, що виникають на низовому рівні.

За словами міністра До Дик Зуя, всі ці передачі мають чітку дорожню карту, конкретні умови реалізації та відповідні механізми моніторингу та інспекції.

Щоб впровадити правові норми на практиці, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища зосереджується на деталізації процедур реалізації децентралізованих повноважень. Від документів, форм до часу обробки – кожен крок стандартизований та прозорий. Заохочується застосування цифрових технологій для отримання, обробки та повернення результатів, що допомагає скоротити час, мінімізувати негатив та створити максимальні умови для людей та бізнесу.

Крім того, Міністерство також регулярно переглядає процедури, щоб оперативно вносити зміни та скасовувати їх, інтегрувати міжгалузеві процеси та зменшувати витрати на дотримання законодавства завдяки сервісному підходу замість адміністративного.

Міністр До Дик Зуй наголосив, що зусилля Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища щодо перегляду, внесення змін та вдосконалення правової системи, уточнення принципів та змісту децентралізації, делегування повноважень та визначення повноважень у сферах сільського господарства та навколишнього середовища призвели до позитивних змін.

Це важливий та стратегічний крок для побудови сучасної, оптимізованої, ефективної та результативної адміністрації, яка є близькою до людей та краще служить людям.

Децентралізація та делегування влади є не лише об'єктивною вимогою інноваційного процесу, а й проривним рішенням для вивільнення ресурсів та максимізації потенціалу й переваг кожного населеного пункту.

Завдяки високій політичній рішучості, проактивному інституційному будівництву та підтримці всіх рівнів і секторів, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища вважає, що дворівнева модель місцевого самоврядування функціонуватиме безперебійно та ефективно, значною мірою сприяючи сталому розвитку сільськогосподарського та екологічного секторів, а також загальному процвітанню країни.

Тхань Ха

Джерело: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html