Очікувані нові прориви в управлінні дипломами та сертифікатами

Якщо цей циркуляр буде опубліковано, він замінить циркуляр № 21/2019/TT-BGDDT від 29 листопада 2019 року про оприлюднення Положення про управління атестатами про повну середню освіту, атестатами про повну загальну середню освіту, дипломами про середню педагогічну освіту, дипломами коледжу з педагогічної освіти , університетськими дипломами та сертифікатами національної системи освіти.

Згідно з проектом, Положення про дипломи та сертифікати національної системи освіти містить 24 статті (на 10 статей менше, ніж Положення, видане циркуляром № 21/2019/TT-BGDDT), причому зміст положень редагується та вдосконалюється у більш лаконічному та вичерпному напрямку, але з чіткішим визначенням людей, чіткішою роботою та чіткішими обов'язками.

Деякі нові пункти конкретних Правил такі:

Інституціоналізація політики партії та урядових постанов щодо цифрової трансформації в освіті

Проект доповнює концепцію цифрових дипломів та сертифікатів (стаття 2 проекту Регламенту); видачу, зберігання та обробку цифрових дипломів та сертифікатів (статті 3, 7, 11, 19, 20); видачу копій, редагування, анулювання та скасування... цифрових дипломів та сертифікатів (статті 14, 15, 16, 17, 18); положення щодо формування та оновлення інформації в базі даних дипломів та сертифікатів; а також експлуатацію та використання бази даних дипломів та сертифікатів (стаття 19).

Також додано положення щодо переліку ключових інформаційних полів, які потребують оновлення в базі даних дипломів та сертифікатів (у Додатку V), щоб зміцнити правову основу для впровадження цифрових дипломів та сертифікатів.

Крім того, всі статті Проекту були змінені та доповнені в напрямку: нормативних актів щодо сприяння застосуванню технологій та цифрової трансформації в управлінні дипломами та сертифікатами; синхронного впровадження цифрових дипломів та сертифікатів одночасно з видачею паперових дипломів та сертифікатів, забезпечення рішучого та термінового виконання вказівок партії та уряду щодо цифрової трансформації в секторі освіти.

Уніфікувати та синхронізувати зі змінами до 3 законів у сфері освіти та навчання

Проект Циркуляра забезпечує узгодженість та синхронізацію зі змістом проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, Закону про вищу освіту (зі змінами) та Закону про професійну освіту (зі змінами), поданого на розгляд 15-ї Національної асамблеї для зауважень на 10-й сесії.

Відповідно, заміна видачі атестатів про закінчення середньої школи підтвердженням завершення програми середньої школи у виписці з оцінками, доповнення атестатів про професійно-технічну середню школу, доповнення форми цифрових дипломів, цифрових сертифікатів...

Проект Положення також доповнює сферу застосування та предмети регулювання, включаючи дипломи та сертифікати про професійну освіту.

Децентралізація для сучасного управління

Важливим новим пунктом у проекті Циркуляра є впровадження децентралізації для сучасного управління, оперативне вирішення місцевих та низових питань; компетентні органи, що видають дипломи та сертифікати, проактивно організовують впровадження відповідно до повноважень та обов'язків, визначених у правових документах, та несуть підзвітність; державні органи управління посилюють інспекційну та наглядову роботу.

Проект чітко визначає зміст та обсяг управління дипломами та сертифікатами Міністерства освіти та освіти, Департаменту освіти та освіти, а також навчальних закладів; чітко визначає повноваження та обов'язки відповідних організацій, підрозділів та осіб.

Зокрема, Міністерство освіти та навчання зосереджується на виданні нормативних актів та управлінні відповідно до положень закону, а не безпосередньо чи від імені місцевих органів влади чи установ. Компетентні органи, що видають дипломи та сертифікати, відповідають за організацію впровадження відповідно до повноважень та обов'язків, визначених у Положенні, а саме:

Скасувати положення щодо друку дипломів та сертифікатів Міністерства освіти та навчання (статті 9, 10, 11, 12 Положень, що додаються до Циркуляра 21/2019/TT-BGDDT), децентралізувати їх та передати Міністерству освіти та навчання або призначити компетентні органи для видачі дипломів та сертифікатів (для паперових дипломів та сертифікатів).

Ретельно впровадити децентралізацію та делегування повноважень, пов'язані зі сприянням відповідальності тих, хто має повноваження видавати дипломи та сертифікати (статті 5, 7, 10, 11, 18, 19).

Форми дипломів та сертифікатів про повну середню освіту національної системи освіти, передбачені чинними документами, замінюються положеннями про основний зміст, що записується в дипломах та сертифікатах (стаття 9). Форми оригінальних дипломних книжок, додатків до оригінальних дипломних книжок, книжок для видачі копій з оригінальних книжок... замінюються положеннями про основний зміст, що записується в цих книжках, з метою розширення автономії компетентних органів видачі дипломів та сертифікатів в управлінні дипломами та сертифікатами (статті 7, 11, 18).

Зменшення вимог до оформлення документів, зменшення витрат на дотримання адміністративних вимог

Нормативні акти, що містяться в проекті, зменшують кількість документів, паперової роботи, час впровадження, витрати на дотримання адміністративних процедур, а також зменшують незручності для людей та студентів.

До нормативних актів, що стосуються адміністративних процедур (статті 14, 15, 16, 17, 20), вносяться зміни з метою зменшення вимог до оформлення документів, зменшення витрат на дотримання адміністративних процедур для учнів/громадян та зосередження на отриманні, обробці документів та вирішенні адміністративних процедур у сфері дипломів та сертифікатів через онлайн-портал державних послуг, забезпечуючи публічність, прозорість та ефективність.

Термін видачі паперового атестата про повну загальну середню освіту скорочено з 75 днів з дати прийняття рішення про визнання закінчення до 30 днів; термін видачі цифрових дипломів та сертифікатів визначено на рівні 5 днів з дати прийняття рішення про визнання закінчення (стаття 12).

Усунення труднощів та перешкод у впровадженні управління дипломами та сертифікатами

Багато проблем і недоліків у практичному впровадженні управління дипломами та сертифікатами останнім часом були синтезовані та ретельно вивчені для доповнення та коригування; забезпечення належного виконання Постанови Уряду № 278/NQ-CP від 13 вересня 2025 року.

Доповнення положень щодо уповноважень та призначення заступників для підписання дипломів та сертифікатів з метою вирішення проблеми перевантаження керівників компетентних органів, що видають ВБКК, підписанням дипломів та сертифікатів (стаття 13). Визначення особливих випадків видачі копій з оригінальних книг, перевидання, редагування змісту, анулювання та скасування дипломів та сертифікатів (за відсутності оригінальної книги, за відсутності уповноваженої особи, як це передбачено Циркуляром, під час об'єднання, поділу, розпуску компетентних органів...) для забезпечення прав тих, кому видаються дипломи та сертифікати, обмеження скарг та рекомендацій (стаття 11)...

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-nhung-diem-moi-dot-pha-trong-quan-ly-van-bang-chung-chi-post752707.html