Освітні чиновники комунального рівня «працюють і навчаються»

Однак багато посадовців, відповідальних за освіту на рівні комун, не мають досвіду в цій галузі. Це ускладнює виконання освітніх завдань у новому контексті.

Потреби в навчанні

Департамент культури та суспільства багатьох комун та районів провінції Лай Чау відчуває нестачу або взагалі не має спеціалізованого персоналу в галузі освіти. Це є великим викликом у наступні навчальні роки. За словами пана Хонг Ван Тхіена, заступника голови Народного комітету комуни Хонг Лао (Лай Чау), у Департаменті культури та суспільства комуни працює 9 посад, але жоден із співробітників не має досвіду в освіті, а переважно в галузі права, адміністрування, політичної освіти...

«Нестача спеціалізованого персоналу спочатку ускладнювала загальне управління. З того часу впровадження програм дошкільної, початкової та середньої освіти зіткнулося з труднощами, що вплинуло на покращення якості освіти. Щодо державного управління, ми запропонували сприяти та забезпечувати поглиблену професійну підготовку працівників освіти. Раніше я працював менеджером з освіти, тому я безпосередньо керував персоналом, щоб він працював, навчався та одночасно набував досвіду», – повідомив пан Тхієн.

Пан Хоанг Дик Тонг, керівник Департаменту культури та суспільства комуни Хонг Лао, поділився: «Оскільки в освіті немає спеціалізованого персоналу, ми не маємо глибокого досвіду в управлінні освітньою діяльністю в школах. Найближчим часом ми запропонуємо та переглянемо кандидатури тих, хто раніше працював в Департаменті освіти та навчання, з проханням про відрядження для підтримки роботи в місцевому управлінні освітою».

Департаменту культури та суспільства комуни Хуа Бом було призначено 6 посад, але наразі там працює 5 співробітників. З них лише пан Тран Куанг Транг – керівник департаменту – має досвід у сфері освіти. Пан Транг поділився: «У департаменті немає фахівців з освіти, тому виконувати завдання складно».

Водночас, з моменту децентралізації не було жодного конкретного керівного документа щодо управлінської роботи. Найближчим часом ми сподіваємося збільшити штат державних службовців для проведення освітньої експертизи. Водночас, необхідно найближчим часом опублікувати керівні документи, спрямовані на уніфікацію та поглиблення управлінської роботи в освіті.

Пан Ле Хю Хонг, голова Народного комітету комуни Фонг Тхо, повідомив, що Департамент культури та суспільства не має жодного співробітника з досвідом роботи в галузі освіти. Для забезпечення ефективного управління освітою необхідно мати персонал з досвідом роботи. Найближчим часом ми сподіваємося отримати поглиблене навчання для підвищення кваліфікації персоналу з управління освітою на рівні комуни. Водночас, визначити роль, повноваження та відповідальність органів влади на рівні комуни з низки освітніх питань.

Вчителі та учні початкової школи-інтернату «Тен Сін», комуна Сін Суой Хо (Лай Чау).

Чітко дотримуйтесь директиви

На початку серпня район Куа Ло (Нге Ан) організував інспекцію та огляд приміщень і персоналу навчальних закладів у цьому районі. Пан Фунг Дик Нян, заступник голови Народного комітету району Куа Ло, заявив, що в новому навчальному році найбільшою проблемою для освітнього сектору в цьому районі є брак вчителів на всіх рівнях, від дошкільного до молодшого шкільного віку. Після інспекції та огляду район матиме план щодо організації та призначення вчителів для забезпечення вимог до навчання.

Обговорюючи державне управління освітнім сектором району, пан Фунг Дик Нян поділився тим, що є як переваги, так і деякі труднощі. Департамент культури та суспільства району Куа Ло має спеціаліста з досвідом у сфері освіти. Однак функції та завдання уряду на рівні комуни дуже широкі, охоплюють багато сфер, і насправді не вистачає людських ресурсів для забезпечення штату спеціалістами з освіти.

«Район Куа Ло тепер включає всі старі комуни та райони колишнього міста Куа Ло. Тим часом, загальна чисельність персоналу району після впорядкування становить лише 1/3 порівняно з районною владою. Хоча у нас є спеціалізований освітній персонал, всі вони виконують багато робіт у різних галузях, що дуже важко», – поділився пан Фунг Дик Нян.

За словами заступника голови Народного комітету округу Куа Ло, директиви та інструкції готові, тому місцева влада призначить конкретні ролі та завдання кожному кадру. Пан Нян сказав, що для того, щоб керувати освітою, не обов'язково мати освітній досвід. Поточні кадри повинні уважно дотримуватися керівних документів для роботи, сприяти відповідальності та покращувати власну здатність відповідати новим вимогам роботи. Що стосується освітнього досвіду, то Департамент освіти та навчання безпосередньо відповідає за школи.

Так само пані Фан Тхі Туї, голова Департаменту культури та суспільства комуни Кон Куонг (Нге Ан), зазначила, що після першого місяця непорозумінь департамент визначив свою діяльність, почав уточнювати роботу та призначив завдання кожному співробітнику. «Департамент культури та суспільства відповідає за такі сфери, як внутрішні справи, культура, освіта, охорона здоров’я, етнічна приналежність... Мені самій доводиться багато чому вчитися під час роботи».

Щодо сектору освіти, я раніше була співробітником Департаменту освіти та навчання, але спеціалізувалася лише на дошкільній освіті. Усі інші співробітники та спеціалісти департаменту не мають освітнього досвіду. Наш метод роботи полягає в тому, щоб ретельно дотримуватися директивних документів кожного сектору та галузі для впровадження. Водночас ми координуємо дії з усіма рівнями та секторами для організації навчання для співробітників у кожній сфері відповідальності», – поділилася пані Фан Тхі Туї.

За словами пані Туї, багато управлінських питань, пов’язаних з освітньою експертизою, віднесено до компетенції комуни, таких як: пропонування потреб у вчителях, посад; пропонування списку підручників для навчання; організація конкурсів для відмінних вчителів та відмінних учнів на рівні комуни...

Тому найближчим часом комуна Кон Куонг планує мобілізувати команди керівництва та основних вчителів зі шкіл для підтримки. Однак, оскільки масштаб комуни менший, ніж попереднього району, джерело основних вчителів зменшиться. Якщо Департамент освіти та навчання координуватиме мобілізацію та переведення професійних команд між комунами та районами під час виконання освітніх завдань, це підтримає місцевість у забезпеченні якості та ефективності.

Керівники Департаменту освіти та навчання міста Кантхо зустрілися та працювали з лідерами народних комітетів 103 комун та районів цього регіону.

Усунення труднощів

У провінції Нгеан наразі є 130 комун та районів, які безпосередньо керують понад 1300 дитячими садками, початковими та середніми школами. За словами керівника Департаменту освіти та навчання провінції Нгеан, раніше в районному Департаменті освіти та навчання було мало державних службовців, переважно відряджених посадовців. Під час впровадження дворівневої місцевої влади до нових комун та районів призначалися лише державні службовці. Відряджених посадовців було організовано для повернення до шкіл. Тому насправді кількість посадовців з освітнім досвідом, які працюють на рівні комун, дуже невелика.

Пан Ха Ван Тху, керівник відділу культури та суспільства комуни Нга Ми (гірської та важкодоступної комуни провінції Нге Ан), поділився тим, що в минулому державне адміністративне управління школами в цьому районі було покладено на рівень комуни. Однак плани та програми освітньої діяльності розроблялися районним відділом освіти та навчання та надсилалися до комуни для узгодження та реалізації. З огляду на нинішню децентралізацію управління, ці завдання покладаються на рівень комуни.

«Ніхто з нас ніколи не керував освітою і не мав жодного відповідного досвіду. Комуна розглядає варіант «направлення» деяких ключових шкільних керівників та вчителів, щоб допомогти Департаменту культури та суспільства виконувати освітні завдання. Ми щойно завершили роботу з популяризації підготовки до нового навчального року», – сказав керівник Департаменту культури та суспільства комуни Нга Ми (Нге Ан).

Після об'єднання місто Кантхо має 103 комуни та райони із загальною кількістю 1232 шкіл. Під час впровадження дворівневої місцевої влади Департамент освіти та навчання міста Кантхо стикається з низкою труднощів.

За словами пана Нгуєна Фука Танга, заступника директора Департаменту освіти та навчання міста Кантхо, у деяких населених пунктах посадовцям, відповідальним за освіту (без освітнього досвіду), важко керувати та орієнтуватися. Коли посадовці управління на рівні комуни не мають освітнього досвіду, керувати впровадженням програм, планів, впровадженням інноваційних методів навчання, а також тестуванням та оцінюванням є складним завданням...

«У деяких населених пунктах з невеликою кількістю шкіл на кожному рівні не буде обміну та підтримки експертних знань на одному рівні, що призведе до фрагментації цієї діяльності, ускладнить організацію заходів (конкурсів, семінарів) у кластерах шкіл, міжшкільних професійних заходів, що вплине на якість професійного розвитку вчителів. Організація конкурсів: Відмінні класні керівники, Відмінні вчителі на рівні комуни... зіткнеться з труднощами, що призведе до низької професійної якості конкурсів (насправді, є населені пункти, де є лише одна школа)», – повідомив пан Нгуєн Фук Танг.

Обговорюючи труднощі у виконанні освітніх завдань у новому контексті, пан Буй Нгуєн Хюй Фонг – постійний заступник голови Народного комітету комуни Чионг Кхань (місто Кантхо) – сказав: «Коли керівний персонал на рівні комуни не має освітнього досвіду, його консультативна робота буде обмеженою. Керівництво впровадженням програм, планів, впровадження інноваційних методів навчання, тестування та оцінювання, а також організація конкурсів, рухів, професійної діяльності в місцевості... зіткнеться з багатьма труднощами».

Щодо рішення, пан Во Хонг Лам, заступник директора Департаменту освіти та навчання міста Кантхо, сказав: «У найближчому майбутньому, маючи функцію консультування та допомоги Міському народному комітету в державному управлінні сферою освіти та навчання, щоб місцеві органи влади могли оперативно спрямовувати та керувати сферою освіти, Департамент зосередиться на впровадженні таких рішень, як: Призначення членів Ради директорів для безпосереднього управління та підтримки 103 комун та районів через координатора з числа керівників Народного комітету на рівні комун».

З будь-яких питань, що виникають у процесі керівництва, діяльності, управління тощо, керівники комун/округів можуть безпосередньо обговорювати їх з керівниками відділів, щоб отримати підтримку, вирішити проблеми або доручити спеціалізованим відділам надавати своєчасні та ефективні вказівки відповідно до їхніх функцій та завдань.

«Департамент освіти та навчання сподівається отримати відгуки від комун та районів щодо управлінської та координаційної роботи з Департаментом освіти та навчання. Труднощі та перешкоди будуть обговорені разом, а думки комун та районів будуть продовжуватися враховуватися найближчим часом; водночас Департамент надаватиме професійну підтримку та керівництво комунам та районам; спільно добре виконувати завдання освіти та навчання...», – сподівається пані Тран Тхі Хуєн, виконуюча обов’язки директора Департаменту освіти та навчання міста Кантхо.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-giao-duc-cap-xa-vua-lam-vua-hoc-post743283.html