Розпорядження Прем'єр-міністра та невідкладні завдання медичного сектору

(Ден Трі) - Завдяки рішучим вказівкам Політбюро та Прем'єр-міністра, сектор охорони здоров'я вступив в еру проривного розвитку, щоб виконувати складні завдання, але приносити всебічну користь людям.

14 березня Прем'єр-міністр видав Розпорядження № 07/CT-TTg про «Сприяння реалізації проекту з розробки застосувань даних про населення, ідентифікації та електронної автентифікації для обслуговування національної цифрової трансформації у період 2022-2025 років з перспективою до 2030 року в міністерствах, галузях та місцевих органах влади у 2025 році та наступні роки».

Доктор Нгуєн Трі Тук, заступник міністра охорони здоров'я (Фото: BV).

Зокрема, Прем'єр-міністр доручив Міністерству охорони здоров'я вказати та закликати 100% лікарень по всій країні впровадити електронні медичні записи; об'єднати дані між районними та обласними лікарнями населених пунктів з лікарнями, що підпорядковуються Міністерству охорони здоров'я, та скористатися цим для зменшення кількості тестування людей.

Вищезазначені завдання мають бути виконані до вересня.

З моменту рішучих вказівок Прем'єр-міністра та появи революційних резолюцій Політбюро, сектор охорони здоров'я нещодавно зазнав важливих змін, враховуючи, що країна щойно провела «реорганізацію країни».

З нагоди 80-ї річниці Національного дня В'єтнаму (2 вересня 1945 р. - 2 вересня 2025 р.) член Постійного комітету партійного комітету міністерства, заступник міністра охорони здоров'я доктор Нгуєн Трі Тхук провів спеціальну розмову з репортером видання Dan Tri , щоб поділитися проривами в розвитку сектору охорони здоров'я в епоху національного розвитку.

Резолюція 57 – прорив у цифровій трансформації у В'єтнамі

Шановний пане заступнику міністра, нещодавно в лікарні Чо Рай – «провідному птаху» сектору охорони здоров’я в південному регіоні – було офіційно впроваджено електронну систему медичних записів, і Міністерство охорони здоров’я вважає її гордим досягненням з нагоди 80-ї річниці Національного дня.

Але до цього Чо Рей багато разів намагався застосувати електронні медичні записи, але не зміг цього зробити. Як менеджер та оператор лікарні Чо Рей протягом минулого часу, будь ласка, детально розкажіть про процес та зусилля, докладені відділом для досягнення вищезазначених результатів.

- Раніше, попри великі зусилля, лікарня Чо Рей ще не відповідала вимогам якості для створення електронної медичної карти. Якщо описати її за трьома рівнями (оцифрування - цифрова трансформація - електронна медична карта), то на той час електронна медична карта Чо Рея лише трохи перевищувала рівень «оцифрування».

Існує багато причин такої ситуації. По-перше, ІТ-інфраструктура лікарні Чо Рай занадто стара і не оновлювалася десятиліттями.

Однак, ключова складність полягає в механізмі. Проведення тендерів на закупівлю ІТ-обладнання є справді складним через бар'єр у побудові технічних конфігурацій. Лікарня повинна забезпечити, щоб конфігурація не обмежувала підрядників, відповідала професійним вимогам, але водночас все одно мала обрати «найдешевшу» ціну. Це складне питання.

Тому на тривалий час цифрова трансформація – не лише в лікарні Чо Рай, а й у багатьох інших лікарнях – перебувала у стані «сплячки», не виправдовуючи очікувань Уряду та Міністерства охорони здоров’я.

22 грудня 2024 року Політбюро видало Резолюцію № 57-NQ/TW про прориви в науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації. Це вважається поворотним моментом, що започаткував період потужних проривів у цифровій трансформації у В'єтнамі.

Постанова № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року отримала широку підтримку з боку наукових та бізнес-спільнот. Цією Постановою Національні збори та Уряд видали низку конкретних політик, створили передовий механізм закупівель та сприяли розвитку духу інновацій та креативності в кожному міністерстві та секторі, включаючи Міністерство охорони здоров'я.

Зокрема, 14 березня Прем’єр-міністр видав Директиву № 07/CT-TTg, в якій чітко зазначено, що 100% лікарень по всій країні повинні впровадити електронні медичні записи, що має бути завершено до вересня цього року. Директива Прем’єр-міністра є одночасно наказом і закликом до всіх лікарень по всій країні терміново вжити заходів.

Для лікарні Чо Рай, починаючи від фінансових ресурсів і закінчуючи процесами медичного обстеження та лікування, процесами видачі ліків, зберіганням зображень, тестуванням тощо, фундамент вже доступний. Проблема, що залишається, полягає в тому, як конкретизувати та пов’язати їх у повну електронну медичну карту.

Лікарня Чо Рай успішно впровадила електронні медичні записи протягом останніх 2 місяців (Фото: BV).

Хоча це теорія, її нелегко впровадити на практиці. Тому що електронні медичні записи – це не просто технічне питання інформаційних технологій, а й мають враховувати чинні правові норми, починаючи від Закону про медичне обстеження та лікування, Закону про медичне страхування, Закону про державних службовців і закінчуючи режимами лікування, зарплатами... під час роботи.

Електронні медичні записи можна вважати «хребтом», який керує всією діяльністю лікарні. Якщо електронні медичні записи впроваджено, але люди не можуть оплачувати медичне страхування, це вважається провалом.

Тому, виконуючи вказівки Прем'єр-міністра, лікарня Чо Рай терміново мобілізувала всі людські ресурси, «працювати вдень недостатньо, працювати вночі». Лікарня також запросила раду експертів з електронних медичних записів, соціального страхування, поліції, кібербезпеки тощо для оцінки, забезпечення безпеки та доцільності перед введенням в експлуатацію.

Після приблизно 3 місяців ретельної підготовки, кожен крок був ретельно перевірений, і нарешті лікарня Чо Рай успішно впровадила електронні медичні записи та дуже добре працює протягом останніх двох місяців.

Поєднання «книги лікаря» та її комплексних переваг

Тож, сер, яких результатів вдалося досягти після успішного впровадження електронних медичних записів у лікарні Чо Рай?

– Слід підтвердити, що електронні медичні записи призвели до видатних результатів не лише з точки зору експертних знань, але й як потужний стимул для натхнення. Персонал лікарні дуже радий, адже після огляду пацієнта лікар може контролювати медичні записи будь-де, призначати ліки будь-де, замість того, щоб повертатися до адміністративного кабінету, щоб працювати за комп’ютером; таким чином, пацієнтам більше не доводиться довго чекати.

Раніше, коли пацієнт закінчував лікування в одному відділенні, а потім переводився до іншого відділення або з лікарні нижчого рівня до лікарні вищого рівня, зв'язок з лікарем часто переривався. Тепер, завдяки електронним медичним записам, лікарі можуть охопити весь процес лікування пацієнта на всіх рівнях.

Лікарі лікарні Чо Рай переглядають медичні записи пацієнтів традиційним способом (Фото: Хоанг Ле).

Це особливо важливо, тому що кожен пацієнт для лікаря — це як «книга». Лікарю потрібно «прочитати» всю книгу, щоб розширити свій досвід, обмежити помилки та вдосконалити свої діагностичні та лікувальні навички.

З точки зору управління, електронні медичні записи допомагають керівникам лікарень мати більш повне уявлення, легко аналізувати та підраховувати збільшення або зменшення кількості пацієнтів, а також класифікувати картини захворювань за тижнями та місяцями.

Водночас електронні медичні записи також сприяють обмеженню фінансових втрат лікарень. Наприклад, у минулому, при купівлі пляшки хімікатів, управління кількістю проведених тестів було лише на відносному рівні.

Тепер, застосовуючи електронні медичні записи, ми зможемо точно керувати та детально кількісно визначати кожне використання; коли хімікати закінчаться, нас негайно повідомлять, тим самим усуваючи ситуацію офлайн-тестування.

Впровадження електронних медичних записів має багато практичних наслідків (Фото: Лікарня).

Коротше кажучи, впровадження електронних медичних записів принесе комплексні переваги: ​​для лікарень, для пацієнтів, для наукових досліджень та для стратегічної спрямованості майбутнього розвитку медицини.

Завдання дуже важке, але його необхідно виконати заради здоров'я людей.

З 1 липня вся країна почала працювати за дворівневою моделлю управління. Чи не могли б ви розповісти нам, які можливості та виклики постають перед сектором охорони здоров’я для виконання своєї місії з турботи про здоров’я людей у ​​цю нову еру?

- За умови дворівневої моделі управління, сектор охорони здоров'я має можливість зосередитися на виконанні ключових завдань, поставлених Політбюро, Секретаріатом, Національними зборами та Урядом.

Це зміна мислення від зосередження на лікуванні захворювань до їх профілактики, зосереджуючись на розвитку первинної медико-санітарної допомоги – згідно з вказівками Генерального секретаря – до мети, за якою кожна людина проходитиме періодичний медичний огляд або безкоштовне обстеження принаймні раз на рік, відповідно до пріоритетних груп та дорожніх карт.

У цій новій моделі управління комунальні та районні медичні пункти мають особливо важливе місце та роль, зовсім відмінну від попередньої. Станції повинні забезпечувати найбазовіший лікувальний потенціал, з такими важливими спеціалізаціями, як акушерство, педіатрія та внутрішня медицина.

Люди звертаються за медичною допомогою до суміжної клініки, розташованої в медичному пункті в Хошиміні (Фото: Хоанг Ле).

Водночас станція також повинна відповідати за профілактичну медичну допомогу для всього району, включаючи боротьбу з захворюваннями, розширене впровадження вакцинації тощо, щоб оперативно надавати попередження Центрам контролю та профілактики захворювань (CDC). Крім того, станція також повинна керувати здоров'ям усіх мешканців району, включаючи установи та школи.

Для цього комунальні та районні медичні пункти повинні запроваджувати періодичні медичні огляди, лікувати хронічні захворювання та аналізувати схеми захворювань відповідно до кожної групи населення.

Як я вже писав вище, коли електронні медичні записи розгортаються синхронно та паралельно з підключенням до національної системи баз даних, весь процес лікування пацієнтів стане безперебійним.

Після лікування на вищому рівні пацієнта можна перевести назад до місцевого відділення для спостереження та лікування на основі даних з електронної медичної карти. Наразі роль медичного обслуговування в основному належить комунальним та районним медичним пунктам.

Співробітники медичного пункту в Хошиміні перевіряють стан здоров'я людей (Фото: SYT).

Це показує, що поряд із дворівневою моделлю управління, сектор охорони здоров'я повинен розробити комплексний та систематичний проект навчання людських ресурсів для комунальних медичних пунктів, щоб задовольнити всі потреби та функції в новій ситуації. Це один з головних викликів для сектору охорони здоров'я.

Нещодавно Міністерство охорони здоров'я порадило Політбюро видати Резолюцію щодо низки проривних рішень для посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей до 2030 року з перспективою до 2045 року. Наразі Політбюро розглядає питання про схвалення цієї Резолюції.

Водночас Міністр охорони здоров’я доручив терміново видати документи, що регулюють функції та завдання комунальних та районних медичних пунктів; видав базові пакети медичних оглядів для лікування хронічних захворювань та щорічні медичні огляди для людей. Це подвиг, і Міністерство охорони здоров’я дуже рішуче його втілює.

Ми добре усвідомлюємо, що відповідати очікуванням та вимогам Політбюро, Генерального секретаря та Уряду в роботі з турботи про здоров'я народу є надзвичайно важким завданням. Однак, щоб принести користь народу та країні, сектор охорони здоров'я повністю впевнений, що він зможе це зробити.

Ключ до відкриття дверей до інтеграції в галузі охорони здоров'я

Ви щойно згадали, що Міністерство охорони здоров'я підготувало Резолюцію щодо низки проривних рішень для посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей до 2030 року з перспективою до 2045 року. Чи є це фокусом розвитку сектору в епоху національного розвитку, пане заступнику міністра?

- Серед ключових резолюцій Політбюро, особливе значення для сектору охорони здоров'я мають Резолюція № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року, як згадувалося вище, та Резолюція Політбюро № 59-NQ-TW від 24 січня 2025 року щодо міжнародної інтеграції в новій ситуації.

У нову епоху – епоху національного зростання – міжнародна інтеграція вже не є вибором, а неминучим шляхом.

Заступник міністра охорони здоров'я підтвердив, що міжнародна інтеграція в новій ситуації має особливе значення для медичного сектору (Фото: Хоанг Ле).

Для реалізації духу та переваги вищезазначених Резолюцій, 13 червня Партійний комітет Міністерства охорони здоров'я видав План № 23-KH/DU; Міністерство охорони здоров'я видало Рішення № 787/QD-BYT від 6 березня 2025 року та Рішення № 2121/QD-BYT від 26 червня 2025 року про виконання Резолюції Політбюро від 22 грудня 2024 року № 57-NQ/TW у сфері охорони здоров'я, зосередившись на 7 групах завдань:

По-перше, підвищувати обізнаність, робити прориви в інноваційному мисленні в секторі охорони здоров'я, визначати тверду політичну рішучість, рішуче керувати та спрямовувати, створювати новий імпульс, новий дух у всьому суспільстві в розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в охороні здоров'я.

По-друге, терміново та рішуче вдосконалювати інституції; усунути всі ідеї, концепції та бар'єри, що гальмують розвиток, та перетворити інституції на конкурентну перевагу в розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації.

По-третє, збільшити інвестиції та покращити інфраструктуру для науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації в охороні здоров'я.

По-четверте, розвивати та використовувати високоякісні людські ресурси та таланти для задоволення потреб науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації в охороні здоров'я.

По-п'яте, сприяти цифровій трансформації, застосовувати науку, технології та інновації в діяльності установ політичної системи сектору охорони здоров'я, підвищувати ефективність управління, результативність державного управління в секторі охорони здоров'я та забезпечувати національну оборону та безпеку.

По-шосте, активно сприяти розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації на підприємствах.

По-сьоме, зміцнити міжнародну співпрацю в галузі науки, розвитку технологій, інновацій та цифрової трансформації охорони здоров'я.

У період 2025-2030 років з метою розвитку науки і технологій Міністерство охорони здоров'я видало Рішення № 3548/QD-BYT від 25 листопада 2024 року про затвердження Програм розвитку науки і технологій на рівні Міністерства охорони здоров'я, зосереджених на 5 напрямках досліджень.

Одне — це дослідження, розробка та застосування передових методів діагностики та лікування захворювань людини. Друге — це дослідження, розробка та застосування передових технологій у профілактиці захворювань та інвалідності людини; розробка вакцин та біологічних продуктів.

По-третє, дослідження та розробка лікарських засобів та медичного обладнання. По-четверте, дослідження та розробка лікарських трав та традиційних ліків. По-п'яте, наукові дослідження для надання доказів для управління та розробки політики в секторі охорони здоров'я.

Доктор Нгуєн Трі Тук під час робочої зустрічі з Міністром охорони здоров'я в лікарні Чо Рай (Фото: Хоанг Ле).

У секторі охорони здоров'я було реалізовано та реалізується багато проривних проектів, таких як співпраця в дослідженнях та передача технології імунних клітин для лікування раку з Німеччиною, Японією та Сінгапуром; клінічні випробування терапії мезенхімальними стовбуровими клітинами для лікування деяких невиліковних та хронічних захворювань; дослідження застосування персоналізованої технології 3D-друку в лікуванні травм тощо.

Щодо цифрової трансформації, окрім електронних медичних записів, Міністерство охорони здоров'я розробляє генеральний план розвитку інфраструктури та застосування інформаційних технологій для забезпечення цифрової трансформації в охороні здоров'я до 2030 року; створення національних баз даних охорони здоров'я.

Щодо навчання людських ресурсів, сектор охорони здоров'я розглядає інновації в освіті та навчанні в галузі охорони здоров'я як пріоритет. У 2025-2026 роках Міністерство охорони здоров'я інституціоналізує специфіку навчання та застосує модель навчання, засновану на стандартах професійної компетентності.

Насамкінець хочу поділитися тим, що професійна кваліфікація в'єтнамських лікарів дуже висока, вони повністю здатні до глибокої міжнародної інтеграції.

Доказом цього є те, що ми опанували багато складних технік, які навіть країни регіону ще не в змозі застосувати, такі як методи трансплантації органів, що досягли дуже високого рівня, методи роботизованої хірургії, ендоскопічні методи, галузі лікування раку або втручання на серці плода, серцево-судинні втручання...

Ключем до відкриття дверей до міжнародної інтеграції в майбутньому є англійська мова. Студенти-медики, а також лікарі, повинні поступово розглядати англійську як другу мову, відповідно до вказівок, викладених у Висновку Політбюро № 91-KL/TW від 12 серпня 2024 року.

Дякую за ваш цінний обмін інформацією!

Джерело: https://dantri.com.vn/suc-khoe/chi-thi-tu-thu-tuong-va-nhiem-vu-cap-bach-cua-nganh-y-20250831013255913.htm