Поставити людей у центр розробки та впровадження політики

Продовжуючи програму сесії, вранці 4 грудня Національні збори обговорили в залі засідань: Звіти про 2021-2026 роки повноважень Президента та Уряду; проект Звіту про 15-й термін повноважень Національних зборів; Звіти про 15-й термін повноважень Постійного комітету Національних зборів, Етнічної ради, комітетів Національних зборів, Державного аудиту; Звіти про 2021-2026 роки повноважень Верховного народного суду та Верховної народної прокуратури .

Високі вимоги до якості та прогресу

Повністю погоджуючись із проектом Звіту про роботу 15-ї Національної асамблеї, делегат Нгуєн Тхі Тхуй ( Тай Нгуєн ) зазначив, що Звіт роз'яснив видатні досягнення, зусилля та постійні реформи Національної асамблеї.

Видатні досягнення в інноваціях правотворчого мислення аналізуються у чотирьох аспектах: інновації в підході до правотворчості; скорочення часу та процедур у законотворчості; фундаментальні інновації та реформа процесу законотворчості; інновації в мисленні щодо усунення правових перешкод.

Щоб продовжувати впроваджувати інноваційне мислення в законотворчості, делегат Нгуєн Тхі Туї запропонував Постійному комітету Національних зборів невдовзі організувати попередній огляд та оцінку впровадження політики та законів, які регулюють лише рамкові питання та принципи, що містяться приблизно в 100 законах, до яких Національні збори внесли зміни з 8-ї сесії дотепер; таким чином, накопичивши досвід для більш ефективного впровадження в майбутньому.

Виступає делегат Національних зборів провінції Тхай Нгуєн Нгуєн Тхі Тхуй. (Фото: Доан Тан/VNA)

З огляду на те, що наразі закон регулює лише рамкові питання, які мають принциповий характер, а багато питань, пов'язаних з політикою, зазначені в постанові уряду, делегат Нгуєн Тхі Туї запропонував уряду організувати широкі консультації щодо політики з широким спектром наслідків під час процесу розробки постанови.

Крім того, Постійний комітет Національних зборів керував впровадженням нагляду за виданням детальних нормативних актів. Органи Національних зборів здійснюють нагляд та ретельно стежать за розробкою проектів постанов та циркулярів уряду, міністерств і галузей, забезпечуючи відображення духу та законодавчої волі Національних зборів у детальних нормативних актах, що містяться в постановах та циркулярах.

Делегат Дуонг Кхак Май (Лам Донг) зазначив, що звіт повно та всебічно відображає діяльність Національних зборів протягом терміну повноважень у особливому контексті з багатьма безпрецедентними значними змінами в історії, такими як пандемія COVID-19, спад світової економіки після пандемії, особливо вимоги до економічного відновлення, інституційної реформи, організаційної реструктуризації та сприяння цифровій трансформації.

У цьому контексті Національні збори виконали величезний обсяг роботи з високими вимогами до якості та прогресу.

Виступає делегат Національних зборів провінції Лам Донг Дуонг Кхак Май. (Фото: Доан Тан/VNA)

Однак, делегат Дуонг Кхак Май заявив, що в найближчий період основна увага приділятиметься не продовженню прийняття багатьох законів, а рішучому зосередженню на вимозі правової стабільності, забезпеченні передбачуваності, доцільності та розумних витрат на дотримання вимог.

У звіті необхідно чіткіше наголосити на вимозі мінімізувати ситуації, коли закони доводиться змінювати одразу після їх видання, а також посилити ранній нагляд за якістю політики ще на етапі законотворчості.

Крім того, необхідно продовжувати вдосконалювати інституцію моніторингу, заохочення та повторного нагляду за виконанням висновків і рекомендацій після проведення нагляду; вважаючи це пріоритетом для підвищення ефективності нагляду з боку Національних зборів.

У звіті необхідно чіткіше наголосити на вимозі «тісного пов’язування рішень Національних зборів з умовами для забезпечення їх впровадження», особливо з точки зору ресурсів, апарату та людських ресурсів на низовому рівні, щоб уникнути «правильної політики, але повільного впровадження та низької ефективності».

Щодо інновацій, організації та методів роботи Національних зборів у контексті цифрової трансформації, делегат Дуонг Кхак Май запропонував, щоб у Звіті було чітко визначено цілі та вимоги цифрової трансформації, не обмежуючись лише застосуванням технологій, а й пов'язано з комплексним впровадженням інновацій у методи роботи Національних зборів.

У звіті необхідно додати вказівки щодо подальшого розвитку цифрової моделі Національних зборів у напрямку зв'язку та синхронізації між законодавством, наглядом та народними петиціями, забезпечуючи повноту, своєчасність та точність даних, що служать для прийняття політичних рішень, особливо для участі Національних зборів у вирішенні важливих питань країни...

Управління ризиками йде пліч-о-пліч зі створенням можливостей для зростання

Висловлюючи свою думку щодо звіту уряду за його повноваження, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) зазначив, що минулий термін пройшов у контексті складних та непередбачуваних подій у світі та регіоні; у країні серйозні спалахи епідемій, локальні стихійні лиха... завдали великої шкоди майну та життю людей.

Під сильним керівництвом та управлінням, а також за згодою народу та бізнесу, Уряд та Прем'єр-міністр підтримували дух відповідальності перед партією та народом, чудово виконали свої завдання, досягли та перевиконали цілі, поставлені Національними зборами.

Виступає делегат Національних зборів провінції Донгтхап Фам Ван Хоа. (Фото: Доан Тан/VNA)

За словами делегатів, уряд та прем'єр-міністр доручили керівництву усунути труднощі для бізнесу та забезпечити соціальну безпеку в будь-який час і в будь-якому місці. У надзвичайній ситуації керівники уряду, міністерств, центральних та місцевих органів влади присутні для своєчасного надання вказівок.

«Досягнення Уряду за минулий термін дуже вражаючі та дуже цінні», – наголосив делегат Фам Ван Хоа та висловив сподівання на світле майбутнє країни.

Поділяючи таку ж думку, делегат Нгуєн Там Хунг (Хошимін) запропонував уряду продовжувати сприяти завершенню багатоцільового механізму економічного управління, підходячи до нього відповідно до політики, а не окремих законів; рішуче впроваджувати механізм тестування, контрольований політикою, для перевірки нових економічних моделей перед їх легалізацією; управляти ризиками, створюючи можливості для швидкого та сталого розвитку.

Виступає делегат Національних зборів міста Хошимін Нгуєн Там Хунг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Щодо вдосконалення інституцій та організації правоохоронних органів, делегат Нгуєн Там Хунг запропонував уряду продовжувати сприяти децентралізації та делегуванню повноважень, пов'язаних з контролем влади та особистою відповідальністю, чітко встановити обов'язковий термін видання керівних документів та використовувати результати впровадження замість протоколів процесу як критерії оцінки посадових осіб.

Поряд з цим, уряд посилив пріоритет ресурсів та передових механізмів для таких галузей, як штучний інтелект (ШІ), напівпровідники, базові технології, зелена трансформація та циркулярна економіка, розвиток регіональних та національних інноваційних центрів, а також заохочення приватних інвестицій у дослідження, розробки та використання наукових досягнень у реальну економічну цінність.

Уряд продовжує вдосконалювати механізм захисту тих, хто наважується думати та діяти заради спільного блага; розробляє національну комунікаційну та політичну стратегію, розглядаючи комунікацію як обов'язковий компонент циклу розробки політики; та водночас продовжує ставити життя людей у центр уваги, щоб кожен громадянин міг чітко відчути результати процесу розвитку країни.

«Загалом, минулий термін залишив цінний слід. Інноваційне управлінське мислення, рішучі дії, комплексні результати, відверте визначення існуючих проблем та пропонування рішень вже сьогодні є важливими основами для успадкування досягнень, подолання викликів, створення нового етапу розвитку, реалізації прагнення до сильного та процвітаючого В'єтнаму, входження в нову еру, еру національного зростання. Завдяки дусі партійного керівництва, рішенням Національних зборів, діям уряду та народному консенсусу країна продовжуватиме сильно, стійко розвиватися та досягати нових висот у майбутньому», – наголосив делегат Нгуєн Там Хунг.

Виступає делегат Національних зборів провінції Даклак Нго Чунг Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Поділяючи таку ж думку, делегат Нго Чунг Тхань (Дак Лак) запропонував терміново переглянути та вдосконалити правову систему для оптимального функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, забезпечивши розумну децентралізацію, чіткі повноваження, чітку відповідальність та ефективні механізми контролю для максимального використання потенціалу зростання, що відкрився завдяки цій реформі адміністративної одиниці.

Пропонуючи створити команду кадрів для нової ери, делегат Нго Тхань Чунг наголосив: «У нас є хороші закони та правильна політика, але вирішальним фактором успіху все ще є люди. Тому необхідно якомога швидше завершити розробку закону, щоб створити команду кадрів, які є відповідальними, сміливими, професійними, чесними, технологічно підкованими, мають інноваційне мислення та здатність створювати розвиток. Особливо є місце для кадрів, які будуть впевненими, сміливими та сміливими заради спільного блага, заради сильного та процвітаючого В'єтнаму».

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/dat-nguoi-dan-lam-trung-tam-trong-hoach-dinh-va-thuc-thi-chinh-sach-post1080978.vnp