Спрощені процедури генерального планування

(Chinhphu.vn) - Для земельних ділянок, що відповідають положенням пункту 3 та пункту 5 статті 10 Постанови № 178/2025/ND-CP, детальне планування готується за скороченим процесом (так званий процес підготовки "генерального плану"), без необхідності підготовки та затвердження завдань планування та без організації оцінки та затвердження планування.

Згідно з міркуваннями пана Нгуєн Суан Туан Аня ( Ханой ), раніше пункт 4 статті 14 Декрету № 37/2010/ND-CP та пункт 5 статті 10 Декрету № 44/2015/ND-CP передбачали:

«У разі, якщо інвестиційний будівельний проект, організований інвестором, має масштаб менше 5 гектарів (менше 2 гектарів для інвестиційних проектів багатоквартирних будинків), інвестиційний будівельний проект готується без необхідності підготовки детального плану будівництва. Креслення генерального плану, архітектурний план проекту, рішення технічної інфраструктури в основному проектному змісті повинні відповідати плану зонування будівництва або дозволу на планування; забезпечення підключення технічної інфраструктури, що відповідає архітектурному простору місцевості», що означає, що органом, який затверджує планування дрібномасштабних проектів, є Департамент будівництва або Департамент планування та архітектури.

Однак, Указ № 35/2023/ND-CP передбачає, що всі повинні розробити детальне планування для дрібномасштабних проектів за скороченою процедурою, але насправді це майже нічим не відрізняється від розробки, оцінки та затвердження детального планування. Повноваження щодо затвердження навіть підвищено до 1 рівня. Раніше оцінка базового проекту полягала в затвердженні генерального плану для дрібномасштабних проектів (зазвичай його затверджував Департамент будівництва або Департамент планування та архітектури Ханоя та Хошиміна), але тепер його необхідно подавати на провінційний рівень для затвердження або затвердження в принципі, якщо не уповноважено).

Наприклад, для проекту електростанції площею 50 ^м² або 100 ^м² також необхідно подати детальне планове затвердження. Згідно з новою процедурою, рівень департаменту повинен звітувати перед Народним комітетом провінції, після чого Народний комітет провінції має документ, що дозволяє або погоджує в принципі, перш ніж його можна буде затвердити. Якщо затвердження не отримано, його необхідно подати на затвердження на рівень провінції, що подвоює час обробки.

Пан Туан Ань звернувся до компетентних органів із проханням розглянути питання про внесення змін до вищезазначених правил.

Міністерство будівництва відреагувало на це питання наступним чином:

Статті 1 та 2, що регулюють детальне планування відповідно до скороченої процедури, викладені в Постанові Уряду № 35/2023/ND-CP від ​​20 червня 2023 року про внесення змін та доповнень до низки статей Постанов, що перебувають під державним управлінням Міністерства будівництва, скасовано у пункті 3 статті 29 Постанови Уряду № 178/2025/ND-CP від ​​1 липня 2025 року, що деталізує низку статей Закону про міське та сільське планування, що набрав чинності з 1 липня 2025 року.

Постанова № 178/2025/ND-CP передбачила, у напрямку спрощення адміністративних процедур, зокрема для підготовки генерального плану:

Пункт 2 статті 9 передбачає: «Для земельних ділянок, що відповідають положенням пункту 3 та пункту 5 статті 10 цього Декрету, детальне планування готується за скороченою процедурою (так званий процес підготовки «генерального плану»), без необхідності підготовки та затвердження завдань планування та без організації оцінки та затвердження планування».

Пункт 1 статті 10 передбачає: «Генеральний план готується на етапі підготовки проекту та має бути письмово затверджений органом детального планування або децентралізованим уповноваженим агентством».

Chinhphu.vn

Джерело: https://baochinhphu.vn/da-don-gian-hoa-thu-tuc-lap-quy-hoach-tong-mat-bang-102250803180930801.htm