Делегат Національних зборів До Тхі Лан (Куангнінь): Для того, щоб політика могла справді втілюватися в життя, потрібні гнучкі та практичні механізми.

Вранці 5 грудня, беручи участь в обговоренні в залі інвестиційної політики Національної цільової програми щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року, делегат Національних зборів До Тхі Лан (Куангнінь) запропонував продовжити вдосконалення нормативних актів у напрямку мінімізації адміністративних процедур та посилення децентралізації; зокрема, розглянути рішення щодо прямої грошової підтримки бідних домогосподарств для участі в захисті та розвитку лісів.

Перехід від «підтримки, орієнтованої на процес» до «підтримки, орієнтованої на результат»

Виступаючи на зустрічі, делегат До Тхі Лан висловила свою високу згоду з основними цілями, поставленими Програмою. Однак, щоб реалізувати прагнення збільшити середній дохід сільського населення у 2,5-3 рази порівняно з 2020 роком до 2030 року, делегат зазначила, що питання, на якому необхідно зосередитися, полягає у вилученні механізмів підтримки розвитку виробництва.

Глибко аналізуючи поточну ситуацію, делегат Лан зазначив, що останнім часом реалізація проектів підтримки розвитку виробництва в багатьох місцевостях, особливо проектів ланцюга створення вартості та підтримки громад, зіткнулася з певними затримками. Основна причина полягає в системі правил щодо принципів, критеріїв та процедур, яка все ще є досить складною та не зовсім сумісною з конкретними умовами гірських районів та районів проживання етнічних меншин.

Делегат Національних зборів До Тхі Лан ( Куанг Нінь ) запропонував продовжити вдосконалення нормативних актів у напрямку мінімізації адміністративних процедур та посилення децентралізації.

Наводячи конкретні приклади, делегати поділилися: для проектів підтримки ланцюга створення вартості чинні правила вимагають повних контрактів та тісного обліку співпраці, починаючи від навчання та технічних етапів до постачання матеріалів та споживання продукції. Люди, які бажають взяти участь, повинні підготувати проектну документацію та пройти розгляд через раду з оцінки; процес реалізації повинен мати детальні бюджетні плани, рахунки-фактури та документи на закупівлю кожного виду рослин та породи тварин... Щодо підтримки громад, вимога створювати кооперативи та дотримуватися суворих процедур оцінки також створює значний тиск на людей.

«Хоча ці правила покликані забезпечити суворе управління бюджетом, при застосуванні на практиці в неблагополучних районах вони стають перешкодами, що призводить до низьких показників виплат і впливає на загальну ефективність програми», – зазначив делегат Лан.

Виходячи з цієї реальності, делегати запропонували новий спосіб мислення в розробці політики. Тобто, сміливо застосовувати конкретні механізми та максимально спростити адміністративні процедури. Уряд повинен зосередитися на регулюванні принципів, критеріїв та рамок підтримки, а також рішуче децентралізувати владу до провінційного та комунального рівнів, щоб населені пункти могли проактивно вирішувати питання щодо документів та процедур прийняття, які найбільше відповідають сільськогосподарській практиці та кваліфікації місцевого населення.

Зокрема, делегат До Тхі Лан запропонував вивчити політику прямої грошової підтримки бідних, близьких до бідних та нещодавно вирваних з бідності домогосподарств шляхом реєстрації завдань з розвитку виробництва, таких як лісорозведення. Замість вимоги складних документів на закупівлю, це можна буде здійснювати на основі результатів. Через 2-3 роки компетентний орган проведе прийняття фактичних результатів лісорозведення для виплати підтримки. Цей метод є прозорим та зменшує обсяг паперової роботи, що дуже зручно для людей у ​​високогір'ї.

Забезпечення безпеки людей від стихійних лих

Окрім процедурного питання, делегат До Тхі Лан також ретельно проаналізував питання джерел капіталу. У відповідь на занепокоєння щодо інтеграції капіталу делегат підтвердив необхідність цього механізму в контексті обмежених ресурсів центрального бюджету. Однак, щоб інтеграція була справді ефективною, необхідно внести зміни до чинних нормативних актів, які все ще значною мірою зосереджені на принципах управління.

«Необхідно додати правила, що дозволяють гнучку інтеграцію капіталу місцевого бюджету, інших легальних джерел капіталу та капіталу з інших проектів. Правила мають бути більш відкритими з точки зору методів інтеграції, щоб населені пункти могли проактивно «підбирати собі одяг відповідно до своїх потреб», оптимізуючи ресурси для досягнення спільної мети», – наголосив делегат До Тхі Лан.

Ще одним важливим питанням, якому делегати приділили увагу, було питання стабільності населення. Поділяючи важкі втрати, спричинені стихійними лихами, штормами, повенями та зсувами останнім часом, делегат До Тхі Лан повністю погодився з думками деяких делегатів щодо терміновості планування та перерозподілу населення.

Делегати рекомендували Програмі розробити окремий проект або підпроект з достатніми ресурсами для вирішення проблеми переселення людей з небезпечних районів. «Це не лише рішення для запобігання стихійним лихам, але й гуманітарна мета для забезпечення безпеки життя, стабілізації довгострокового життя та покращення якості населення для людей у ​​вразливих районах», – підтвердили делегати.

Завершуючи свою промову, згадавши про професійне навчання сільських працівників, делегат До Тхі Лан запропонувала провести комплексну та об'єктивну оцінку ефективності за останній час. Погляд делегатки полягає в тому, що професійне навчання не повинно базуватися на кількості, а має бути тісно пов'язане з необхідністю вирішення реальних проблем зайнятості, зв'язку з підприємствами та місцевим плануванням виробництва для забезпечення сталого існування працівників.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html