Революція в адміністративних процедурах: принесення практичних переваг людям

В умовах глобалізації та цифровізації В'єтнам поступово застосовує інформаційні технології в державному управлінні та покращує якість державних послуг у напрямку комплексної цифрової трансформації, залучаючи національні дані про населення до управління технологіями.

Одним із найважливіших проривів є народження VNeID – електронного застосунку для отримання персонального ідентифікаційного номера. VNeID не лише приносить переваги в інтеграції даних про населення, але й сприяє спрощенню та підвищенню ефективності адміністративних процедур, відкриваючи нову еру у взаєминах між людьми та урядом .

VNeID – це найреволюційніший інструмент для покращення адміністративного управління у В'єтнамі.

Цифровізація адміністративних процедур

VNeID — це мобільний додаток, розроблений Національним центром даних про населення Міністерства громадської безпеки на основі платформи баз даних з ідентифікації, населення та електронної автентифікації; він має на меті замінити традиційні документи та забезпечити багато корисних функцій для цифрових громадян, цифрового уряду та цифрового суспільства.

З обліковим записом 1-го рівня люди можуть отримати доступ до основних функцій, таких як профілактика епідемій (декларація про стан здоров'я , інформація про вакцинацію), та користуватися деякими онлайн-державними послугами (повідомлення про місце проживання, реєстрація постійного та тимчасового місця проживання, декларація про тимчасову відсутність). Тим часом обліковий запис 2-го рівня дозволяє використовувати всі утиліти програми VNeID, включаючи інтеграцію таких документів, як посвідчення особи громадянина (CCCD), водійські права, реєстрація транспортного засобу, медичне страхування (BHYT), а також електронну оплату рахунків та інші види страхування.

VNeID – це найінноваційніший інструмент для покращення адміністративного управління у В'єтнамі. До 2023 року цей додаток використовували понад 50 мільйонів користувачів (близько 50% населення); він успішно інтегрований з більш ніж 30 видами необхідних державних послуг (реєстрація транспортних засобів, поновлення паспорта та реєстрація шлюбу, а також процедури, пов'язані з охороною здоров'я та страхуванням); пов'язаний з більш ніж 200 іншими онлайн-сервісами, що дозволяє людям отримувати доступ та здійснювати адміністративні операції з будь-якого місця та в будь-який час через свої мобільні пристрої, мінімізуючи прямі візити до адміністративних установ, тим самим зменшуючи тиск та час очікування.

Як правило, Біньдінь є одним із провідних населених пунктів країни з електронної ідентифікації. Станом на кінець лютого 2024 року поліція провінції Біньдінь зібрала та видала 1 069 458 облікових записів електронної ідентифікації (рівень 1: 110 634 облікові записи, рівень 2: 958 824 облікові записи); 892 606 облікових записів було активовано та регулярно використовується в адміністративних операціях (рівень 1: 45 125 облікових записів, рівень 2: 847 481 обліковий запис), що сприяє ефективному виконанню завдань Проекту 06, побудові різноманітних комунальних послуг та екосистем для обслуговування установ, підприємств та населення.

Наразі провінція Нгеан завершила підключення національної бази даних, спеціалізованої бази даних до провінційної інформаційної системи врегулювання адміністративних процедур. Станом на 1 травня 2024 року вся провінція отримала 2 446 786 записів; з яких 1 936 637 записів було активовано, що досягло 113,35% від цільового показника, встановленого Міністерством громадської безпеки; рівень 2 становить 1 611 245 справ, що досягло 83,19%.

VNeID не лише приносить практичні переваги людям, не лише змінюючи спосіб використання традиційних особистих документів (замість необхідності пред'являти посвідчення особи, свідоцтво про народження, місце проживання, медичне страхування... люди можуть використовувати всю інформацію в додатку VNeID), але й відіграє важливу роль в державному управлінні; допомагаючи мінімізувати втрати та помилки під час використання традиційних документів, заощаджуючи кошти та час для людей та уряду.

Оскільки комунальні послуги у VNeID стають все більш повними та інтегрованими, людям не потрібно буде багато подорожувати для виконання адміністративних процедур, проходити численні етапи перевірки або зустрічатися безпосередньо з державними службовцями, що дозволить уникнути непорозумінь та суперечливих запитів.

Державні установи несуть відповідальність за використання даних громадян у системі під час виконання завдань, пов'язаних з інформацією для громадян. Таким чином, ризики, пов'язані з професійною етикою та непотрібними проблемами, будуть значно зменшені, поступово скасовуючи механізм «запитай – дай» для переходу до сервісно-орієнтованого управління.

Крім того, застосунок VNeID також допомагає значно зменшити робоче навантаження на державних службовців та працівників державного сектору. Це найочевидніша перевага у побудові цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Ханой розпочне пілотний проект видачі судимостей на VNeID з 22 квітня. (Джерело: Vietnamnet)

Переваги VNeID не обмежуються зручністю; додаток також допоміг людям заощадити близько 30% витрат і 60% часу порівняно з виконанням адміністративних процедур традиційним способом. Той факт, що кожному громадянину надається унікальний ідентифікаційний номер, допомагає покращити управління даними та їх точність, зменшуючи ризик помилок і дублювання інформації в базах даних.

Крім того, VNeID відіграє важливу роль у розвитку електронного урядування, покращуючи взаємодію між урядом та громадянами, надаючи органам влади можливість ефективно контролювати та аналізувати дані для прийняття своєчасних та точних політичних рішень.

VNeID також допомагає зменшити тиск на посадовців, які виконують адміністративну роботу та приймають людей. Наприклад, під час видачі судимостей традиційним методом у Ханої, владі доводиться приймати близько 900-1000 осіб на день, що створює великий тиск на посадовців, які виконують роботу з видачі.

Щоб зменшити це перевантаження, Ханой розпочав пілотний проект видачі довідок про судимість через VNeID з 22 квітня 2024 року. За допомогою цього застосунку громадяни можуть легко запросити довідку будь-коли та будь-де за допомогою мобільних пристроїв або комп’ютерів з підключенням до Інтернету та здійснювати онлайн-платежі, не звертаючись до компетентного органу. Або в секторі охорони здоров’я VNeID допоміг понад 8 мільйонам людей увійти до застосунку VssID Служби соціального забезпечення В’єтнаму для доступу до інформації, використання карток медичного страхування та надання державних послуг онлайн.

Окрім очевидних переваг у покращенні державних адміністративних послуг, VNeID також відіграє важливу роль у забезпеченні ефективних рішень щодо виплат соціального забезпечення. Багато населених пунктів по всій країні почали впроваджувати додаток VNeID для розподілу соціальних субсидій, що має особливе значення для вразливих груп, таких як заслужені люди, люди похилого віку тощо, особливо для тих, хто отримує соціальний захист і проживає у віддалених районах.

До кінця першого кварталу 2024 року понад 2 мільйони людей отримали соціальну допомогу через VneID на загальну суму, за оцінками, сотні мільярдів донгів. Це не лише допомагає спростити процес виплати, але й гарантує швидкий та повний переказ грошей кожному одержувачу.

Особливо в гірських, віддалених, острівних районах... де доступ до традиційних фінансових послуг все ще обмежений, VNeID став незамінним інструментом, що допомагає людям значно покращити якість життя, забезпечуючи їм легкий та сталий доступ до фінансових ресурсів.

На сьогоднішній день VNeID допоміг понад 8 мільйонам людей увійти до програми VssID Служби соціального забезпечення В'єтнаму для доступу до інформації, використання карток медичного страхування та надання державних послуг онлайн; а також надати соціальну допомогу понад 2 мільйонам людей на загальну суму, що оцінюється в сотні мільярдів донгів.

Продовжувати вдосконалювати програмне забезпечення та покриття

Переваги VneID незаперечні, але процес впровадження VNeID стикається з багатьма труднощами та проблемами, зокрема:

Різниця в технологічній інфраструктурі між міськими та сільськими районами є однією з проблем доступу до електронних адміністративних послуг для всіх громадян. Обізнаність та навички використання технологій у громадян, особливо у людей похилого віку та тих, хто мало користується технологіями, обмежені, що знижує швидкість та ефективність застосування VNeID.

Саме програмне забезпечення також має деякі обмеження: інтерфейс недостатньо інтуїтивно зрозумілий; мова та технічна термінологія незручні для користувача; сервер все ще має проблеми; система зависає та лагує, особливо під час високого трафіку, що впливає на здатність своєчасно виконувати процедури; помилки синхронізації даних можуть призвести до помилок в особистій інформації або стані профілю, що змушує користувачів витрачати більше часу на перевірку або оновлення.

Проблема низької технічної сумісності означає, що VNeID може не працювати безперебійно на різних типах пристроїв або на різних версіях операційних систем. Питання безпеки та конфіденційності особистої інформації завжди є серйозною проблемою, через що багато людей не готові перейти на виконання адміністративних процедур онлайн. Відсутність синхронізації та інтеграції даних між функціональними установами ускладнює обробку та оновлення інформації, уповільнюючи прогрес комплексної цифрової трансформації.

До 2030 року 100% медичних закладів використовуватимуть ідентифікаційні картки з вбудованим чіпом та застосовуватимуть VNeID під час медичного обстеження та лікування. (Джерело: TVPL)

Ці питання потребують вирішення за допомогою конкретних заходів, тісної координації між урядом, органами влади та людьми. Щоб VNeID був справді ефективним і увійшов у життя людей як щось само собою зрозуміле, необхідно застосовувати довгострокові та комплексні заходи найближчим часом, такі як:

Покращувати інфраструктуру та технології. Інвестувати в розширення та модернізацію мережевої та інформаційно-технологічної інфраструктури, особливо у сільській та віддаленій місцевості, щоб забезпечити кожному зручний доступ до електронних послуг.

Посилена безпека та захист даних . Застосовуйте передові технології безпеки та впроваджуйте надійні заходи захисту персональних даних, щоб підвищити спокій користувачів під час здійснення онлайн-транзакцій.

Розгорнути масштабні комунікаційні кампанії щодо переваг та можливостей VNeID . Організувати навчальні сесії та семінари для покращення технологічних навичок людей, особливо груп, які вразливі до відставання в технологіях.

Побудова синхронної та взаємопов’язаної інформаційної системи між державними установами для оптимізації обміну та обробки інформації, тим самим підвищуючи ефективність надання державних адміністративних послуг населенню.

Розробіть зручний, простий у використанні інтерфейс і надайте повні інструкції для користувачів , допомагаючи людям легко отримувати доступ до адміністративних процедур та швидко й ефективно їх виконувати.

Створити канали зворотного зв'язку з користувачами та забезпечити своєчасну підтримку щодо виниклих проблем, тим самим покращуючи якість обслуговування та підвищуючи задоволеність користувачів.

Проведіть кросплатформне тестування , щоб переконатися, що додаток працює на всіх пристроях та операційних системах . Застосуйте технології розробки, такі як React Native або Flutter, щоб зробити VNeID широко сумісним без необхідності окремого кодування…

VNeID було офіційно введено в експлуатацію 18 липня 2022 року. За даними Міністерства громадської безпеки, на сьогоднішній день було здійснено понад 29 375 000 випадків використання електронних ідентифікаційних облікових записів на порталах державних послуг; 2 096 499 входів у додаток Etax Головного податкового департаменту; 10 403 048 входів у додаток VssID Служби соціального забезпечення В'єтнаму; оціночна економія для держави становить 469 мільярдів донгів. Міністерство громадської безпеки перевищило цільовий показник розгортання 12 утиліт на VNeID, з більш ніж 1,5 мільйонами щоденних відвідувань та використань.

Джерело: https://baoquocte.vn/vneid-cach-mang-ve-thu-tuc-hanh-chinh-mang-lai-loi-ich-thiet-thuc-cho-nguoi-dan-273022.html