Вирішення проблем місцевого самоврядування на двох рівнях – Заключна частина: Очікування щодо суттєвих рішень

Зіткнувшись зі зростанням робочого навантаження та нестачею спеціалізованого персоналу після об'єднання, провінції Тайнінь, Донгтхап та Віньлонг активно впроваджують багато новаторських рішень, від збільшення штату посадовців до ретельного впровадження цифрових технологій. Ці зусилля спрямовані не лише на подолання внутрішніх перешкод, а й на досягнення кінцевої мети: побудови безперебійно функціонуючого та ефективного місцевого самоврядування, орієнтиром якого є задоволення громадян.

Прориви у вдосконаленні та підвищенні якості людських ресурсів.

Посадовці та державні службовці Центру державних адміністративних послуг району Тан Нінь займаються адміністративними процедурами для громадян. Фото: Мін Фу/TTXVN.

Визнаючи, що найбільшим вузьким місцем була нестача персоналу та брак відповідної експертизи, провінції запровадили рішення щодо організаційної структури.

Заступник голови Народного комітету провінції Тайнінь Нгуєн Хонг Тхань звернувся з проханням: «Населені пункти повинні чітко визначити райони з нестачею та надлишком персоналу, а потім відповідно організувати, перевести або перепідготовити персонал; у випадках, коли вимоги не можуть бути виконані, необхідно вжити дисциплінарних заходів відповідно до правил». Він також попросив населені пункти швидко розробити плани посадових обов'язків, вважаючи це вирішальною основою нової моделі.

У Вінь Лонгу, щоб вирішити проблему нестачі та слабкості професійної експертизи, провінція доручила переглянути та впровадити план науково та раціонально розподілити посадовців та державних службовців комунального рівня на відповідні посади. Зокрема, Департамент внутрішніх справ видав рішення про переведення 70 державних службовців та працівників з провінційних департаментів та агентств на роботу в Народні комітети комун та районів з метою оперативного доповнення персоналу спеціалізованими фахівцями в кожній галузі на рівні комуни.

Провінція Донгтхап також застосовує аналогічну стратегію, посилюючи розподіл посадовців та персоналу провінційного рівня для роботи на рівні комун, особливо на спеціалізованих посадах, пов'язаних із землею, фінансами, наукою і технологіями , з метою створення якісної робочої сили на рівні комуни. Ле Куанг Кхой, директор Департаменту науки і технологій провінції Донгтхап, запропонував відкрити короткострокові навчальні курси з навичок інформаційних технологій та інформаційної безпеки, а також розробити план навчання посадовців комун та районів для отримання другого ступеня з інформаційних технологій для стандартизації робочої сили.

Одним із найважливіших рішень для зменшення робочого навантаження на чиновників та пришвидшення обробки адміністративних процедур є сприяння цифровій трансформації та покращення якості онлайн-державних послуг.

Заступник голови Народного комітету провінції Донгтхап, Хюїнь Мінь Туан, наголосив: Організація та функціонування Центрів державних адміністративних послуг на рівні комун у провінції Донгтхап в основному забезпечили стабільну та безперебійну роботу, задовольняючи потреби вирішення адміністративних процедур для людей та підприємств у цьому районі.

Щоб наблизити державні послуги до людей, у провінції Донгтхап було створено 1890 громадських команд цифрових технологій, основним складом яких є члени Молодіжної спілки та студенти. Команди розташовані в державних адміністративних центрах або районних та сільських центрах, готові допомогти людям з поданням заявок онлайн. У комуні Мі Хунг діє модель супроводу людей у ​​процедурах та доставки документів додому для людей похилого віку, тих, хто живе самотньо, та тих, хто має труднощі з транспортом.

Пан Хо Тхань Туан, мешканець комуни Мі Ан Хунг провінції Донг Тхап, сказав: «При вході нас тепло зустріли посадовці, які розпитали про наше самопочуття та надали нам ентузіастичну підтримку, працюючи дуже швидко». Пан Тран Чонг Хуу, заступник директора Центру державних адміністративних послуг комуни Мі Ан Хунг, підтвердив, що персонал Центру завжди сповнений ентузіазму та життєрадісності, що сприяє впровадженню дружнього уряду для людей у ​​новоствореній комуні.

Ця цілеспрямована служба мала позитивний ефект. Пан Во Ван Чау, мешканець комуни Ан Тхань Тхуй провінції Донг Тхап, із задоволенням поділився: «Делегування повноважень щодо вирішення адміністративних процедур у цьому районі на рівні комуни допомогло людям заощадити багато часу та коштів на проїзд».

За словами голови ради директорів акціонерного товариства «Донг Там» пана Во Куок Тханга, перехід до дворівневої моделі місцевого самоврядування після злиття Лонг Ану та Тай Нінь вважається дуже правильною та точною політикою. У сучасну цифрову епоху ця модель допомагає обробляти документи для громадян та бізнесу швидше, ніж раніше.

За словами голови Народного комітету комуни Гіа Тхуан (провінція Донг Тхап) Хюїнь Тхань Тоана, комуна доручила своїм посадовцям та співробітникам швидко отримувати заявки, вчасно їх обробляти та оперативно спілкуватися з мешканцями у разі виникнення будь-яких проблем.

Очікування щодо сталого розвитку

Громадяни виконують адміністративні процедури в Центрі державних адміністративних послуг комуни Вінь Кім, провінція Вінь Лонг. Фото: Тхань Хоа/TTXVN.

Місцеві органи також використовують результати обслуговування населення як важливий захід для підвищення операційної ефективності. Провінція Віньлонг прагнула покращити свій рейтинг в Індексі обслуговування населення та бізнесу у впровадженні адміністративних процедур та наданні державних послуг (відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 766/QD-TTg від 23 червня 2022 року) з 34-го до 25-го місця.

Пані Хо Тхі Хоанг Єн, постійний заступник секретаря партійного комітету провінції Вінь Лонг, наголосила: «Провінція зміцнює координацію між партійними та урядовими установами, Вітчизняним фронтом, політичними та громадськими організаціями за новою моделлю, сприяє соціальній критиці, створює консенсус серед людей та служить загальним завданням розвитку провінції. Вінь Лонг має намір продовжувати підвищувати ефективність пропаганди та надання людям інструкцій щодо заповнення всіх онлайн-заявок, забезпечуючи прозорість адміністративних процедур».

За словами Труонг Ле Мінь Тонга, заступника голови Народного комітету комуни Ань Бінь (провінція Вінь Лонг), комуна прагне покращити якість послуг, що надаються громадянам та підприємствам у режимі реального часу за допомогою електронних засобів, оскільки кожен покращений критерій безпосередньо підвищує ефективність надання державних послуг. Децентралізація дозволила комуні Ань Бінь обробляти багато нових процедур, таких як усиновлення, шлюб за участю іноземних громадян, перетворення землекористування та видача бізнес-ліцензій, що дозволяє людям виконувати ці процеси на місці, заощаджуючи час і кошти.

Окрім вирішення поточних адміністративних питань, населені пункти покладають високі очікування на нову модель сприяння сталому соціально-економічному розвитку.

Комуна Мі Єн (провінція Тайнінь) запропонувала розширити Національну автомагістраль 1A та модернізувати покриття провінційної дороги 830D, щоб забезпечити безперешкодне сполучення з розв'язками ключових транспортних проектів (швидкісна автомагістраль Бен Люк - Лонг Тхань, швидкісна автомагістраль Хошимін - Чунг Луонг, кільцева дорога 3 та провінційна дорога 830C). Це конкретні інфраструктурні рішення для реалізації очікувань економічного розвитку регіону.

Провінція Віньлонг звернулася до центрального уряду з проханням продовжити розробку додаткових спеціальних політичних рішень для районів проживання етнічних меншин та виділити більше капіталу для продовження інвестицій у модернізацію дорожньої системи та сільськогосподарської інфраструктури. Голова Народного комітету комуни Фуок Вінь Нгуєн Ван Куонг заявив, що ці інвестиції спрямовані на задоволення потреб етнічних меншин в економічному розвитку та забезпеченні рівня життя.

За словами Хо Тхі Хоанг Єна, заступника секретаря партійного комітету провінції Віньлонг: «Завдяки рішучості всієї політичної системи дворівнева модель місцевого самоврядування буде продовжувати вдосконалюватися, функціонувати ефективніше та краще відповідати вимогам розвитку й служити народу».

Для трьох провінцій Тайнінь, Донгтхап та Віньлонг дворівнева модель місцевого самоврядування спочатку призвела до змін в організаційній структурі та державній службі, але все ще стикається з багатьма проблемами у сфері персоналу, децентралізації та інфраструктури. Зусилля місцевої влади щодо досягнення автономії, а також механізми вирішення цих проблем з боку центрального уряду, відкривають більш гнучкі шляхи. Однак, щоб модель стала справді ефективною, необхідні подальші інституційні вдосконалення, стандартизація персоналу, інвестиції в технології та пріоритезація задоволення громадськості як найважливішого критерію оцінки.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm