Подолання недоліків та підвищення ефективності роботи народних рад на рівні комун (Частина 3)

Виборці комуни Пу Ні (район Дьен Б'єн Донг) відвідують збори виборців.

Підвищення кваліфікації делегатів

Нещодавня практика показує, що населені пункти з якісними представниками матимуть кращу діяльність Народних рад, і навпаки, обмежена якість представників суттєво впливатиме на діяльність виборних органів.

В останні роки Народна рада комуни Пу Нхі (район Дьєн Б'єн Донг) зосередилася на покращенні якості роботи делегатів шляхом навчання та коучингу... але через обмежені можливості деяких делегатів багато заходів виявилися неефективними. Ситуація з рекомендаціями та роздумами виборців не була вирішена оперативно. Наприклад, у термін 2016-2021 років, шляхом моніторингу та зв'язку з виборцями, виборці комуни зробили майже 270 рекомендацій, головним чином пов'язаних з інвестиціями в дороги, водопостачання, компенсацією за розчищення ділянки, політикою... Однак, є майже 80 рекомендацій, які не були виконані, такі як: інвестування в будівництво 2-кілометрової бетонної дороги в селі Хуой Тао Б; або виборці сіл Пу Нхі А та Пу Нхі Б запропонували інвестувати в будівництво мосту через струмок, щоб полегшити пересування людей, особливо в сезон дощів.

Щиро визнаючи труднощі та обмеження, за останні роки Народні ради на провінційному та районному рівнях кардинально впровадили багато рішень для покращення діяльності та якості роботи делегатів Народних рад на рівні комун. Зокрема, щороку Народні ради двох рівнів (районного та комунального) організовують заходи з обміну досвідом, навчальні курси та покращують якість діяльності для делегатів Народних рад на рівні комун. Водночас вони розробляють навчальні плани та відкривають навчальні курси для делегатів Народних рад на рівні комун з питань знань державного управління та права; навичок дослідження документів, збору інформації, контакту з виборцями, контролю на засіданнях, регулярного контролю, ставити запитання, критики тощо.

Народна рада комуни Тхань Єн (район Дьєн Б'єн) на термін 2016-2021 років все ще має делегатів з рівнем освіти лише 5 класу, тоді як на термін 2021-2026 років найнижчий рівень освіти становить від 9/12 класу або вище, а професійний рівень – від середнього або вище. Щороку Народна рада комуни створює умови для того, щоб делегати мали час брати участь у навчанні та професійній підготовці для підвищення свого культурного та професійного рівня. Таким чином, вона активно сприяє спільній діяльності Народної ради комуни; багато думок людей щодо делегатів Народної ради комуни були оперативно рекомендовані компетентним органам для задовільного вирішення, особливо рекомендації щодо нового сільського будівництва та скорочення бідності.

Пані Ло Тхі Ням, заступниця секретаря партійного комітету, голова Народної ради комуни Муонг Нхе (район Муонг Нхе), розглянула список делегатів для розробки навчальної програми.

У районі Муонг Нхе, попри численні труднощі, якість роботи делегатів Народних рад комунального рівня поступово покращується. Щороку Районна народна рада організовує обмін досвідом, навчання та підвищує кваліфікацію, можливості та навички делегатів Народних рад комунального рівня у виконанні функцій Народних рад комунального рівня, таких як: організація зустрічей, розгляд документів, нагляд, опитування, презентації, зустрічі з виборцями, прийом громадян тощо. Створення умов для делегатів для обміну, поширення та обміну позитивним досвідом, а також пропонування рішень для усунення труднощів та перешкод у їхній діяльності.

Завдяки впровадженню багатьох рішень, якість делегатів Народної ради на рівні комуни в провінції Дьєнб'єн поступово покращилася з точки зору культурного рівня, експертизи та політичної теорії. У термін 2021-2026 років у всій провінції працювало 2711 делегатів Народної ради на рівні комуни; делегати з післядипломною освітою становлять 1,07%, з вищою - 33,8%, з освітою нижче університету - 65,33%. Що стосується рівня політичної теорії, то 1,4% мають вищу кваліфікацію, а 45,5% мають середню кваліфікацію.

Інновації, сприяння демократії

В останні роки Народні ради на рівні комун у провінції Дьєнб'єн доклали зусиль для впровадження інновацій та покращення якості зустрічей, контактів з виборцями та наглядової діяльності.

Маючи функцію та завдання бути місцевим органом державної влади, що представляє волю та прагнення народу, Народна рада комуни Чіенг Со (район Дьєнб'єндонг) доклала зусиль для впровадження інновацій у свої методи роботи та зміст засідань у практичному напрямку, сприяючи демократії та інтелекту делегатів для вирішення важливих місцевих питань.

Виборці міста Туа Чуа (район Туа Чуа) запропонували інвестувати в сільську транспортну інфраструктуру.

Секретар партії, голова Народної ради комуни Чіенг Со Ло Ван Зунг сказав: «Народна рада комуни зосереджується на інноваційних зборах, зустрічах з виборцями та моніторинговій діяльності. Перед початком зборів Постійний комітет Народної ради комуни координував дії з Народним комітетом, Комітетом Вітчизняного фронту комуни та відповідними відділами та організаціями для обговорення та узгодження очікуваного часу та порядку денного зборів. Водночас кожному товаришу було доручено підготувати звіти, узагальнити думки виборців, пропозиції та проекти резолюцій, які мають бути представлені на зборах. Для безперебійного проведення зборів Народна рада комуни підготувала список дискусійних груп та запропонувала зміст обговорення. Проведення зборів здійснювалося відповідно до змісту та порядку денного, сприяючи духу демократії, солідарності та відповідальності делегатів, які були присутні».

Відбулися зміни не лише в діяльності з нагляду та проведення зустрічей, але й у роботі з контактування з виборцями. У цій діяльності Народні ради деяких комун добре координували свою діяльність з відповідними установами. Навички делегатів помітно покращилися, вони не представляють оригінальний звіт, як раніше, а лише коротко підсумовують основний зміст, тим самим привертаючи увагу слухачів та виборців. Кожне питання, порушене виборцями, збирається Постійним комітетом Народної ради комуни та надсилається до Народного комітету та відповідних установ для отримання конкретних відповідей, рівень задоволеності та довіри виборців поступово зростає.

Пан Фан А Бу, голова Народного комітету комуни Хуой Со округу Туа Чуа, сказав: «Постійний комітет Народної ради комуни проактивно впровадив інноваційні заходи щодо контактів з виборцями у гнучкий спосіб, що відповідає практичним умовам. Він проактивно проводив зустрічі з Комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму для узгодження часу, місця, складу виборців та змісту контактів з виборцями, а потім інформував усіх виборців та населення. Зустрічі з виборцями були організовані серйозно; думки та рекомендації виборців були отримані, на них було надано повну відповідь у межах їхніх повноважень та оперативно передано відповідним установам, організаціям та окремим особам для вирішення».

Пан Фам Тхань Фуонг, заступник голови Народної ради округу Туа Чуа, поділився: «Окрім покращення ролі, відповідальності, інновацій та якості діяльності Постійного комітету, комітетів Народної ради, делегаційних груп та делегатів Народної ради, Постійному комітету Народної ради на рівні комуни найближчим часом необхідно продовжувати впроваджувати інновації у підготовку та організацію засідань у професійному та сучасному напрямку, сприяючи застосуванню інформаційних технологій. Покращувати якість наглядової діяльності, контактів з виборцями, приймати громадян, приймати та вирішувати скарги та доноси громадян. Водночас кожен делегат Народної ради повинен проактивно навчатися, впроваджувати інновації в методах роботи та підвищувати відповідальність у виконанні обов’язків обраного представника».

Урок 4: Зміцнення довіри виборців та народу

Джерело: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/217387/khac-phuc-bat-cap-nang-cao-hieu-qua-hdnd-cap-xa-bai-3