Прикордонна та територіальна робота: 80 років наполегливих, тихих, але гордих досягнень в'єтнамської дипломатії.

З нагоди 80-ї річниці створення Міністерства закордонних справ (28 серпня 1945 р. - 28 серпня 2025 р.) Нгуєн Мінь Ву, заступник члена Центрального Комітету партії та постійний заступник міністра закордонних справ, дав інтерв'ю, присвячене прикордонним та територіальним питанням.

Міністр закордонних справ Буй Тхань Сон перевіряє пілотне впровадження та експлуатацію мальовничої зони водоспаду Бан Зьок (В'єтнам) - Дук Тхіен (Китай). Участь у дослідженні бере заступник голови Народного уряду провінції Гуансі Ляо Піньху (другий зліва) 3 квітня 2024 року. (Фото: Нгуєн Хонг)

Пане віце-міністре, з нагоди 80-ї річниці створення Міністерства закордонних справ В'єтнаму (28 серпня 1945 р. - 28 серпня 2025 р.), чи не могли б Ви розповісти нам про роль Міністерства закордонних справ В'єтнаму у справі захисту суверенітету та територіальної цілісності Вітчизни протягом останніх восьми десятиліть?

Захист суверенітету та територіальної цілісності є однією зі священних місій та головних завдань усієї нашої партії, народу та армії. Рівно 80 років тому, 28 серпня 1945 року, Тимчасовий уряд Демократичної Республіки В'єтнам опублікував декларацію про створення єдиного національного кабінету міністрів, а президент Хо Ші Мін також обійняв посаду міністра закордонних справ, офіційно відкривши перший розділ в історії революційної дипломатії В'єтнаму.

Протягом останніх восьми десятиліть дипломатичний сектор В'єтнаму послідовно зберігав свою роль одного з трьох ключових стовпів справи національного будівництва та оборони, будучи піонером принципу «адаптації до мінливих обставин, зберігаючи при цьому основні принципи» у ствердженні та збереженні священного суверенітету Вітчизни. Це передбачає гнучке та вміле застосування мирних заходів, таких як діалог, переговори, міжнародно-правові документи та зовнішні комунікації, для ствердження справедливої ​​справи нації, сприяння дружнім відносинам, використання можливостей та подолання викликів у кожен історичний період, тим самим рішуче захищаючи «незмінні» національні інтереси.

Від історичної боротьби за незалежність до справи розбудови та захисту Вітчизни сьогодні, в'єтнамський дипломатичний персонал робив наполегливий, мовчазний, проте надзвичайно гордий внесок. Примітно, що йдеться не лише про захист суверенітету, а й про захист суверенітету, водночас підтримуючи мирне та стабільне середовище для сприяння співпраці та національному розвитку.

Заступник члена Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму, постійний заступник міністра закордонних справ Нгуєн Мінь Ву. (Фото: Туан Ань)

На суші, завдяки непохитній волі, рішучості та невпинним зусиллям у переговорах, заснованим на твердих принципах та гнучких підходах, у дусі поваги, доброї волі та дотримання міжнародного права, ми успішно демаркували весь кордон з Китаєм, Лаосом та Камбоджею; завершили всі роботи з демаркації кордону та встановлення пам'ятників з Китаєм та Лаосом; завершили 84% робіт з демаркації кордону та встановлення пам'ятників з Камбоджею (дві країни також активно координують переговори щодо сприяння вирішенню решти 16% робіт з демаркації кордону та встановлення пам'ятників, надаючи пріоритет вирішенню 6%, пов'язаних з обміном землею, відповідно до моделі Меморандуму про взаєморозуміння 2011 року); підписали правові документи щодо встановлення ліній кордону та правил управління кордонами з іншими країнами, тим самим будуючи та зміцнюючи спільний кордон, який є мирним, стабільним, дружнім, співпрацюючим та розвивається; сприяючи формуванню іміджу миролюбного, глибоко інтегрованого та авторитетного В'єтнаму на міжнародній арені.

На морі Міністерство закордонних справ В'єтнаму головує та координує діяльність відповідних міністерств та відомств з метою встановлення та захисту законних прав та інтересів В'єтнаму на морі відповідно до міжнародного права, зокрема Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року (UNCLOS 1982).

Підписання міжнародних угод, таких як Угода між В'єтнамом та Камбоджею про історичні води 1982 року, Угода між В'єтнамом та Таїландом про делімітацію виключної економічної зони та континентального шельфу 1997 року, Угода про делімітацію територіального моря, виключної економічної зони та континентального шельфу в Тонкінській затоці 2000 року між В'єтнамом та Китаєм, Угода між В'єтнамом та Індонезією про делімітацію континентального шельфу 2003 року, завершення переговорів щодо делімітації виключної економічної зони з Індонезією у 2022 році, офіційне подання Делегації В'єтнаму та Китаю з питань розширеного континентального шельфу в центральній частині Південно-Китайського моря у 2024 році та нещодавнє оголошення урядом базової лінії, яка використовується для розрахунку ширини територіального моря В'єтнаму в Тонкінській затоці у 2025 році, є «історичними» віхами в нашому процесі встановлення законних морських зон та врегулювання питань перекривання морських зон на основі міжнародного права.

Крім того, ми також сприяємо двостороннім механізмам морського співробітництва із сусідніми країнами, таким як Угода про визначення спільних районів розвідки та розробки нафти і газу з Малайзією 1992 року, Угода про співробітництво в галузі рибальства в Тонкінській затоці з Китаєм 2000 року… а також міжнародний діалог та програми співробітництва з морських питань.

Ці механізми мають не лише економічне значення, але й сприяють зміцненню стратегічної довіри, підтримці мирного та стабільного середовища в регіоні, а також створенню сприятливих умов для мирного вирішення спорів та розбіжностей у Південнокитайському морі.

Можна сказати, що ці досягнення відображають стратегічне бачення та можливості нашої партії та держави, а Міністерство закордонних справ з гордістю є піонером у їх реалізації.

19 листопада 2024 року делегати перерізали стрічку на церемонії відкриття міжнародного прикордонного пункту Лонгсап (В'єтнам) - Па Ханг (Лаос). (Джерело: Національний прикордонний комітет)

Пане заступнику міністра, В'єтнам та сусідні країни вже завершили всі роботи з демаркації сухопутного кордону та фактично завершили делімітацію кордону та встановлення позначок. У цьому контексті, яким буде пріоритетний напрямок або проривний напрямок для Міністерства закордонних справ у справах сухопутного кордону в найближчі роки?

На сьогоднішній день ми досягли дуже значного прогресу в управлінні сухопутними кордонами із сусідніми країнами, як згадувалося вище.

У найближчий період, окрім продовження переговорів щодо вирішення невирішених прикордонних питань, включаючи 16% сухопутного кордону між В'єтнамом і Камбоджею, який ще не демаркований та не позначений, Міністерство закордонних справ визначило два стратегічні пріоритети в роботі на сухопутному кордоні:

По-перше, підтримувати мирне та стабільне середовище в прикордонному регіоні шляхом ефективного та безперебійного функціонування двосторонніх механізмів співпраці у сфері управління кордонами, координації управління сухопутним кордоном на основі правових документів про кордони та пов'язаних з ними угод, підписаних між В'єтнамом та відповідними країнами; а також проактивно та оперативно реагувати на будь-які ситуації, що виникають на місцях.

По-друге, ми будемо сприяти «співпраці в галузі розвитку», вважаючи це проривним напрямком та основою для зміцнення та підтримки миру та стабільності. Виходячи з встановленого кордону, Міністерство закордонних справ продовжуватиме тісну координацію з прикордонними населеними пунктами та відповідними міністерствами та відомствами для впровадження економічної дипломатії для задоволення потреб розвитку країни в цілому та кожного населеного пункту зокрема.

Управління системами прикордонних перепусток, будівництво прикордонних споруд та інфраструктура, що слугують соціально-економічному розвитку, продовжуватимуть ефективно впроваджуватися, сприяючи розвитку транскордонної торгівлі, туризму, інвестицій та міжособистісного обміну, одночасно забезпечуючи національну оборону та безпеку в прикордонних районах.

Міністерство закордонних справ В'єтнаму головувало та координувало роботу з відповідними міністерствами та відомствами щодо встановлення та захисту законних прав та інтересів В'єтнаму на морі відповідно до міжнародного права, зокрема Конвенції Організації Об'єднаних Націй з морського права 1982 року (UNCLOS 1982). (Фото: Нгуєн Хонг)

З огляду на складні події, що тривають, у Південнокитайському морі, чи не міг би заступник міністра детальніше розповісти про принципи та підходи в'єтнамської дипломатії щодо питання Південнокитайського моря?

Південнокитайське море має стратегічне значення для безпеки та розвитку В'єтнаму, глибоко впливає на регіональний мир і стабільність і є спільною проблемою міжнародної спільноти. Для ефективного вирішення питань, пов'язаних з Південнокитайським морем, та сприяння співпраці заради миру та розвитку в регіоні ми продовжуємо впроваджувати політико-дипломатичні, правові та інформаційно-громадські заходи.

На політичному та дипломатичному фронті ми дотримуємося принципу «рішучої та наполегливої ​​боротьби за твердий захист суверенітету, суверенних прав та національної юрисдикції В'єтнаму над морем» у поєднанні з «підтримкою мирного та стабільного середовища, створенням сприятливих умов для національного розвитку та міжнародної інтеграції». Це відображається у трьох основних напрямках.

По-перше, ми повинні наполегливо сприяти мирному вирішенню спорів на основі міжнародного права, особливо UNCLOS 1982.

По-друге, ми повинні відігравати активну роль у багатосторонніх механізмах, таких як Організація Об'єднаних Націй, та чітко демонструвати нашу послідовну позицію на регіональних форумах та механізмах, таких як Міжпарламентська асамблея АСЕАН (AIPA), Регіональний форум АСЕАН (ARF), Східноазіатський саміт (EAS)..., наголошуючи на тому, що спори повинні вирішуватися мирним шляхом, без застосування сили чи погрози силою, на основі міжнародного права, особливо UNCLOS 1982.

По-третє, ми повинні сприяти переговорам та обмінам для вирішення існуючих проблем та зміцнювати діалог і співпрацю з морських питань з країнами в регіоні та за його межами, щоб запобігати конфліктам, сприяти довірі та шукати довгострокові рішення проблеми Південнокитайського моря.

У правовому плані В'єтнам виступає за послідовне вирішення морських спорів мирними засобами відповідно до міжнародного права, включаючи UNCLOS 1982, і на практиці ми застосовували UNCLOS у вирішенні питань розмежування морських провінцій із сусідніми країнами.

У найближчий період ми продовжимо серйозно впроваджувати Декларацію сторін щодо Південнокитайського моря (DOC) та активно братимемо участь у процесі розробки Кодексу поведінки в Південнокитайському морі (COC) між АСЕАН та Китаєм з метою переходу до ефективного, змістовного документа, що відповідає міжнародному праву та UNCLOS 1982, як це було погоджено сторонами.

Крім того, ми також зміцнюємо співпрацю з міжнародними юридичними організаціями та провідними юридичними експертами для завершення юридичних документів, консолідації правової бази В'єтнаму щодо морських районів у Східному морі та підготовки юридичних варіантів, коли це необхідно.

Щодо інформації та громадської думки, ми чітко визначаємо, що захист морського та острівного суверенітету є відповідальністю всієї армії, всього народу та всієї політичної системи. В'єтнамський дипломатичний сектор надавав, надає і продовжуватиме надавати інформацію про політику та погляди В'єтнамської партії та держави з морських питань, стверджуючи суверенітет, законні права та інтереси В'єтнаму в морі; та борючись з аргументами та діями, що порушують морський та острівний суверенітет В'єтнаму.

Завдяки цьому ми хочемо поширити послання про В'єтнам, який любить мир, але водночас рішуче та наполегливо захищає свій суверенітет, законні права та інтереси; а також активно співпрацює для сприяння миру, стабільності та розвитку в регіоні.

Зустріч двох голів Спільних прикордонних комітетів В'єтнам-Камбоджа та Камбоджа-В'єтнам у червні 2022 року.

У сфері прикордонних та територіальних справ багато експертів вважають В'єтнам взірцем мирного вирішення спорів. Чи не міг би заступник міністра поділитися деякими уроками, отриманими з досвіду В'єтнаму?

Ми непохитні у спадкоємстві уроків наших предків у справі захисту незалежності, суверенітету, єдності та територіальної цілісності, водночас проводячи політику мирних відносин із сусідніми країнами. Ми також послідовно вирішуємо всі питання територіальних кордонів мирним шляхом на основі міжнародного права, зокрема Статуту Організації Об'єднаних Націй, положень міжнародного права та міжнародного морського права щодо морських спорів.

Такий підхід допоміг нам успішно вирішити багато труднощів і перешкод у прикордонних та територіальних питаннях. Успішне підписання та реалізація Договору про сухопутний кордон з Лаосом у 1977 році, з Китаєм у 1999 році, завершення демаркації та встановлення маркерів вздовж усього сухопутного кордону між В'єтнамом і Китаєм у 2008 році та між В'єтнамом і Лаосом у 2007 році, а також серія угод про морський кордон між В'єтнамом та сусідніми країнами є яскравим свідченням ефективності цього підходу.

В'єтнам, як ніхто інший, розуміє жертви та втрати війни, тому мирне вирішення розбіжностей та суперечностей завжди було нашим головним пріоритетом. На цій основі ми вміло підтримували дружні та добрі стосунки з нашими сусідами. Фактично, всі країни виграють від підтримки мирного та стабільного середовища, що створює простір для співпраці та національного розвитку. В'єтнам визнає, що зміцнення довіри є вирішальною основою для досягнення цієї мети.

Тому ми послідовно створюємо та підтримуємо двосторонні та багатосторонні механізми діалогу, здійснюємо співпрацю в багатьох сферах у прикордонних районах, створюємо умови для сталого розвитку торгівлі, туризму та міжособистісних обмінів, забезпечуючи водночас національну оборону та безпеку, а також правопорядок у прикордонних та морських районах.

Мирне вирішення питань територіального кордону та досягнення встановлення кордону в його нинішньому вигляді є явним свідченням розуму, мужності та авторитету в'єтнамської дипломатії. (Джерело: VGP)

Важливим висновком є ​​необхідність тісної координації між внутрішніми та зовнішніми справами на всіх рівнях, у всіх секторах та місцевостях, що створює високий ступінь єдності у виконанні кожного конкретного завдання прикордонної та територіальної роботи.

Водночас, державна дипломатія та партійна дипломатія повинні бути пов'язані з міжособистісною дипломатією, тобто з використанням ролі людей у ​​прикордонних районах, академічної спільноти та ЗМІ, щоб створити міцну основу громадської підтримки та захищати кордон як розумом, так і емоціями.

Мирне вирішення прикордонних і територіальних питань і досягнення встановлення кордону в його нинішньому вигляді є яскравим свідченням розуму, мужності та авторитету в'єтнамської дипломатії, а також узгоджених зусиль усіх рівнів, секторів та місцевостей для досягнення спільної мети: захисту основних цінностей національних інтересів.

У контексті нестабільної міжнародної обстановки уроки, отримані В'єтнамом щодо поваги до міжнародного права, непохитного дотримання принципів незалежності, суверенітету, єдності та територіальної цілісності, пріоритезації миру, стабільності та розвитку, а також використання співпраці як інструменту... залишаються безцінними. В'єтнам готовий поділитися цим досвідом з міжнародними друзями заради більш стабільного, справедливого та мирного світу.

Щиро дякую, постійний заступнику міністра!

Джерело: https://baoquocte.vn/cong-tac-bien-gioi-lanh-tho-80-nam-ben-bi-tham-lang-ma-tu-hao-cua-ngoai-giao-viet-nam-324245.html