Прикордонна та територіальна робота: 80 років наполегливості, мовчання та гордості в'єтнамської дипломатії

З нагоди 80-ї річниці створення Дипломатичного сектору (28 серпня 1945 р. - 28 серпня 2025 р.) член Центрального Комітету партії, постійний заступник міністра закордонних справ Нгуєн Мінь Ву дав інтерв'ю про роботу на кордоні та територіях.

Міністр закордонних справ Буй Тхань Сон провів огляд пілотної експлуатації мальовничої зони водоспаду Бан Зіок (В'єтнам) - Дук Тхіен (Китай). Заступник голови Народного уряду провінції Гуансі Ляо Піньху (другий зліва) взяв участь в огляді 3 квітня 2024 року. (Фото: Нгуєн Хонг)

Шановний пане заступнику Міністра, з нагоди 80-ї річниці заснування В'єтнамської дипломатичної служби (28 серпня 1945 р. - 28 серпня 2025 р.), чи не могли б Ви розповісти нам про роль В'єтнамської дипломатичної служби у захисті суверенітету та територіальної цілісності Вітчизни протягом останніх 8 десятиліть?

Захист суверенітету та територіальної цілісності — одна зі священних місій, постійне завдання всієї партії, народу та армії. Рівно 80 років тому, 28 серпня 1945 року, Тимчасовий уряд Демократичної Республіки В'єтнам опублікував Декларацію про створення разом зі списком Кабінету національного об'єднання, на той час президент Хо Ши Мін одночасно обіймав посаду міністра закордонних справ, офіційно відкривши першу сторінку історії революційної дипломатії В'єтнаму.

Протягом останніх восьми десятиліть в'єтнамський дипломатичний сектор завжди зберігав свою роль одного з трьох важливих стовпів справи розбудови та захисту Вітчизни, будучи піонером у втіленні девізу «відповідати на всі зміни незмінним», стверджуючи та зберігаючи священний суверенітет Вітчизни, тобто гнучко та вміло застосовуючи мирні заходи, такі як діалог, переговори, міжнародно-правові інструменти та зовнішнє спілкування, для утвердження праведності нації, сприяння дружнім відносинам, використання можливостей, вирішення викликів у кожен історичний період, тим самим міцно захищаючи «незмінні» національні інтереси.

Від боротьби за незалежність в історії до справи розбудови та захисту Вітчизни сьогодні, покоління в'єтнамських дипломатів робили наполегливий, мовчазний та дуже гордий внесок. Примітно, що йдеться не лише про захист суверенітету, а про захист суверенітету в поєднанні з підтримкою мирного та стабільного середовища для сприяння співпраці та національному розвитку.

Заступник члена Центрального комітету партії, постійний заступник міністра закордонних справ Нгуєн Мінь Ву. (Фото: Туан Ань)

На суші, з волею, рішучістю та постійними зусиллями в переговорах, на основі непохитності принципів та гнучкості підходу, в дусі поваги, доброї волі та дотримання міжнародного права, ми демаркували весь кордон з Китаєм, Лаосом та Камбоджею; завершили всі роботи з демаркації кордону та встановлення знаків з Китаєм та Лаосом; завершили 84% робіт з демаркації кордону та встановлення знаків з Камбоджею (дві країни також активно координують переговори щодо сприяння врегулюванню решти 16% робіт з демаркації кордону та встановлення знаків, в яких пріоритет надається вирішенню групи 6%, пов'язаної з обміном землею, відповідно до моделі Меморандуму про взаєморозуміння 2011 року); підписали правові документи щодо встановлення кордону та правил управління кордонами з іншими країнами, тим самим будуючи та зміцнюючи спільний кордон миру, стабільності, дружби, співробітництва та розвитку; сприяючи формуванню іміджу В'єтнаму, який любить мир, глибоко інтегрується та має престиж на міжнародній арені.

На морі сектор закордонних справ В'єтнаму головує та координує свою діяльність з відповідними міністерствами та секторами для здійснення роботи зі встановлення та захисту законних прав та інтересів В'єтнаму на морі відповідно до міжнародного права, зокрема Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року (UNCLOS 1982).

Підписання міжнародних угод та договорів, таких як Угода між В'єтнамом та Камбоджею про історичні води 1982 року, Угода між В'єтнамом та Таїландом про виключну економічну зону та кордон континентального шельфу 1997 року, Угода між В'єтнамом та Китаєм про делімітацію територіального моря, виключної економічної зони та континентального шельфу в Тонкінській затоці 2000 року, Угода між В'єтнамом та Індонезією про кордон континентального шельфу 2003 року, завершення нами переговорів щодо делімітації виключної економічної зони з Індонезією у 2022 році, офіційне подання Документа про розширений континентальний шельф за межі 200 морських миль від В'єтнаму в Центрально-Східному морському районі у 2024 році або нещодавнє оголошення нашим урядом базової лінії, яка використовується для розрахунку ширини територіальних вод В'єтнаму в Тонкінській затоці у 2025 році, є «історичними» віхами в процесі встановлення правових морських зон та врегулювання питань перекривання морських зон на основі міжнародного права.

Крім того, ми також сприяємо двостороннім механізмам морського співробітництва із сусідніми країнами, таким як Угода про визначення спільних районів розвідки та розробки нафти і газу з Малайзією 1992 року, Угода про співробітництво в галузі рибальства в Тонкінській затоці з Китаєм 2000 року... а також міжнародний діалог та програми співробітництва на морі.

Ці механізми не лише економічно значущі, але й сприяють зміцненню стратегічної довіри, підтримці мирного та стабільного середовища в регіоні, створенню сприятливих умов для мирного вирішення спорів та розбіжностей у Східному морі.

Можна сказати, що ці досягнення демонструють стратегічне бачення та мужність нашої партії та держави, в яких сектор закордонних справ має честь бути піонером у впровадженні.

Делегати перерізали стрічку на церемонії відкриття міжнародного прикордонного пункту Лонгсап (В'єтнам) - Па Ханг (Лаос), 19 листопада 2024 року. (Джерело: Національний прикордонний комітет)

Шановний заступнику Міністра, В'єтнам та сусідні країни вже завершили всі роботи з планування сухопутних кордонів та фактично завершили роботу з демаркації кордону та встановлення прикордонних знаків. Тож у цьому контексті, яким буде пріоритетний напрямок або проривний напрямок роботи сектору закордонних справ у сфері сухопутних кордонів у найближчі роки?

На сьогоднішній день ми досягли дуже важливих успіхів у роботі на сухопутному кордоні з сусідніми країнами, як згадувалося вище.

Найближчим часом, окрім продовження переговорів щодо вирішення невирішених прикордонних питань, включаючи 16% сухопутного кордону між В'єтнамом і Камбоджею, який ще не демаркований та не позначений, сектор закордонних справ визначив два стратегічні напрямки роботи на сухопутному кордоні:

По-перше, підтримка мирного та стабільного середовища в прикордонній зоні шляхом забезпечення ефективного та безперебійного функціонування двосторонніх механізмів співпраці у сфері управління кордонами, координація належного управління сухопутними кордонами на основі правових документів про кордони та пов'язаних з ними угод, підписаних між В'єтнамом та відповідними країнами; водночас, проактивне та оперативне реагування на ситуації, що виникають на місцях.

По-друге, сприяти «співпраці в галузі розвитку», розглядаючи це як проривний напрямок та основу для зміцнення та підтримки миру та стабільності. Виходячи з встановленого кордону, сектор закордонних справ продовжуватиме тісну координацію з прикордонними населеними пунктами та відповідними міністерствами та відомствами для здійснення економічної дипломатії з метою задоволення потреб розвитку країни загалом та кожного населеного пункту зокрема.

Управління системою прикордонних перепусток, будівництво прикордонних споруд та інфраструктури, що служить соціально-економічному розвитку, і надалі буде зосереджено на цьому та ефективному впровадженні, сприяючи розвитку транскордонної торгівлі, туризму, інвестицій та міжособистісного обміну, а також забезпечуючи національну оборону та безпеку в прикордонних районах.

Міністерство закордонних справ В'єтнаму керувало та координувало роботу з відповідними міністерствами та секторами для здійснення роботи зі встановлення та захисту законних прав та інтересів В'єтнаму на морі відповідно до міжнародного права, зокрема Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року (UNCLOS 1982). (Фото: Нгуєн Хонг)

У контексті того, що ситуація у Східному Королівстві продовжує переживати багато складних подій, чи не могли б ви розповісти нам про принципи та підходи в'єтнамської дипломатії щодо питання Східного Королівства?

Східне море має стратегічне значення для безпеки та розвитку В'єтнаму, має глибокий вплив на мир і стабільність у регіоні та є спільною проблемою міжнародної спільноти. Для належного вирішення питань, пов'язаних зі Східним морем, сприяння співпраці заради миру та розвитку в регіоні ми продовжуємо використовувати політико-дипломатичні, правові та інформаційно-громадські аспекти.

На політичному та дипломатичному фронті ми повністю розуміємо девіз «рішуче та наполегливо боротися за твердий захист суверенітету, суверенних прав та національної юрисдикції В'єтнаму на морі», одночасно «підтримуючи мирне та стабільне середовище, створюючи сприятливі умови для національного розвитку та міжнародної інтеграції». Це демонструється трьома основними напрямками.

По-перше, наполегливо сприяти врегулюванню спорів мирними засобами на основі міжнародного права, особливо Конвенції ООН з морального права 1982 року.

По-друге, сприяти активній ролі в багатосторонніх механізмах, таких як Організація Об'єднаних Націй, та чітко демонструвати нашу послідовну позицію на регіональних форумах та механізмах, таких як Міжпарламентська асамблея АСЕАН (AIPA), Регіональний форум АСЕАН (ARF), Східноазіатський саміт (EAS) тощо, наголошуючи на тому, що спори необхідно вирішувати мирними засобами, без застосування сили чи погрози силою, на основі дотримання міжнародного права, особливо UNCLOS 1982 року.

По-третє, сприяти переговорам та обмінам для вирішення існуючих проблем та посилення діалогу й співпраці на морі з країнами регіону та за його межами, запобігати конфліктам, сприяти довірі та шукати довгострокові рішення проблеми Східного моря.

У правовому плані В'єтнам наполегливо виступає за вирішення морських спорів мирними засобами відповідно до міжнародного права, включаючи UNCLOS 1982, і фактично ми застосовували UNCLOS у вирішенні питань розмежування морських провінцій із сусідніми країнами.

У найближчому майбутньому ми продовжимо серйозно впроваджувати Декларацію сторін у Східному морі (DOC) та активно братимемо участь у процесі розробки Кодексу поведінки у Східному морі (COC) між АСЕАН та Китаєм з метою переходу до ефективного, змістовного документа відповідно до міжнародного права та UNCLOS 1982, як це було узгоджено сторонами.

Крім того, ми також зміцнюємо співпрацю з міжнародними юридичними організаціями та провідними юридичними експертами для завершення юридичних документів, зміцнення правової бази В'єтнаму щодо морських районів у Східному морі та підготовки юридичних варіантів, коли це необхідно.

Щодо інформації та громадської думки, ми чітко визначаємо, що захист суверенітету моря та островів є відповідальністю всієї армії, всього народу та всієї політичної системи. В'єтнамський дипломатичний сектор надавав, надає і продовжуватиме надавати інформацію про політику та погляди Партії та Держави В'єтнам з морських питань, стверджуючи суверенітет В'єтнаму, його законні права та інтереси на морі, а також борючись проти аргументів та дій, що порушують суверенітет В'єтнаму над морем та островами.

Завдяки цьому ми хочемо поширювати послання миролюбного В'єтнаму, який рішуче та наполегливо захищає свій суверенітет, законні права та інтереси, а також активно співпрацює у сприянні миру, стабільності та розвитку в регіоні.

Зустріч двох голів Спільних прикордонних комітетів В'єтнам-Камбоджа та Камбоджа-В'єтнам у червні 2022 року.

У прикордонних та територіальних справах багато експертів вважають В'єтнам взірцем мирного вирішення спорів. Чи не могли б ви поділитися досвідом, отриманим у В'єтнамі?

Ми сповнені рішучості успадкувати уроки наших предків у справі захисту незалежності, суверенітету, єдності та територіальної цілісності, водночас здійснюючи політику миру з сусідніми країнами. Ми також завжди послідовно вирішуємо всі прикордонні та територіальні питання мирними засобами на основі міжнародного права, зокрема Статуту Організації Об'єднаних Націй, положень міжнародного права, а також міжнародного морського права щодо морських спорів.

Такий підхід допоміг нам успішно вирішити багато труднощів і проблем у роботі на територіальних кордонах. Успішне підписання та впровадження Договору про сухопутний кордон з Лаосом у 1977 році, з Китаєм у 1999 році, завершення демаркації та встановлення знаків на всьому сухопутному кордоні між В'єтнамом і Китаєм у 2008 році та між В'єтнамом і Лаосом у 2007 році, а також серія угод про демаркацію морського кордону між В'єтнамом та сусідніми країнами є яскравим свідченням ефективності цього підходу.

Наша країна, В'єтнам, як ніхто інший, дуже добре розуміє жертви та втрати війни, тому мирне вирішення розбіжностей та суперечностей завжди є нашим головним пріоритетом. На цій основі ми вміло підтримуємо дружні та добрі відносини із сусідніми країнами. Фактично, всі країни виграють від підтримки мирного та стабільного середовища, що створює простір для співпраці та національного розвитку. В'єтнам визначив, що зміцнення довіри є важливою основою для досягнення цієї мети.

Тому ми завжди наполегливо працюємо над створенням та підтримкою двосторонніх та багатосторонніх механізмів діалогу, здійснюємо співпрацю в багатьох сферах у прикордонних районах, створюємо умови для сталого розвитку торгівлі, туризму та міжособистісного обміну, одночасно забезпечуючи національну оборону та безпеку, а також порядок у прикордонних та острівних районах.

Мирне вирішення питань територіальних кордонів та досягнення результатів демаркації кордону, як це видно сьогодні, є яскравим свідченням розуму, мужності та авторитету в'єтнамської дипломатії. (Джерело: VGP)

Важливим досвідом є необхідність тісної координації між внутрішніми та зовнішніми справами, між рівнями, секторами та місцевостями, створення високої єдності у виконанні кожного конкретного завдання прикордонної та територіальної роботи.

Водночас необхідно поєднувати державну дипломатію та партійну дипломатію з народною дипломатією, тобто сприяти ролі народу в прикордонних районах, наукової спільноти та ЗМІ, створювати міцну позицію в серцях людей, захищаючи кордон як «розумом», так і «емоціями».

Мирне вирішення питань територіального кордону та досягнення сьогоднішніх результатів демаркації кордону є чітким свідченням розуму, мужності та авторитету в'єтнамської дипломатії, а також спільних зусиль та консенсусу всіх рівнів, секторів та місцевостей заради спільної мети захисту основних цінностей національних інтересів.

У контексті численних змін у міжнародній спільноті, уроки В'єтнаму щодо поваги до міжнародного права, твердого дотримання принципів незалежності, суверенітету, територіальної цілісності, ставлення до миру, стабільності та розвитку як цілей, а також співпраці як інструментів... залишаються цінними. В'єтнам готовий поділитися цим досвідом з міжнародними друзями заради більш стабільного, справедливішого та мирнішого світу.

Щиро дякую, постійний заступнику міністра!

Джерело: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html