Консенсус на низовому рівні сприяє вдосконаленню Закону про освіту

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту отримав численні пропозиції від депутатів Національних зборів, експертів, лідерів галузі та університетів. Таким чином, численні захоплені думки не лише відображають практичне управління освітою, а й демонструють стратегічне бачення фундаментальних та комплексних інновацій освіти в період інтеграції та цифрової трансформації.

Необхідність єдності та забезпечення виконання законів

Пан Нгуєн Ван Дик, заступник голови Народного комітету комуни Канг Лонг, запропонував розглянути питання про прийняття всебічно переглянутого Закону про освіту , а не просто «внесення змін та доповнень до низки статей».

Пан Нгуєн Ван Дик, заступник голови Народного комітету комуни Канг Лонг, підтвердив, що надання коментарів до законопроекту є «ціннісною можливістю для голосів низових громад – тих, хто безпосередньо впроваджує політику – бути переданими до Національних зборів ».

За його словами, сфера застосування цієї поправки становить майже 40% чинного закону, тому Національним зборам слід розглянути питання про внесення комплексної поправки до Закону про освіту, а не лише «внесення змін та доповнень до низки статей». Такий підхід забезпечить узгодженість, прозорість та правову стабільність, допомагаючи населеним пунктам зручніше впроваджувати її на практиці.

З практичної точки зору, пан Дук високо оцінив додавання професійно-технічної середньої освіти до національної системи освіти – крок, що допоможе оптимізувати раннє навчання, розширити можливості професійного навчання та задовольнити місцеві потреби в людських ресурсах. Однак він запропонував редакційному комітету уточнити стандарти випуску, коефіцієнти практики, механізми визнання перерахованих кредитів та обережну дорожню карту впровадження, уникаючи масового розширення, коли умови ще не гарантовані. Рекомендується видати окремий указ щодо електронних дипломів, стандартів ідентифікаційних даних та інформаційної безпеки – прориву в управлінні та боротьбі з академічним шахрайством.

Окрім узгодження з політикою універсалізації дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років, це вважається гуманною політикою, яка сприяє просуванню гендерної рівності та підвищенню продуктивності праці.

Однак, пан Дюк також рекомендував розробити дорожню карту, що відповідає умовам кожної місцевості, а також уточнити роль комунального рівня в освіті – від мобілізації дітей до навчання до управління приватними дошкільними закладами.

«Наразі більшість комун, включаючи комуну Канг Лонг, не мають спеціалізованого освітнього персоналу. Нам доводиться створювати робочу групу для набору допоміжних вчителів, але немає механізму для їх утримання», – сказав він, запропонувавши закон, який має дозволити звільнення, скорочення навчальних годин або надбавки для вчителів, які беруть участь в управлінні освітою на рівні комуни, щоб заохотити їх до співпраці з місцевою владою.

Тим часом пан Бе Чунг Ань, штатний член Робочого комітету делегації Національної асамблеї, заявив, що ключовим моментом у внесенні змін до закону є не лише технічні правила, а й філософія національної освіти. Виходячи з цього, він запропонував встановити чотири основні стандарти: знання, особистість, креативність та інтеграція.

У яких «стандарти знань» мають бути спрямовані на здатність до навчання протягом усього життя; «стандарти особистості» – це чесність, патріотизм та соціальна відповідальність; «стандарти творчості» – це академічна свобода; а «стандарти інтеграції» – це міжнародна сумісність.

«Освіті потрібен не лише закон, а й переконання», – сказав він. Якщо цей закон чітко відображає цінності та філософію, це стане найбільшим успіхом процесу освітньої реформи у В’єтнамі.

Забезпечення справедливості, якості та гуманності

Пан Во Ван Луєн, заступник директора Департаменту освіти та навчання, погодився з напрямками внесення змін до закону, зокрема з додаванням професійно-технічної середньої освіти для зменшення тиску на зарахування до старшої школи, одночасно розширюючи коридор до середньої та вищої освіти. Він запропонував необхідність чіткого набору критеріїв перевірки: стандарти випуску, пов'язані з кваліфікаційною рамкою, рівень практики від 50 до 70%, стандарти для вчителів, що зосереджуються на професійному досвіді, та суворі вимоги щодо безпеки праці.

Щодо цифрових дипломів, він сказав, що це неминуча тенденція, але «має сенс лише тоді, коли вона супроводжується технічними стандартами, форматами, цифровими підписами, механізмами автентифікації та чіткими правами доступу до даних».

Уряду рекомендується видати окрему постанову з показниками вимірювання ефективності, такими як коефіцієнт онлайн-автентифікації, середній час автентифікації та кількість виявлених шахрайств.

Заступник директора Департаменту освіти та навчання – Во Ван Луєн погодився з напрямками внесення змін до закону.

Щодо підручників, пан Луєн підтримує єдиний набір підручників по всій країні, безкоштовних для учнів, а також набір місцевих документів, які періодично оновлюються кожні 3 роки та незалежно оцінюються, щоб забезпечити спільні стандарти та відобразити регіональну ідентичність.

Щодо випускних іспитів у середній школі та видачі дипломів, пропонується зберегти національний стандартний іспит, але збільшити вагу оцінювання процесу, щоб зменшити навантаження на іспити, а також одночасно провести пілотне випускне оцінювання в населених пунктах зі стабільною якістю.

Пан Луєн також зазначив, що необхідно доповнити стандарти для вчителів щодо здоров'я, вимови, комунікативних навичок та зовнішнього вигляду, що відповідають особливостям професії, з метою стандартизації викладацького складу в нову епоху.

Крім того, положення про те, що «вчителі, переведені на роботу керівниками, все ще зберігають свої посадові надбавки», слід скасувати, щоб забезпечити справедливість між секторами та галузями.

Підвищувати роль вчителів, розвивати потенціал учнів, створювати проактивне, творче та гуманне навчальне середовище.

Доктор Тхач Тхі Дан, віце-ректор Університету Тра Вінх, підтвердив, що додавання професійної середньої освіти є необхідним, але «мають бути суворі обмеження, щоб уникнути глухого кута».

Вона запропонувала, щоб закон передбачав щонайменше 60% практичного часу, викладачі повинні мати практичний професійний досвід, а населені пункти повинні публікувати щорічні карти попиту на людські ресурси для відкриття відповідних галузей.

Щодо цифрових дипломів, вона наголосила на факторах безпеки даних та можливості підключення до системи ідентифікації VNeID, а також на необхідності підтримки цифрової інфраструктури для населених пунктів з обмеженими можливостями для скорочення «цифрового розриву».

Коментарі не лише відображають місцевий ентузіазм, а й пропонують новий підхід до законотворчості в дусі «творення та служіння».

Проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту зосереджений на п'яти основних групах реформ: додавання рівня "професійно-технічної середньої школи" для оптимізації раннього навчання, розширення можливостей професійної підготовки та створення зв'язків із середнім та коледжним рівнями; легалізація електронних дипломів та сертифікатів, забезпечення стандартів даних та інформаційної безпеки; гнучке коригування умов вступу до 10 класу в напрямку визнання "еквівалентних кваліфікацій" з незалежним тестуванням; створення єдиного набору підручників по всій країні паралельно з місцевими документами, які періодично оцінюються, та вдосконалення іспитів, видання дипломів, децентралізація управління, оцифрування процедур та створення Національного фонду стипендій, застосування системи плати за навчання "знизу донизу" для забезпечення справедливості, ефективності та інтеграції в освіті.

Стаття та фотографії: ЦАО ХУЄН

Джерело: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/