Тісний зв'язок рішень Національних зборів із забезпеченням умов їх виконання
Депутат Національних зборів Дуонг Кхак Май (Лам Донг) високо оцінив Звіт про роботу 15-го скликання Національних зборів, який повно та всебічно відобразив діяльність Національних зборів в особливому контексті з багатьма безпрецедентними значними коливаннями в історії, від пандемії Covid-19 до постпандемічного глобального економічного спаду, особливо вимоги до економічного відновлення, інституційних реформ, організаційної реструктуризації та сприяння цифровій трансформації.
У цьому контексті делегат зазначив, що «Національні збори виконали дуже великий обсяг роботи з високими вимогами до якості та прогресу. Цей зміст повністю та всебічно оцінено у Звіті».
Депутат Національних зборів Нгуєн Ань Чі (Ханой) підтвердив, що 15-ті Національні збори зробили багато грандіозних справ, впровадивши багато нововведень у спосіб їхньої роботи. Національні збори успішно організували 19 сесій, включаючи 10 чергових та 9 позачергових. Це особливе нововведення: Національні збори збираються тоді, коли цього потребує народ, коли цього потребує країна. Завдяки цьому рішення Національних зборів несуть в собі подих життя, своєчасність та жвавість.
Делегат Дуонг Кхак Май також високо оцінив видатні досягнення терміну, особливо внесення змін та доповнень до низки статей Конституції 2013 року, створення конституційної основи для багатьох важливих реформ, оперативне усунення інституційних перешкод та перешкод, впровадження інновацій у сфері нагляду та вищого нагляду, прийняття рішень щодо основних напрямків політики у сфері соціально-економічного розвитку, бюджету, державних інвестицій, економічного та соціального відновлення та розвитку після пандемії...
Щодо законодавчої роботи, у Звіті правильно оцінено величезний обсяг законодавчої роботи протягом 15-го скликання Національних зборів. Однак, делегат Дуонг Кхак Май зазначив, що в наступний період основна увага не повинна зосереджуватися на продовженні прийняття багатьох законів, а має зміститися на вимогу правової стабільності, забезпечення передбачуваності, доцільності та розумних витрат на дотримання вимог.
«У звіті слід чіткіше підкреслити необхідність мінімізації ситуацій, коли закони доводиться змінювати одразу після їх видання, і водночас посилити ранній нагляд за якістю політики з самого початку законотворчості», – наголосив делегат.
У звіті підтверджено важливі нововведення у змісті та методах супервізії протягом терміну. Делегати наголосили, що вирішальним питанням у майбутньому є подальше вдосконалення інституції, моніторинг, заохочення та повторний нагляд за виконанням висновків та рекомендацій після завершення супервізії.
На практиці, якщо етап пост-нагляду не організовано та не впроваджено синхронно та тісно, фактична ефективність нагляду все одно буде обмеженою та недостатньо сильною. Тому у Звіті необхідно більше наголосити на цьому змісті в орієнтирі на наступний термін та розглянути його як напрямок для підвищення ефективності нагляду з боку Національних Асамблей.
Щодо взаємозв'язку між політичними рішеннями та спроможністю впровадження на місцевому рівні, делегати зазначили, що 15-та Національна асамблея ухвалила багато важливих політик та рішень щодо бюджету, державних інвестицій, економічного відновлення після пандемії та реструктуризації адміністративних одиниць. Однак на практиці спроможність впровадження між населеними пунктами все ще відрізняється.
Тому рекомендується, щоб у наступному орієнтирі Звіту більше наголошував на вимозі тісно пов'язувати рішення Національних зборів із забезпеченням умов для їх реалізації, особливо з точки зору ресурсів, апарату та людських ресурсів на низовому рівні, щоб уникнути ситуації, коли політика є дуже правильною, але процес реалізації є повільним та не дуже ефективним.
У звіті згадувалося про створення електронної Національної асамблеї та застосування інформаційних технологій у діяльності Національної асамблеї. Однак делегат Дуонг Кхак Май зазначив, що необхідно уточнити цілі та вимоги цифрової трансформації, не обмежуючись лише застосуванням технологій, а пов'язуючи це з комплексним впровадженням методів роботи Національної асамблеї.
Озираючись на 15-й термін Національних зборів, делегат Дуонг Кхак Май поділився тим, що особисто він має багато емоцій, одне з яких – віра та революційний дух Національних зборів, дух делегатів за сильний В'єтнам і, перш за все, за Національні збори, які діють усіма силами заради щастя народу.
Потрібен спеціальний механізм для перенесення заводів у сільську місцевість.
Звертаючи увагу на підсумковий звіт Уряду за його діяльність, депутат Національних зборів Чан Тхі Тху Фуок (Куангнгай) наголосив, що наша країна досягла гордих результатів за цей бурхливий період.
Зокрема, у сфері соціального забезпечення ми завершили ліквідацію тимчасових та аварійних будинків на 5 років і 4 місяці раніше запланованого терміну. Уряд виконав це завдання, прагнучи нікого не залишити без уваги, допомогти людям влаштуватися, зробити свій внесок у зміцнення великого блоку національної єдності та підтримувати політичну та соціальну стабільність знизу вгору.
Однак делегат Тран Тхі Тху Фуок зазначив, що проблема, яку потрібно вирішити в наступному терміні, полягає в тому, що хоча електроенергія, дороги, школи та станції значно покращилися, доходи та місцеві робочі місця для людей у сільській та гірській місцевості все ще залишаються складною проблемою, а розрив між багатими та бідними регіонами все ще досить великий.
«Результатом стала хвиля молодих працівників, які змушені залишати батьківщину та кордон, щоб стікатися до промислових зон великих міст у пошуках заробітку. Це перевантажило інфраструктуру та створило тиск на соціальне забезпечення у великих містах; створюючи «порожні села» та «занедбані хутори», де в прикордонних районах, сільській місцевості та віддалених районах залишаються лише люди похилого віку та діти. Це прогалини, в які легко проникають злочинці та ворожі сили, що спричиняє небезпеку та безлад, безпеку сільської місцевості та огорожі країни».
З вищезазначеного аналізу делегати запропонували уряду не обмежуватися лише загальною політикою стимулювання, а й мати спеціальний механізм для перенесення заводів у сільську місцевість.
Делегати запропонували уряду доручити місцевим органам влади виділяти найсприятливіші земельні фонди у сільській місцевості провінції під час планування формування сателітних промислових кластерів. Необхідно спростити процедури перетворення неефективного використання рисових угідь на несільськогосподарські виробничі землі, щоб забезпечити приплив капіталу.
Водночас, запровадити податкові та доходні пільги для бізнесу на найвищому рівні, як це застосовується до економічних зон, для підприємств, що інвестують у гірські та прикордонні райони, незалежно від масштабу.
Зосередьтеся на рішучій підтримці промисловості глибокої переробки, пов'язаної з існуючою продукцією OCOP у місцевих громадах. Ця продукція OCOP має бути перетворена з дрібносерійних ремесел на брендовані промислові товари. Тільки за наявності переробного заводу на місці фермери зможуть продавати свою сільськогосподарську продукцію за високими цінами та стати працівниками, ніколи не залишаючи своїх рідних міст.
Також, з огляду на нещодавню практику запобігання серйозним стихійним лихам, делегати поділилися тим, що ми стали свідками дуже зворушливих кадрів, коли дрони, безпілотні літальні апарати, які зазвичай є виробничими матеріалами, що використовуються фермерами та підприємствами для розпилення пестицидів та добрив, стали «рятувальниками», що літають крізь шторми, щоб скидати рятувальні жилети, транспортувати їжу людям і навіть рятувати людей, які перебувають у небезпеці під час паводкових вод. Це найяскравіший доказ ефективності промисловості подвійного використання.
Делегати рекомендували запровадити спеціальний механізм заохочення вітчизняних підприємств до досліджень та виробництва високотехнологічного обладнання у багатоцільовому та багатофункціональному напрямку.
«Нам потрібні продукти, які в мирний час є ефективними виробничими інструментами, що служать економічному розвитку, таким як сільське господарство та телекомунікації та транспорт. Але коли трапляється стихійне лихо або запит на виконання завдань національної оборони та безпеки, вони можуть негайно змінити свій статус на засіб виконання завдань рятування, ліквідації наслідків стихійних лих та національної оборони та безпеки. Це повністю відповідає орієнтації на побудову та розвиток проактивної, самостійної, автономної, подвійного призначення та сучасної національної оборонної та безпекової промисловості, як зазначено в урядовому звіті», – наголосив делегат.
Поряд з цим, делегат Тран Тхі Тху Фуок також запропонував змінити інвестиційний менталітет, щоб уникнути марнування соціальних ресурсів. Замість того, щоб держава витрачала величезний бюджет на придбання та обслуговування спеціалізованого обладнання, яке використовується лише у разі стихійних лих, штормів та повеней, має бути політика підтримки для підвищення потенціалу реагування на стихійні лиха серед людей та підприємств, забезпечуючи подвійну мету: інвестування у виробничу працю, а також інвестування в національну оборону, безпеку та завдання запобігання стихійним лихам.
Завершуючи дискусійну сесію, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман оцінив, що висловлені думки виражають ентузіазм, віру, глибокі почуття та емоції, а також високу відповідальність перед Президентом, Урядом, Національними зборами, Народним судом, Народною прокуратурою, Державним аудитом, Етнічною радою, комітетами Національних зборів та розвитком країни.
Голова Національних зборів зазначив, що всі делегати погодилися з багатьма пунктами проекту звіту щодо Резолюції про роботу на період 2021-2026 років; проаналізували, оцінили та поглибили демократичний дух, а також великі, визначні та вагомі результати минулого терміну повноважень Президента, Уряду, Національних зборів, судових органів та Державного аудиту. Водночас делегати запропонували багато важливих пунктів для кращого впровадження діяльності в майбутньому, маючи численні побажання та очікування.
Тобто, уточнення характеристик 15-го скликання Національних зборів, причин його успіхів та обмежень, а також глибша та чіткіша оцінка труднощів у виконанні обов'язків депутатів Національних зборів для пошуку кращих рішень у майбутньому. Організація ранніх попередніх та остаточних оглядів для оцінки виконання законів та резолюцій, орієнтація законодавчих завдань, нагляд, поширення та поширення законів у наступному скликанні; необхідність широкого збору думок під час видання указів та нагляду за виконанням указів та циркулярів.
Делегати також відзначили питання адміністративних процедур, ресурсів для впровадження, конкретних політичних механізмів, цифрової трансформації, технічної інфраструктури та зв'язку під час впровадження дворівневого місцевого самоврядування. Труднощі, з якими стикаються підприємства, недоліки в сферах освіти, охорони здоров'я, нового сільського будівництва, забезпечення соціального захисту та реагування на стихійні лиха та повені.
Голова Національних зборів звернувся до Генерального секретаря Національних зборів та керівника Апарату Національних зборів, щоб узгодити з Постійним комітетом Комітету з питань права та правосуддя узагальнити та ретельно вивчити думки, аби врахувати та завершити підготовку проекту звіту Національних зборів та проекту Резолюції про роботу Національних зборів за період 2021-2026 років.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html
![[Фото] Кат Ба - Зелений острівний рай](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[VIMC 40 днів блискавичної швидкості] Порт Да Нанг: Єдність - Блискавична швидкість - Прорив до фінішної прямої](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/04/1764833540882_cdn_4-12-25.jpeg)
Коментар (0)