Голова Національних зборів: Зміна мислення та підходу до законотворчості

VOV.VN - Вранці 17 вересня в Будинку Національних зборів відбулася конференція делегації партії Національних зборів з Урядовим партійним комітетом щодо підготовки до 8-ї сесії Національних зборів 15-го скликання. Конференцію співголовували секретар делегації партії Національних зборів, голова Національних зборів Чан Тхань Ман та секретар Урядового партійного комітету, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь.

У своїй вступній промові Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що 8-ма сесія має найбільшу змістовну складову серед усіх сесій з початку каденції 15-го скликання Національних зборів. Національні збори розглянуть 39 питань, зокрема 29 питань, пов'язаних із законодавчою роботою, 10 груп питань, присвячених соціально -економічній діяльності, державному бюджету; нагляду, кадровій роботі та іншим питанням. Очікується, що 8-ма сесія розпочнеться 21 жовтня та триватиме 29 днів, організованих у 2 етапи.

Конференція делегації партії Національних зборів з Урядовим комітетом партії щодо підготовки до 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї

Голова Національних зборів зазначив, що конференція проводиться за місяць до сесії, щоб установи, що займаються розробкою та рецензуванням, мали час для її реалізації відповідно до Закону про оприлюднення правових документів; водночас вона мала обговорити та узгодити зміст порядку денного 8-ї сесії, зокрема, висновки установ щодо ходу, часу та якості відповідно до регламенту, а також підготовку змісту законопроектів та резолюцій, які будуть додані до порядку денного 8-ї сесії згідно зі скороченим порядком денним.

За словами Голови Національних зборів Чан Тхань Мана, останнім часом координація між урядом та установами Національних зборів стала дедалі тіснішою, ритмічнішою, суттєвішою та ефективнішою. ​​Установи сприяли розвитку почуття відповідальності, готувалися завчасно, дистанційно та працювали цілодобово, щоб підготувати проекти законів та резолюцій, які будуть подані до Національних зборів. У нинішньому контексті Голова Національних зборів Чан Тхань Ман особливо зазначив, що нещодавній шторм №3 мав дуже складний розвиток, наслідки були дуже серйозними, і до цього моменту збитки не були повністю підраховані. Вся партія, народ та армія зіткнулися з новими труднощами та новими викликами. Уряд повинен зіткнутися з додатковими труднощами та тиском у зборі та видатках бюджету, досягненні цільових показників зростання, забезпеченні макроекономічної стабільності економіки, контролі інфляції та підвищенні цін на товари для забезпечення життя людей. «Тому делегація партії Національних зборів та Урядовий партійний комітет продовжують суттєво, ефективно та інституційно координувати свої дії у вчасні терміни, задовольняючи практичні вимоги соціально-економічного розвитку, забезпечуючи життя людей та сприяючи зростанню», – наголосив Голова Національних зборів.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головували на конференції делегації партії Національних зборів з Комітетом з питань кадрів уряду щодо підготовки до 8-ї сесії 15-х Національних зборів.

Зважаючи на те, що до реалізації 5-річного соціально-економічного плану залишилося лише більше 1 року, а також що наслідки шторму №3 є дуже серйозними, Голова Національних зборів закликав до оперативного вирішення труднощів та проблем, що виникають. Будь-які питання, якими керує Уряд, вирішуватиме Уряд. Щодо будь-якого змісту, який виходить за межі повноважень Уряду, будуть запрошені думки Постійного комітету Національних зборів та Національних зборів. Голова Національних зборів наголосив, що все відбувається в дусі вказівок Генерального секретаря та Президента То Лама, тобто законотворчість повинна виходити з практики, під час дії вчитися на досвіді, не бути перфекціоністом, не поспішати. Ставити людей та бізнес у центр уваги та об'єкт. Своєчасно усувати труднощі та проблеми в інституціях, щоб розблокувати ресурси, вирішити та подолати вузькі місця. Все заради соціально-економічного розвитку, забезпечення національної оборони та безпеки, а також забезпечення життя людей.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на конференції

Голова Національних зборів також зазначив, що установи Національних зборів завжди готові отримувати документи для вивчення проектів законів та постанов, поданих Урядом. Однак якість проектів законів та постанов, перш за все, залежить від урядових установ, що розробляють закони. Водночас, Рада національностей, комітети Національних зборів, заступники голови та Голова Національних зборів повинні постійно працювати над забезпеченням безперебійної, змістовної, якісної та ефективної координації. Щодо питань, які є незрозумілими, суперечливими та мають різні думки, установи, що розробляють закони, та установи, що здійснюють рецензування, повинні багато разів зустрічатися разом у дусі побудови, обміну досвідом та обговорення з використанням наукових та практичних аргументів, щоб досягти консенсусу щодо плану. Голова Національних зборів також зазначив, що керівникам міністерств та галузей необхідно до кінця дотримуватися проектів законів та постанов, уникаючи ситуації, коли сьогодні призначається одна людина, а завтра інша. Щодо цього змісту, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман також заявив, що необхідно внести зміни до Закону про оприлюднення юридичних документів, зокрема змінити спосіб мислення та підхід до законотворчості, забезпечити спрощення, посилити децентралізацію, пришвидшити прогрес... щоб робота, яка не є узгодженою або не узгоджена між органами, що здійснюють перегляд та розробку законопроектів, проводилася в дусі «яким би складним це не було, ми це вирішимо».

Ефективне управління, що сприяє розвитку

Вислухавши обговорення, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь високо оцінив зростаючу координацію між делегацією партії Національних зборів та Урядовим комітетом; сказав, що метою конференції є огляд роботи, що залишилася, яку необхідно об'єднати, для сприяння та покращення якості сесії. Тому Прем'єр-міністр запропонував обом сторонам забезпечити добру координацію, починаючи з етапу розробки законів та резолюцій.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив на необхідності належної координації від етапу розробки законів та резолюцій до їх подання до Національних зборів.

Прем'єр-міністр також звернувся до міністерств та галузей з проханням активно, проактивно, тісно та ефективно координувати свою діяльність з Радою національностей та комітетами Національних зборів. Відповідно, окрім інституціоналізації та конкретизації партійних керівних принципів та політики щодо впровадження, установи повинні продовжувати вдосконалювати своє мислення в законотворчості, зосереджуючись лише на управлінській роботі, до зосередження на ефективній управлінській роботі, водночас сприяючи розвитку. «Я бачу необхідність інновацій як у законодавчих органах, так і в оціночних органах, щоб на цій основі мобілізувати всі ресурси. Наразі ресурси перевантажені. Добре, що ми зосереджуємося на ефективному управлінні. Однак, крім того, ми повинні відкривати нові простори, створювати можливості для розвитку, мобілізувати всі ресурси суспільства та людей», – наголосив Прем'єр-міністр. Прем'єр-міністр зазначив, що залежно від характеру кожного законопроекту можна видавати детальні нормативні акти, але для питань, які все ще коливаються та мають багато наслідків, їх слід узагальнювати. Законодавча робота повинна проводитися в дусі того, що є чітким, зрілим, доведеним на практиці, ефективно впровадженим та узгодженим більшістю, а потім це має бути легалізовано. Що стосується питань, які ще не є зрілими, незрозумілими, все ще коливаються на практиці, складні та непередбачувані, тоді сміливо пілотуйте, виконуйте, вчитесь на досвіді та поступово розширюйтеся. Крім того, необхідно зосередитися на децентралізації та делегуванні повноважень разом із розподілом ресурсів, покращувати можливості впровадження та розробляти інструменти для посилення нагляду та інспекції. З духом посилення відповідальності, сміливості думати, сміливості діяти та децентралізації, міністерства, відділи та місцеві органи влади повинні ефективно приймати рішення та впроваджувати їх. За словами прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня, чіткий розподіл людей, завдань, обов'язків, часу та продуктів буде легше перевіряти, оцінювати та класифікувати. Тому ретельна децентралізація підвищить підзвітність та заохочуватиме інновації. Прем'єр-міністр також закликав скоротити адміністративні процедури, ліквідувати механізм прохання та надання, і особливо не створювати середовище, яке призводить до корупції та негативу.

Делегати, які беруть участь у конференції

Завершуючи конференцію, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман звернувся до Національних зборів з проханням до 1 жовтня надіслати документи до Національних зборів, при цьому особливу увагу слід приділити 6 пунктам, представленим на сесії, щоб забезпечити якість. Голова Національних зборів звернувся до Офісу делегації партії Національних зборів з проханням узгодити дії з Офісом кадрового комітету Урядової партії для узагальнення питань, з метою отримання висновків від компетентних органів найближчим часом. Голова Національних зборів знову зазначив, що Національним зборам необхідно пришвидшити підготовку документів, які будуть подані до Національних зборів. Зі свого боку, коли є проекти законів та резолюцій, Національні збори працюватимуть вдень і вночі, включаючи суботу та неділю.

VOV.vn

Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov