Делегат Національних зборів Хоанг Тхі Тху Хієн (Нге Ан): Розробка програми має забезпечувати доцільність та уникати дублювання.

Виступаючи вранці 5 грудня в залі засідань, депутат Національних зборів Хоанг Тхі Тху Хієн (Нге Ан) запропонував багато пунктів для завершення Національної цільової програми з нового сільського будівництва, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах; водночас наголосив на вимозі, щоб розробка програми забезпечувала доцільність, синхронізацію, уникала дублювання та дійсно відповідала нагальним проблемам регіону.

Розширення кола бенефіціарів

Коментуючи структуру та зміст Національної цільової програми, яка об'єднує три поточні програми, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн високо оцінив політику об'єднання для подолання недоліків, неадекватностей та дублювання, що мали місце в попередній період. Розробка Програми у двох компонентах чітко продемонструвала пріоритетну спрямованість інвестицій у розвиток етнічних меншин та гірських районів.

Однак делегати висловили занепокоєння тим, що кількість заходів є занадто великою та щільною, що може створити великий тиск на виконавчу установу, впливаючи на регулярне виконання завдань. Це може легко повторити ситуацію з повільними виплатами, погашенням капіталу та анулюванням капіталу, як у попередні періоди.

Говорить делегат Національної асамблеї Хоанг Тхі Тху Хіен ( Нге Ан ). Фото: Quang Khanh

Делегат зазначив, що розподіл діяльності все ще занадто розпорошений і не має чіткої спрямованості. Багато цілей встановлено на високому рівні, особливо цільовий показник доходу для етнічних меншин та гірських районів – досягти половини середнього показника по країні до 2030 року та двох третин до 2035 року, що вимагає величезних ресурсів та рішень, які потребують ретельнішої кількісної оцінки.

Крім того, надмірно детальна та всеохоплююча розробка заходів може легко призвести до дублювання із завданнями міністерств, галузей та інших національних цільових програм. У самому проекті згадується багато змістів, які перетинаються з цільовими програмами розвитку культури, освіти та охорони здоров'я. Делегат Хоанг Тхі Тху Хієн запропонував не включати до Програми зміст, який вже належить до функцій інших програм, для забезпечення лаконічності та ефективності.

Коментуючи положення про бенефіціарів, делегат послався на проект змісту в Компоненті 1, Змістовній групі 5, з метою забезпечення медичного страхування та доступу до безкоштовних базових медичних послуг для 100% етнічних меншин та бідних людей в районах етнічних меншин та гірських районах. У Компоненті 2, Змістовній групі 3, бенефіціарами визначено домогосподарства етнічних меншин та окремих осіб, а також осіб, що належать до бідних домогосподарств Кінх, які проживають у надзвичайно неблагополучних селах та комунах у регіонах II та III в районах етнічних меншин та гірських районах.

Після фактичного спілкування з виборцями, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн запропонував редакційному органу вивчити та розширити цільовий показник на майже бідні домогосподарства в районах етнічних меншин та гірських районах в обох вищезазначених пунктах. Делегат проаналізував, що немає суттєвої різниці в рівні життя між бідними та майже бідними домогосподарствами в цьому районі. Багато виборців висловили бажання щодо однакової уваги та підтримки між цими групами, особливо для майже бідних домогосподарств кінхів, які проживають в районах етнічних меншин та гірських районах, які визначені як стратегічні для національної безпеки.

Делегат також зазначив: у змісті 1, компоненті 2, проєкті зазначено інвестиційну мету будівництва стандартних комунальних медичних пунктів з метою забезпечення безкоштовного медичного обстеження та лікування всім людям в етнічних меншинах та гірських районах. Таким чином, розширення кола бенефіціарів повністю відповідає загальній спрямованості Програми.

Посилення врахування гендерних аспектів у всій Програмі

Звертаючись до Повідомлення № 4665 від 27 листопада 2025 року Апарату Національних зборів щодо висновків Постійного комітету Національних зборів, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн наголосив на послідовній точці зору не скорочувати політику, не переривати та не скорочувати інвестиційні ресурси для нового етапу Програми.

Делегати високо оцінили початкову ефективність Проекту 8 на попередньому етапі – окремого проекту з питань гендерної рівності та вирішення нагальних питань для жінок і дітей. «Багато основних перешкод для розвитку етнічних меншин та гірських районів випливають із соціальних проблем, пов’язаних із жінками та дівчатами, таких як гендерна нерівність, насильство, жорстоке поводження, торгівля людьми, ранні шлюби, кровозмісні шлюби, неграмотність та шкідливі практики», – підтвердила делегат Хоанг Тхі Тху Хієн.

Хоча вплив Проєкту 8 є дуже позитивним, період впровадження все ще короткий, тому він не може створити стійких змін. Таким чином, новий етап Програми розробляє лише зміст, присвячений гендерній рівності та зменшенню кількості ранніх шлюбів і кровних шлюбів, що не є достатньо вичерпним. Делегати запропонували повторно використати назву Проєкт 8 з попереднього етапу, щоб уникнути звуження сфери застосування, водночас забезпечуючи здатність вирішувати проблеми, що виникають на практиці.

Делегат Хоанг Тхі Тху Хієн також наголосив на необхідності просування результатів та досвіду першого етапу, зосереджуючись на прямому впливі на жінок та дівчат, одночасно мобілізуючи участь сільських старійшин, сільських голів, поважних осіб та особливо чоловіків у сім'ї та громаді... «Це один з успіхів першого етапу, тому що чоловіки в районах проживання етнічних меншин мають великий вплив на обізнаність та поведінку жінок», – наголосив делегат.

Делегати запропонували зосередитися на діяльності, пов’язаній з репродуктивним здоров’ям, гігієною, чистою водою, репродуктивним здоров’ям підлітків, запобіганням торгівлі людьми, насильству та жорстокому поводженню з жінками та дітьми, побудовою безпечного середовища, створенням можливостей для економічного розвитку, підтримкою жінок у креативних стартапах та забезпеченням права голосу жінок та їхньої суттєвої участі в житті громади та політичній системі.

Виходячи з вищезазначеного аналізу, делегат Хоанг Тхі Тху Хієн запропонував посилити врахування гендерних аспектів у всіх компонентах та заходах Програми, забезпечуючи, щоб усі політики, що впроваджуються в етнічних меншинах та гірських районах, приділяли належну увагу жінкам та дітям – найбільш уразливим групам, але також відігравали найважливішу роль у сталому розвитку.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html