Департамент лісового господарства та лісництва: Потрібно найближчим часом видати «зелені книги» для «скарбів» природи

Щодо популяцій лангурів Делакура в Кім Бангу в Ха Намі (нині Нінь Бінь), місцевій владі необхідно терміново завершити оформлення документів на створення лісу спеціального використання для збереження виду та середовища існування лангурів Делакура.

Одним із головних пріоритетів сьогодні є забезпечення середовища існування рідкісних та ендемічних видів тварин. (Фото: VNA)

Напередодні періоду прискореного розвитку економіки , інфраструктури та туризму, збереження життєвого простору для дикої природи, особливо рідкісних та ендемічних видів, та екосистем вже не є варіантом вибору, а життєво важливим обов'язком, тісно пов'язаним з якістю життя, екологічною безпекою та правом дихати чистим повітрям для майбутніх поколінь.

Тому, після того, як онлайн-газета VietnamPlus опублікувала серію статей під назвою « Створення природоохоронних просторів: питання життя і смерті, відповідальність за майбутнє », пан Доан Хоай Нам, заступник директора Департаменту лісового господарства та охорони лісів ( Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища ), стверджував, що необхідно негайно видавати «зелені сертифікати» – встановлювати планові та проектовані природоохоронні зони – для захисту та збереження природних скарбів.

Сильний дзвінок пробудження

- По-перше, чи не могли б ви поділитися з нами оцінкою Департаменту лісового господарства та охорони лісів серії статей, нещодавно опублікованих онлайн-газетою VietnamPlus?

Заступник директора Доан Хоай Нам: Ми ознайомилися з цією серією та вважаємо її всеохоплюючою, своєчасною та впливовою як для управлінських установ, так і для політиків та тих, хто займається діяльністю, пов'язаною зі збереженням природи, сталим розвитком лісових ресурсів, захистом природного середовища та збереженням біорізноманіття. Вона також має на меті підвищити обізнаність громади та політиків про актуальність зусиль щодо збереження природи, переходу до зеленої економіки та сталого розвитку.

Зокрема, серія статей оголошувала тривогу щодо тривожного стану охорони природи та довкілля у В'єтнамі під тиском економічного розвитку; чітко демонструючи роль та відповідальність преси у висвітленні питань, які мають значний вплив на майбутнє країни.

Крім того, у серії статей також заглиблювалася роль місцевих лідерів, стверджуючи, що суть питання полягає в мисленні та рішучості у виборі між негайними економічними вигодами та довгостроковим сталим розвитком, що цілком доречно в нинішніх умовах.

- З огляду на ситуацію, відображену в наших нещодавніх статтях, які конкретні директиви, на вашу думку, має видати Народний комітет провінції Ніньбінь найближчим часом для захисту екосистем, збереження біорізноманіття, особливо рідкісної популяції білосідниць-лангурів у районі Кімбанг, провінція Ханам (нині провінція Ніньбінь)?

Заступник директора Доан Хоай Нам: Для ефективного захисту екосистем та збереження біорізноманіття Народному комітету провінції Нінь Бінь необхідно доручити компетентним органам синхронно та рішуче впроваджувати стратегії, плани та плани дій, затверджені Прем'єр-міністром, у таких сферах: лісове господарство, рибальство, охорона навколишнього середовища та збереження біорізноманіття.

Зокрема, Народному комітету провінції Ніньбінь необхідно зосередитися на перегляді інституційної бази та правової політики, щоб забезпечити синхронізоване, уніфіковане та практичне впровадження; суворо дотримуватися правових норм та міжнародних зобов'язань; посилити організацію та нагляд за правоохоронною діяльністю; ретельно контролювати діяльність, яка впливає на лісові ресурси та екологічний ландшафт; а також забезпечити ресурси для управління та захисту лісів, збереження морського середовища та діяльності з біорізноманіття.

Щодо популяцій білосідницьких лангурів у Кім Бангу, Ха Нам (нині Нінь Бінь), місцевій владі необхідно терміново завершити роботу над створенням Спеціальної лісової зони для збереження виду та середовища існування білосідницьких лангурів відповідно до Національного планування лісового господарства на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, затвердженого Прем'єр-міністром Рішенням № 895/QD-TTg від 24 серпня 2024 року.

Рішуче відхиляти проекти, які мають негативний вплив

- З точки зору Департаменту лісового господарства та охорони лісів Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, будуть внесені наступні пропозиції щодо втручання та пропонування рішень для покращення ефективності збереження екосистем та біорізноманіття по всій країні загалом; особливо популяцій білосідниць у провінції Нінь Бінь?

Заступник директора Доан Хоай Нам: Для вирішення існуючих проблем у збереженні лісових екосистем та біорізноманіття, терміновим рішенням є зосередження на перегляді та вдосконаленні правової системи; забезпеченні узгодженості та єдності законів про лісове господарство, охорону навколишнього середовища та біорізноманіття, а також їх узгодженні з практичними реаліями, а також міжнародними зобов'язаннями, стороною яких є В'єтнам.

Це також включає ефективне впровадження національних стратегій та планів щодо лісового господарства, довкілля та біорізноманіття; суворий контроль діяльності, пов’язаної з довкіллям; та покращення якості та прозорості оцінок впливу проектів на довкілля.

Місцевим громадам необхідно рішуче відмовитися від проектів, які серйозно впливають на важливі екосистеми; сприяти застосуванню науки і технологій.

- Отже, з огляду на об'єднання провінцій і міст і запровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, чи вважаєте ви, що природоохоронні території (в межах однієї місцевості) слід об'єднувати в майбутньому для ефективнішого посилення зусиль щодо управління та охорони природи?

Заступник директора Доан Хоай Нам: Організація та управління лісами спеціального використання спеціально регулюються Законом про лісове господарство. Усі ліси спеціального використання, створені на сьогодні, управлялися відповідно до цього закону та ефективно захищали лісові ресурси та біорізноманіття.

Пан Доан Хоай Нам, заступник директора Департаменту лісового господарства та охорони лісів Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища. (Джерело фото: BNEWS/TTXVN)

З об'єднанням провінцій та міст деякі провінції також об'єднали свої керівні ради для адміністративних цілей. Однак поки що немає підстав оцінювати, чи є ця модель більш ефективною в управлінні. Тому необхідна оцінка, заснована на правових, наукових та практичних обґрунтуваннях.

Терміново видати «зелену книгу» для ендемічних видів

- Щодо територій, які планувалися як зони охорони (до об'єднання провінцій), таких як Зона охорони виду та середовища існування білосідниць Кім Банг, на вашу думку, чи слід цю територію створити як окрему зону охорони, як планувалося, чи слід розглянути її об'єднання з природним заповідником водно-болотних угідь Ван Лонг?

Заступник директора Доан Хоай Нам: На нашу думку, окрему зону охорони виду та середовища існування білосідниць Кімбанг слід створити. (Це означає, що цій території необхідно найближчим часом надати «зелену книгу» для забезпечення ефективного управління, захисту середовища існування та збереження дикої природи).

Причина полягає в тому, що Національне лісове планування передбачає відокремлення Зони охорони видового середовища існування білосідниць Кімбанг від Зони охорони видового середовища існування Ванлонг (раніше – водно-болотний природний заповідник Ванлонг, який тепер також планується як Зона охорони видового середовища існування). З наукової точки зору, ці ліси також розташовані на окремих територіях, а не на суміжних ділянках.

Однак, Народний комітет провінції Ніньбінь міг би розглянути питання про створення управлінської ради для нагляду за цими двома природоохоронними зонами видів та середовищ існування, відповідно до впорядкування адміністративного апарату, яке зараз впроваджують партія та держава. Крім того, в районі Ван Лонг вже є управлінська рада та призначена відповідальна особа, тому управління буде легшим. Провінція могла б збільшити ресурси, щоб управлінська рада могла займатися управлінням обома природоохоронними зонами.

Це питання належить до юрисдикції провінції, тому, якщо Народний комітет провінції Нінь Бінь бажає продовжити вищезазначений план, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища також готове погодитися на основі справді ефективного управління.

Раніше, 24 серпня 2024 року, Прем'єр-міністр видав Рішення № 895/QD-TTg про затвердження Національного плану лісового господарства на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Відповідно, було заплановано створення нової заповідної зони для виду білолицього лангура та середовища його існування в районі Кім Банг, площею 3182 гектари.

На запит місцевої влади Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів також надіслало документ до Народного комітету провінції Ха-Нам. У якому було визначено, що проект створення Заповідної зони для виду та середовища існування білощокого лангура в районі Кім-Банг відповідає Плану розвитку провінції Ха-Нам на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, затвердженому Прем'єр-міністром Рішенням № 1686/QD-TTg від 26 грудня 2023 року; та Національному плануванню лісового господарства на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, затвердженому Прем'єр-міністром Рішенням № 895/QD-TTg від 24 серпня 2024 року.

Таким чином, проект створення Заповідної зони для виду та середовища існування білощокого лангура в Кім Банзі забезпечує принципи створення лісу спеціального використання, викладені в пункті а, пункті 1, статті 9 Постанови Уряду № 156/2018/ND-CP, що детально описує виконання низки статей Закону про лісове господарство, та містить деякі зауваження щодо подальшого вдосконалення. Міністерство також звернулося до місцевих органів влади з проханням розглянути, керувати завершенням, прийняти рішення про затвердження створення Заповідної зони для виду та середовища існування білощокого лангура в Кім Банзі та найближчим часом організувати управління відповідно до своїх повноважень.

Щодо приблизно 30 нових зон, які, як очікується, будуть створені по всій країні (з цього часу до 2030 року), місцевим органам влади необхідно переглянути та звітувати Міністерству про стан впровадження, а також про труднощі та проблеми (якщо такі є), щоб Міністерство мало основу для моніторингу, закликів та надання рекомендацій відповідно до нової ситуації.

- Досвід кількох країн світу, таких як Таїланд, показує, що всі охоронні території перебувають під єдиним управлінням Департаменту національних парків, охорони дикої природи та рослин Таїланду. Як результат, ліси та національні парки тісно пов'язані, мають дуже широке планування та прозоро використовують бюджети, що призводить до ефективного управління. На вашу думку, чи міг би В'єтнам прийняти цю модель?

Заступник директора Доан Хоай Нам: Кожна країна має різну політичну систему, тому моделі державного управління в кожній галузі також відрізняються. Нам слід лише звертатися до успішних моделей управління інших країн та адаптувати їх до умов та політичних обставин нашої країни.

Ми раніше пропонували рішення цієї проблеми, але насправді це дуже складно. Причина полягає в тому, що це залежить від багатьох факторів, від політичних механізмів до фінансових та людських ресурсів. Тому необхідні спеціальні дослідження.

Щиро дякую!

Система спеціального використання лісів у В'єтнамі була сформована в 1962 році зі створенням забороненого лісу Кук Фуонг (нині Національний парк Кук Фуонг). Пройшовши багато етапів розвитку, система спеціального використання лісів зараз налічує 35 національних парків, 56 заповідників, 18 територій охорони видів та середовищ існування та близько 60 ландшафтних територій, історико-культурні пам'ятки загальною площею понад 2,3 мільйона гектарів у найважливіших природних лісових екосистемах. Завдяки вищезазначеним результатам, В'єтнам високо оцінюється міжнародною спільнотою в роботі з управління лісами, захисту, розвитку та збереження природи та біорізноманіття.

Джерело: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html