Витрати державних інвестиційних коштів за перші дев'ять місяців 2023 року досягли 51,38% від плану.

23 жовтня вдень, продовжуючи програму шостої сесії, Національні збори заслухали виступ Міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, який представив Середньостроковий звіт про оцінку виконання Середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років.

Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Дик Хай головував на післяобідньому засіданні 23 жовтня.

Міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що щодо розподілу та виплати коштів за планами капітального будівництва, відповідно до Резолюції Національних зборів № 29/2021/QH15, на основі загального капіталу в розмірі 2,87 мільйона мільярдів донгів, уряд виділив середньостроковий інвестиційний капітал міністерствам, центральним агентствам та місцевим органам влади, що сягає приблизно 90% від загального капіталу, дозволеного Національними зборами (2,72 мільйона мільярдів донгів). Решта капіталу становить понад 190 049 мільярдів донгів, з яких майже 53 750 мільярдів донгів надходять з центрального бюджету та перераховані на резервний фонд середньострокового плану державних інвестицій, а Національні збори дозволили уряду продовжувати надавати міністерствам, центральним агентствам та місцевим органам влади вказівки щодо завершення процедур та затвердження інвестиційної політики; решта капіталу становить 137 000 мільярдів донгів з місцевого бюджету.

Загальний річний план державних інвестицій (з 2021 по 2023 рік), затверджений Національними зборами, досяг 59% від загального середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років. Однак, бюджет центрального уряду досяг лише 52,2% середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років, що створило значний тиск на бюджетний баланс у 2024 та 2025 роках. Частка витрат на інвестиції в розвиток у загальних бюджетних витратах за три роки 2021-2023 років становила 28,4%; частка державного інвестиційного капіталу в загальному капіталі соціальних інвестицій у середньому за два роки 2021-2022 років становила 16,4%.

Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг представив доповідь.

За словами міністра Нгуєн Чі Зунга, в останні роки державні інвестиції відігравали провідну роль, виступаючи початковим капіталом для залучення інвестиційних ресурсів з недержавного сектору економіки, створюючи імпульс для економічного зростання. Середній рівень освоєння державного інвестиційного капіталу за два роки 2021-2022 досяг 93,56% від плану, встановленого прем'єр-міністром, а за перші дев'ять місяців 2023 року освоєння досягло 51,38% від плану, що вище, ніж за аналогічний період 2022 року (46,7%), абсолютне збільшення на 110 трильйонів донгів.

За словами Міністра планування та інвестицій, оскільки план капітальних інвестицій на наступний рік в основному еквівалентний попередньому року, існує ймовірність того, що відповідно до середньострокового плану буде виділено недостатньо коштів з центрального бюджету. З прогнозованим планом у 225 трильйонів донгів на 2024 рік, сукупний обсяг асигнувань за чотири роки з 2021 по 2024 рік сягає 61,7% від загального обсягу інвестиційного плану центрального бюджету, затвердженого Національними зборами. Таким чином, очікується, що приблизно 376 проектів середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років, на які вже виділено щорічні кошти, продовжать реалізацію та завершення протягом періоду 2026-2030 років.

Члени парламенту відвідали післяобіднє засідання 23 жовтня.

Під час середньострокового огляду виконання середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань заявив, що протягом останніх трьох років реалізації середньострокового плану державних інвестицій Уряд разом з міністерствами, секторами та місцевими органами влади оперативно та серйозно виконали завдання та цілі, визначені в Резолюції 29, досягнувши багатьох позитивних результатів.

Середньостроковий план державних інвестицій на період 2021-2025 років, затверджений Національними зборами в липні 2021 року, майже на рік раніше, ніж на період 2016-2020 років, створив проактивний підхід для міністерств, секторів та місцевих органів влади щодо його впровадження на ранніх стадіях. Це сприяє синхронізованому впровадженню плану економічної реструктуризації та 5-річного плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки, допомагаючи економіці подолати труднощі, відновитися та продовжувати розвиватися.

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань представив звіт про перевірку.

Поряд із цим, інституційна база для державних інвестицій продовжує вдосконалюватися. Під час свого керівництва та управління Уряд вжив багато рішучих заходів для пришвидшення щорічного розподілу державних інвестиційних коштів, що сприяє стимулюванню зростання та економічного відновлення.

Щодо прогнозованого виконання середньострокового плану державних інвестицій на 2021-2025 роки протягом решти двох років, більшість думок Комітету з фінансів та бюджету свідчать про те, що, враховуючи поточний розподіл коштів центрального бюджету, розподіл та призначення середньострокових та річних капітальних планів відбуваються повільно, а баланс ресурсів для державних інвестиційних витрат не відповідає плану. Потреба в балансуванні капітальних ресурсів протягом решти двох років є досить значною. Крім того, розподіл коштів, виділених на проекти в рамках програми соціально-економічного відновлення та розвитку, є дуже низьким, що створює значний тиск на розподіл ресурсів та організацію розподілу капіталу.

Таким чином, збалансування достатнього обсягу коштів центрального бюджету надзвичайно складно для ефективнішого виконання протягом двох років дії Плану, оскільки провідна роль центрального бюджету ще не гарантована, а надходження від приватизації та продажу державних підприємств, як очікується, будуть значно недостатніми.

«Комітет рекомендує уряду ретельно оцінити фактичну спроможність балансу капіталу та ситуацію з виплатою виділених коштів протягом останніх трьох років, зосереджуючись на розподілі та коригуванні капіталу для проектів з потенціалом для виплати з метою пришвидшення прогресу та підвищення ефективності державних інвестицій», – повідомив пан Ле Куанг Мань.

Джерело