Підприємства купують землю, люди не зазнають збитків

Уряд відповів на зауваження Постійного комітету Економічного комітету щодо проекту резолюції про пілотне розширення земельних ділянок під комерційне житло.

Розширення земельних ділянок під комерційне житло: Бізнес збирає землю, люди не зазнають збитків

Уряд відповів на зауваження Постійного комітету Економічного комітету щодо проекту резолюції про пілотне розширення земельних ділянок під комерційне житло.

Ілюстративне фото.

На практиці, для реалізації проекту комерційного житла за механізмом угоди про передачу права користування землею, підприємства можуть проводити заходи з попереднього викупу землі. Однак особи, які володіють землею, не є у невигідному становищі, оскільки передача права користування землею є цивільно-правовою угодою відповідно до ринкового механізму.

Вищезазначений аргумент викладено у звіті про отримання та роз'яснення Висновку Постійного комітету Національних зборів та оглядового висновку Економічного комітету Національних зборів щодо проекту Постанови Національних зборів про пілотне впровадження проектів комерційного житла шляхом укладання угод про отримання права користування землею або наявність права користування землею, який Уряд щойно направив до Національних зборів.

Держава не може забороняти або обмежувати придбання землі.

Підписуючи цей звіт від імені уряду, Міністр природних ресурсів та навколишнього середовища До Дик Зуй відповів на численні занепокоєння та побоювання Постійного комітету оціночного агентства, включаючи необхідність розробки резолюції.

У попередньому звіті про огляд Постійний комітет Економічного комітету звернувся до уряду з проханням провести детальну та всебічну оцінку практичної ситуації з будівництвом комерційного житла, а також оцінити ефективність використання землі для будівництва комерційного житла в провінціях та містах центрального управління (чи вся земля була використана, і чи підходить вона для фактичного попиту на комерційне житло в населеному пункті).

Міністр Дуй заявив, що уряд підготував звіт з оцінкою практичної ситуації з будівництвом комерційного житла; уточнив конкретні цифри та проекти, які все ще були заблоковані до набрання чинності Закону про житло 2014 року (до 1 липня 2015 року), а також проекти, які були заблоковані з моменту набрання чинності Закону про житло 2014 року до теперішнього часу в населених пунктах, а також уточнив рішення для подолання негативних наслідків (якщо такі є) пілотного впровадження.

Крім того, за словами Міністра, розробка проектів комерційного житла повинна базуватися на плануванні землекористування, плануванні будівництва, містобудуванні, затверджених програмах та планах розвитку житлового фонду, тому земельний фонд, зарезервований для розвитку житлового фонду, перевищує фактичну реалізаційну спроможність інвестиційних проектів. Проекти комерційного житла пілотуються в межах вищезазначеного планування, тому вони завжди повинні відповідати фактичним потребам у комерційному житлі в населеному пункті, оскільки під час процесу планування компетентний державний орган розрахував та визначив показники використання землі відповідно до фактичних потреб протягом планового періоду.

Крім того, пілотне впровадження має на меті усунути труднощі та перешкоди в доступі інвесторів до землі, оскільки наразі, згідно з положеннями статті 27, статті 79 та статті 127 Закону про землю, можуть реалізовуватися проекти міської забудови площею 20 гектарів і більше, тоді як проекти комерційного житла меншого масштабу не можуть бути реалізовані через правила щодо типів земель, – пояснив Міністр.

У відповідь на запит Постійного комітету Оцінювального комітету щодо оцінки поточної ситуації щодо придбання землі та спекуляцій; рішень щодо обмеження негативного впливу пілотного проекту, міністр Дуй заявив, що придбання землі здійснюється через цивільні операції щодо прав користування землею, такі як отримання законних передач прав користування землею, тому ідентифікація та контроль цих операцій є дуже складним, і важко зрозуміти, які операції є придбанням землі для спекуляцій.

На практиці, для реалізації проекту комерційного житла за механізмом угоди про передачу прав користування землею, підприємства можуть мати поведінку, що передбачає авансову купівлю землі. Однак, особи, які володіють землею, не є у невигідному становищі, оскільки передача прав користування землею є цивільно-правовою угодою відповідно до ринкового механізму.

Тому держава не може заборонити чи обмежити ці операції, – пояснив пан Дуй.

Уникайте нових неефективних проектів

У попередньому звіті про огляд Постійний комітет Економічного комітету також запропонував порівняти кореляцію між станом покинутих житлових проектів та доступністю житла з реальними потребами населення в житлі, щоб уникнути появи нових проектів, які є неефективними, не відповідають реальним потребам населення в житлі (зосереджені в елітному сегменті або розташовані в районах з невеликим попитом з боку населення) та спричиняють марнотратство земель.

Уряд відповів, що впровадження пілотного механізму, передбаченого цією Постановою, має на меті усунути труднощі та перешкоди в доступі до землі для інвесторів, які реалізують проекти комерційного житла, що не підлягають вилученню землі державою.

Щодо поточної ситуації з деякими покинутими комерційними житловими проектами, у звіті зазначається багато причин, таких як: розташування проекту далеко від центру міста, що займає багато часу на дорогу; система технічної інфраструктури та соціальна інфраструктура не інвестувалися синхронно, бракує багатьох зручних послуг; сегмент продукту та ціна продажу не відповідають доступності та платоспроможності більшості людей з реальними потребами; юридичні документи проекту є неповними; інвестор проекту має обмежені можливості, не вистачає інвестиційного капіталу для завершення проекту згідно з планом...

Міністр Дуй зазначив, що зміст, пов'язаний з потребами в житлі та доступом людей до житла, був розрахований та збалансований у процесі організації та затвердження планування землекористування, планування будівництва, міського планування, програм та планів розвитку житла.

Проблема полягає в тому, що необхідно якісно організувати впровадження. Відповідно, компетентні органи, які затверджують інвестиційну політику, та інвестори, які розробляють проекти комерційного житла, повинні дотримуватися планування землекористування, планування будівництва, містобудування, програм та планів розвитку житла, а також повинні вибирати масштаб інвестицій, хід інвестування, сегменти продуктів та ціни на продукцію, які відповідають доступності та ціноутворенню більшості людей з реальними потребами.

Фактично, для проектів, що впроваджують пілотний механізм, інвесторам проектів довелося витратити величезні початкові кошти на отримання прав користування землею, тому їм доведеться обрати відповідний та здійсненний інвестиційний план, щоб забезпечити очікувану ефективність інвестицій, – йдеться у звіті.

Джерело: https://baodautu.vn/batdongsan/mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-doanh-nghiep-gom-dat-nguoi-dan-cung-khong-bi-thiet-d229603.html