Делегати Національних зборів пропонують звільнити від партнерського фінансування бідні громади та райони, які часто страждають від стихійних лих

Вранці 5 грудня Національні збори обговорили в залі інвестиційну політику «Національної цільової програми щодо нових сільських територій, сталого скорочення бідності, соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах до 2035 року».

Генеральний секретар То Лам та президент Луонг Куонг з депутатами Національних зборів на дискусійній сесії в залі засідань вранці 5 грудня.

Запропонувати Міністерству у справах етнічних меншин та релігій взяти на себе провідну роль у цьому конкретному компоненті, замість того, щоб координувати.

Як перший делегат, який виступив на дискусійній сесії, делегат Хо Тхі Мін (делегація Національної асамблеї провінції Куанг Трі ) підтвердив, що об'єднання 3 поточних Національних цільових програм в одну комплексну програму вважається інституційним проривом, який допомагає подолати недоліки та обмеження попереднього етапу, такі як: дублювання бенефіціарів, місць інвестування, перехресне управління між міністерствами, галузями та місцевістю в організації впровадження...

Делегат Хо Тхі Мін зазначив, що Національна цільова програма соціально -економічного розвитку територій проживання етнічних меншин (EMBA) пройшла довгий шлях, виконавши місію скорочення розриву та змінивши обличчя життя в економічних зонах EMBA. Інтеграція 3 програм в 1 не означає втрату специфіки кожної сфери та політики, особливо етнічної політики. Тому необхідно уточнити керівну роль управлінського органу.

Згідно з висновком Постійного комітету Національних зборів, етна політика є специфічною політикою, що реалізується синхронно протягом багатьох періодів часу; зокрема, в Національній цільовій програмі етна політика має прямий та глибокий вплив на етнічні меншини. Тому делегат Хо Тхі Мін запропонував, щоб Міністерство у справах етнічних меншин та релігій було управлінським органом, який виконує функцію державного управління щодо етнічних меншин, і відігравало провідну роль, а не координуючу, як зазначено в поданих документах.

«Ми бачимо, що другий компонент є специфічним компонентом для територій, що належать етнічним меншинам. Однак наразі Міністерство у справах етнічних меншин та релігій відіграє лише керівну роль. Тому, коли виникнуть проблеми з повільними виплатами, буде дуже важко визначити відповідальність. Тому я пропоную, щоб у Резолюції було чітко зазначено повноваження Міністерства у справах етнічних меншин та релігій як роль безпосереднього керівництва розподілом капіталу для другого компоненту, а не координації та керівництва», – наголосив делегат Хо Тхі Мін.

Занепокоєння щодо непогашеної заборгованості в базовому будівництві

Делегат Хо Тхі Мін (делегація Національних зборів провінції Куангчі) виступив у залі вранці 5 грудня.

Щодо розподілу капіталу, делегат Ха Си Донг (делегація Національної асамблеї провінції Куангчі) сказав: «Мінімальна вимога до капіталу на період 2026-2030 років становить 240 000 мільярдів донгів, але наразі збалансовано лише близько 100 000 мільярдів донгів, що становить лише близько 41,5% від мінімальної вимоги. Тим часом, вимогу мобілізувати 33% капіталу місцевого бюджету та 28% від підприємств та громади дуже важко виконати». Делегат запропонував переглянути відповідну частку контрагентського капіталу.

Делегат Дьєу Хюїнь Санг (делегація Національних зборів провінції Донгнай) також підтвердив, що коефіцієнт капіталу місцевих органів влади більш ніж у 4 рази перевищує капітал центрального центру, що є «недоцільним та складним для реалізації». Делегат запропонував, щоб центральний бюджет був основним ресурсом, відіграючи вирішальну роль у концентрації інвестиційних ресурсів з акцентом на ключові моменти.

Щодо розподілу капіталу, то розрахунковий капітал Програми на період 2026-2030 років становить 1,23 мільйона мільярдів донгів . Делегат Хо Тхі Мін висловив стурбованість: «Ми бачимо, що центральний бюджет становить лише 8%, місцевий бюджет – 33%, а капітал, мобілізований від людей та підприємств, – 28%. Насправді, райони проживання етнічних меншин, особливо населені пункти в провінціях Центрального нагір’я, стикаються з багатьма труднощами. Бюджет все ще отримує субсидії від центрального уряду, тому застосування капіталу місцевого бюджету в розмірі 33% є дуже складним для населених пунктів, що призведе до непогашених боргів у базовому будівництві».

Делегат Хо Тхі Мін запропонував Національним зборам переглянути структуру капіталу та звільнити від оподаткування відповідні кошти для бідних комун та районів, які часто стикаються з повенями та стихійними лихами, такими як Центральний регіон та Центральне нагір'я.

Делегати, присутні на дискусійній сесії в залі

Збалансування недосягнутих цілей, наявність спеціального механізму делегування повноважень місцевим органам влади

Ще одне питання, яке непокоїло делегата Хо Тхі Міня, стосується цілей, викладених у Програмі на період 2030-2035 років. Зокрема, є деякі дуже високі показники, яких важко досягти за допомогою поточного методу дрібномасштабних інвестицій. Делегат зазначив, що досі деякі цілі проектів щодо чистої води, житлових земель та виробничих земель у Національній цільовій програмі не були досягнуті; лише ціль щодо житла була досягнута завдяки урядовій програмі ліквідації тимчасових та аварійних будинків.

З огляду на це, делегат Хо Тхі Мін запропонував уряду: синхронно та ретельно переглянути земельний фонд у лісових господарствах та фермерських господарствах, щоб передати землю представникам етнічних меншин для проживання та ведення бізнесу. Водночас, не інвестувати в дрібні, розрізнені проекти, такі як буріння свердловин та постачання резервуарів для води, а мати стратегію отримання води зі струмків та джерел та інвестувати в національну енергомережу.

Зіткнувшись зі складним розвитком стихійних лих останніх років, повенями, зсувами, делегат Хо Тхі Мін висловила стурбованість тим, що в Національній цільовій програмі на період до 2035 року ще не згадані окремі підпроекти для підтримки переселення, засобів до існування та реагування на зміну клімату в етнічних меншинах та вразливих районах... Тому делегат запропонувала Національним зборам та уряду мати спеціальний механізм для делегування повноважень місцевим органам влади щодо вирішення невідкладних питань щодо подолання наслідків стихійних лих через окремі механізми без необхідності прийняття Закону про державні інвестиції, як це є зараз.

Джерело: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm