Синхронна, сучасна правова система, що відповідає тенденціям розвитку часу, створить основу для розвитку потенціалу бізнесу та творчих команд, водночас пробуджуючи ендогенну силу культури, слугуючи меті швидкого та сталого розвитку країни.
Нагальні вимоги до вдосконалення інституцій культурної індустрії
У В'єтнамі основні напрямки розвитку культурних індустрій (CNVH) визначені в багатьох документах партії та держави, зокрема в Резолюції № 33-NQ/TW від 2014 року про розбудову та розвиток в'єтнамської культури та народу; Документах 13-го Національного з'їзду партії; Стратегії розвитку секторів CNVH до 2030 року. Ці політики узгоджуються з думкою, що культура є духовною основою суспільства і водночас важливим ресурсом для розвитку, в якому CNVH є стовпом, якому необхідно надавати пріоритет для просування.
Хоча багато культурних та креативних сфер досягають значного прогресу, інституційна система та пов'язані з ними політичні механізми все ще демонструють обмеження. Наприклад, деякі сфери не мають чіткої правової бази, що створює труднощі в організації виробництва та розповсюдження культурної продукції. Зокрема, сфери, що входять до CNVH, регулюються багатьма спеціалізованими законами, такими як: Закон про кінематографію, Закон про культурну спадщину, Закон про видавничу справу, Закон про рекламу, Закон про інтелектуальну власність тощо. Однак ці закони не тісно пов'язані між собою, що призводить до дублювання та непослідовного впровадження на практиці. Мультимедійні культурні продукти повинні ліцензуватися через багато агентств, що збільшує час та витрати для бізнесу. Зокрема, швидкий розвиток цифрових технологій призвів до того, що багато правових норм не оновлюються вчасно, особливо в управлінні онлайн-контентом, захисті авторських прав у цифровому середовищі та регулюванні транскордонних медіа та розважальних платформ.
Культурна галузь характеризується високими ризиками, вимагає великого інвестиційного капіталу та значною мірою залежить від здатності до інновацій. Однак механізм фінансової підтримки держави для цього сектору все ще обмежений. Підприємства мають труднощі з доступом до пільгового кредитного капіталу; моделі венчурних фондів для креативної індустрії ще не розроблені; податкова політика щодо кіновиробництва, цифрового контенту, програмного забезпечення та розважальних ігор, дизайну... не створила достатньої привабливості. Тим часом, країни з розвиненими культурними індустріями розробили сильну фінансову політику, таку як фонди креативної підтримки, податкові пільги для виробництва контенту та підтримка витрат на міжнародне просування.
У В'єтнамі діє політика сприяння цифровій трансформації в культурі, але прогрес у її впровадженні все ще нерівномірний. Наприклад, робота з оцифрування спадщини, документів та культурних творів все ще фрагментована та несистематична. Внутрішня інфраструктура розповсюдження цифрового контенту недостатньо потужна, щоб конкурувати з міжнародними платформами. Крім того, відсутня спільна система баз даних з культурних та інформаційних технологій для підтримки розробки політики та розвитку ринку; застосування нових технологій, таких як штучний інтелект, віртуальна реальність, доповнена реальність, у створенні контенту все ще відбувається в невеликих масштабах. Ці проблеми ускладнюють участь в'єтнамських підприємств у глобальному ланцюжку створення вартості цифрового контенту.
Креативні людські ресурси відіграють центральну роль у розвитку культурної індустрії. Однак, навчання все ще має переважно теоретичний характер, не пов'язаний тісно з практичними потребами; бракує спеціалізованих навчальних програм з креативного дизайну, кіновиробництва, анімації, ігор, цифрових технологій тощо; а екосистема, що пов'язує школи, бізнес та управлінські агентства, ще не сформована. Дефіцит високоякісних людських ресурсів ускладнює конкуренцію культурних продуктів на міжнародному ринку.
Для вирішення існуючих проблем та викликів, інституційне вдосконалення стало ключовим завданням для створення синхронного, прозорого та ефективного правового коридору для розвитку цивільного будівництва.
Фундамент творіння в епоху зростання
Рішення Прем'єр-міністра № 2486/QD-TTg про затвердження Стратегії розвитку культурних індустрій В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2045 року визначило ключові завдання щодо вдосконалення інституцій, механізмів та політики для культурних індустрій у новій ситуації.
Перш за все, необхідно терміново розробити правові документи для покращення державного управління культурними індустріями та орієнтації розвитку деяких видів індустрії розваг. Поряд з цим, необхідно вдосконалити правову базу щодо функцій та завдань державного управління Міністерства культури, спорту та туризму та міністерств, галузей та місцевих органів влади в управлінні та розвитку культурних індустрій та індустрії розваг відповідно до положень про децентралізацію, делегування повноважень та визначення повноважень нових місцевих органів влади (2 рівні) у сферах культури, спорту та туризму, а також суміжних галузях; переглянути, скоригувати та доповнити ефективні механізми координації між міністерствами, галузями та місцевими органами влади. Робота з перегляду та вдосконалення правової бази для культурних індустрій продовжується у комплексному та синхронному напрямку. Наприклад, внесення змін, доповнень та вдосконалення правових норм для таких культурних індустрій, як кіно, виконавське мистецтво, реклама, програмне забезпечення та розважальні ігри, ремесла, культурний туризм... для підвищення ефективності та результативності державного управління, відповідно до вимог застосування досягнень Четвертої промислової революції.
Зокрема, для залучення інвестицій у Стратегії чітко зазначено, що необхідно переглянути та вдосконалити відповідні механізми та політику з питань фінансів, оподаткування, інвестицій, державних інвестицій, державно-приватного партнерства тощо, щоб мобілізувати активну інвестиційну участь фізичних та юридичних осіб. Поряд з цим, також здійснюється процес перегляду та дослідження тем у пріоритетних сферах розвитку з метою розгляду питання додавання до Переліку галузей та професій зі спеціальними інвестиційними стимулами відповідно до положень закону про інвестиції та визначення сфери застосування в індустріальних парках, центрах, комплексах та креативних просторах. Водночас, досліджуються та розробляються відповідні стимулюючі політики для заохочення інвестицій у розвиток індустріальних парків та індустрії розваг через політику імпортного податку, несільськогосподарського використання земель, корпоративного прибутку тощо для підприємств, що реалізують інвестиційні проекти в індустріальних парках та індустрії розваг. Ставки податку та податку на додану вартість розраховуються відповідно для товарів та послуг індустріальних парків та індустрії розваг відповідно до кожного конкретного етапу та галузі.
Водночас, влада активізувала дослідження політики використання активів інтелектуальної власності для отримання пільгових кредитів на творчу діяльність, підтримки інвестицій для фізичних осіб, організацій та креативних підприємств з метою розробки культурних та промислових продуктів. Відповідні підрозділи продовжують дослідження, пропонують формування та зв'язок фондів для підтримки розвитку культурних та промислових галузей, індустрії розваг; створюють умови для зв'язку фізичних осіб, організацій та підприємств з венчурними фондами та креативними стартапами; водночас переглядають та доповнюють функції та завдання Фонду підтримки розвитку туризму з метою сприяння розвитку культурних та промислових галузей В'єтнаму.
З іншого боку, для вирішення нагальних проблем порушення авторських прав та перешкоджання справжній творчості, Стратегія висвітлює завдання дослідження та пропонування розробки Закону про авторське право для підвищення ефективності та результативності управління, забезпечення дотримання, використання та захисту авторського права та суміжних прав; створення мотивації для творчості та виробництва високоякісної продукції культурної та розважальної індустрії, а також заохочення окремих осіб, організацій та підприємств до участі в бізнесі в секторах та сферах, пов'язаних з культурними індустріями.
Інші важливі завдання включають: створення, вдосконалення та застосування системи статистичних показників для індустрії культури та розваг з метою оцінки та планування відповідних механізмів та політики розвитку для кожного етапу; перегляд та скасування адміністративних процедур, які більше не підходять для практики, «суб»ліцензування відповідно до політики та вказівок компетентних органів; вдосконалення політики управління та використання земель, планування на національному рівні та пов'язаного з ним планування у напрямку забезпечення придатності, єдності, синхронізації та тісного зв'язку для сприяння розвитку індустрії культури та розваг.
Очікується, що інституції, механізми та політика культурної індустрії прокладуть шлях для інновацій, залучатимуть інвестиції та сприятимуть розвитку ендогенної сили культури. Це найважливіша основа для прориву культурної індустрії в епоху національного розвитку.
Джерело: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
Коментар (0)