Необхідність підтримки малих та середніх підприємств у цифровій трансформації

Погоджуючись зі змістом проекту Закону про цифрову трансформацію, депутат Національних зборів Ха Хонг Хань (Кхань Хоа) зазначив необхідність звернути увагу на фінансову та нефінансову підтримку малих та середніх підприємств.

Суворо контролювати придбання, витік та незаконне використання даних

6 листопада, вдень, делегати, які брали участь у обговоренні проекту Закону про цифрову трансформацію (включаючи делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа, Лайтяу та Лаокай), висловили свою згоду з необхідністю оприлюднення Закону, подання уряду та звіту Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища, висловивши свої думки щодо цього проекту.

Однак, за словами депутата Національних зборів Ле Тху Ха (Лао Цай), сфера застосування законопроекту є занадто широкою та охоплює цифровий уряд, цифрову економіку та цифрове суспільство. Такий підхід, хоча й є всеохоплюючим, може легко призвести до дублювання законів, коли багато сфер регулювалися або будуть регулюватися іншими законами, такими як Закон про дані, Закон про електронні транзакції, Закон про захист персональних даних тощо.

Виступає делегат Національної асамблеї Ле Тху Ха ( Лао Кай ). Фото: Хо Лонг

На думку делегатів, необхідно чітко визначити роль цього закону як рамкового, базового: рамкового, оскільки він формує інституційну структуру, принципи, права та загальні обов'язки щодо цифрової трансформації; базового, оскільки він об'єднує та веде спеціалізовані галузі для створення узгодженості в усій цифровій правовій системі.

«Сфера регулювання має зосереджуватися на державному секторі та політичній системі, тобто на цифровій трансформації в державному управлінні, наданні державних послуг та взаємодії між державою та людьми й бізнесом. Цифрові економічні та соціальні сектори слід заохочувати до розвитку відповідно до механізму відкритої політики, поступово регульованого іншими спеціалізованими законами», – запропонував делегат.

За словами делегата Ле Тху Ха, наразі такі поняття, як цифрова платформа, цифрове середовище та цифрові людські ресурси, використовуються в багатьох законах з різним розумінням. «Найважливіше — стандартизувати концепцію цифрової трансформації — не лише оцифрування даних, а й процесу комплексної реструктуризації діяльності установ, організацій, підприємств та окремих осіб на основі даних та цифрових технологій».

«Якщо це визначення буде інституціоналізовано у статті 3 проекту Закону, воно стане орієнтиром для інших правових документів щодо уніфікації цієї концепції», – додав делегат.

Депутат Національних зборів Ха Хонг Хань (Кханьхоа) додав, що цифрова трансформація – це не лише застосування технологій в управлінні та виробництві, а й комплексна зміна способу життя, роботи та спілкування в онлайн-середовищі. Коли всі дані про населення, фінанси, освіту, охорону здоров'я тощо об'єднані та обробляються онлайн, мережева безпека перестає бути суто технічним питанням, а стає політичним, ідеологічним, соціальним питанням та питанням довіри людей.

Виступає делегат Національних зборів Ха Хонг Хань (Кханьхоа). Фото: Хо Лонг

Тому делегат запропонував Редакційному комітету пояснити та доповнити поняття права «кібербезпека в цифровій трансформації» у статті 3. Це поняття не перетинається із Законом про кібербезпеку, оскільки цей закон переважно регулює діяльність щодо захисту національної безпеки в кіберпросторі, тоді як Закон про цифрову трансформацію має на меті побудову безпечного та надійного цифрового середовища для соціально-економічного розвитку. Ці два закони доповнюють та підтримують один одного, забезпечуючи як безпеку, так і розвиток.

Крім того, делегат Ха Хонг Хань запропонував чіткіші правила щодо захисту персональних даних та даних громадян. Насправді багато людей досі вагаються користуватися онлайн-державними послугами через побоювання щодо витоку інформації, її використання в комерційних цілях або шахрайства.

Тому необхідно чітко визначити принцип «захист персональних даних – це захист прав людини в цифровому просторі»; додати конкретні обов’язки установ, організацій та підприємств під час збору, обробки та обміну даними; прописати незалежний механізм моніторингу та прозорість інформації, щоб люди могли перевіряти, вимагати виправлення або видалення своїх даних за потреби.

Зокрема, необхідні суворі санкції, еквівалентні міжнародним стандартам, для суворого контролю за купівлею, продажем, витоком або незаконним використанням персональних даних.

Пропозиція щодо створення Національного фонду розвитку цифрової інфраструктури

Ще одним питанням, яке привернуло увагу делегатів, була політика держави щодо цифрової трансформації.

Делегат Ле Тху Ха зазначив, що хоча проєкт Закону продемонстрував певну підтримку, він все ще досить розрізнений і не має достатньо потужних інструментів для його реалізації.

Цифрова трансформація вимагає швидкості та гнучкості, але насправді механізм державних інвестицій та торгів стає інституційним бар'єром. Підтверджуючи це, делегати запропонували додати до статті 4 законопроекту окремий пункт про спеціальний механізм, що дозволяє найм інформаційно-технологічних послуг із застосуванням моделі державно-приватного партнерства (ДПП), впровадження механізму тестування політики (пісочниці) у сфері цифрових технологій; зокрема, створення Національного фонду розвитку цифрової інфраструктури для підтримки неблагополучних населених пунктів у скороченні цифрового розриву між регіонами.

«Цей механізм не лише забезпечує фінансову доцільність, але й демонструє інклюзивне та справедливе мислення розвитку в цифровому просторі», – вважає делегат Ле Тху Ха.

Делегати беруть участь в обговоренні на засіданні Групи 4 вдень 6 листопада. Фото: Хо Лонг

Делегат Ха Хонг Хань висловив свою згоду зі змістом статей 4 та 23 проекту Закону, які визначають політику держави щодо цифрової трансформації та підтримки підприємств, кооперативів та домогосподарств у процесі цифрової трансформації. Однак делегат зазначив, що необхідно звернути увагу на фінансову та нефінансову підтримку малих та середніх підприємств, включаючи пільгові кредити, підтримку впровадження рішень для планування ресурсів підприємства, управління клієнтами, інтернету речей та хмарних сервісів.

Оскільки це група, яка часто стикається з багатьма труднощами в доступі до нових технологій, особливо з обмеженими ресурсами для інвестування в цифрову інфраструктуру, штучний інтелект (ШІ), великі дані, інформаційну безпеку та розумне виробництво.

Держава повинна заохочувати зв'язки малих та середніх підприємств з великими підприємствами, центрами обробки даних або зонами цифрових технологій для обміну інфраструктурою, даними та досвідом цифрової трансформації.

Делегат Ха Хонг Хань вважає, що вищезазначені рішення щодо підтримки частково допоможуть малим та середнім підприємствам покращити свій цифровий потенціал, зменшити цифровий розрив та підвищити конкурентоспроможність, одночасно сприяючи комплексному розвитку цифрової економіки.

Чітко визначити відповідальність за алгоритмічну прозорість

Крім того, делегат Ле Тху Ха зазначив, що новим, але дуже важливим питанням є цифрове управління енергією.

«Хто відповідає за маніпулювання даними цифровими платформами, за упередженість алгоритмів та за поширення дезінформації?»

Ставлячи таке запитання, делегат зазначив, що проект Закону не уточнив обов'язки власників та керівників цифрових платформ, а також не створив механізму захисту прав користувачів та цифрових громадян.

Тому делегати запропонували додати заборонені дії (стаття 5), такі як: використання цифрових платформ, алгоритмів, штучного інтелекту для маніпулювання даними, дискримінація, спричинення спотвореного впливу на соціальне сприйняття або невиконання запитів компетентних органів щодо видалення контенту, що порушує авторські права.

Поряд із цим, у Розділі IV про цифрові платформи, проект Закону має чітко визначити відповідальність за алгоритмічну прозорість для великомасштабних платформ, механізм надання даних за законним запитом, а також доповнити права цифрового громадянства, право на захист даних, право на доступ до інформації, право на участь та моніторинг діяльності цифрового уряду.

«Зміцнення довіри людей до цифрового простору є мірилом успіху національної цифрової трансформації», – наголосив делегат Ле Тху Ха.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html