Економіка Хошиміна після поштовху від дворівневого уряду - Заключна стаття

Досягнення в оптимізації адміністративного апарату, реформуванні адміністрації та цифровій трансформації, разом з «інструментами» Резолюції 98 про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна (Резолюція 98), забезпечують подвійний поштовх для економічного зростання Хошиміна в напрямку сталого розвитку та вдосконалення.

Báo Tin Tức•11/12/2025

Заключна стаття: Інституційні прориви, оптимізація інвестиційного середовища

Підпис до фотографії — Поїзд метро на лінії Ben Thanh - Suoi Tien. Фото: Hong Dat/TTXVN

Зокрема, в контексті розгляду та схвалення Національними зборами поправок до Резолюції 98, це створить інституційні прориви, допомагаючи місту оптимізувати інвестиційне середовище та підготуватися до хвилі високоякісних прямих іноземних інвестицій (ПІІ).

«Чемпіон» із залучення прямих іноземних інвестицій

Згідно з даними Агентства з іноземних інвестицій ( Міністерства фінансів ), за перші 10 місяців 2025 року Хошимін випередив Бакнінь, ставши «чемпіоном» із залучення прямих іноземних інвестицій (ПІІ) з понад 5,5 мільярдами доларів США, що майже на 29% більше, ніж за аналогічний період 2024 року. Це знаменує собою нову віху для Хошиміна у залученні ПІІ.

За даними Народного комітету міста Хошимін , у 2025 році місто, за оцінками, залучить приблизно 8,16 мільярда доларів США іноземних інвестицій, включаючи сертифікати про реєстрацію інвестицій та капітал, залучений шляхом внесків капіталу, купівлі акцій та придбання вітчизняних підприємств. Порівняно з 2024 роком, ця цифра являє собою збільшення кількості іноземних інвестицій на 15,8% та збільшення загального інвестиційного капіталу на 21,1%.

Цей результат демонструє потужний імпульс відновлення та потенціал прориву провідної економіки країни на тлі тривалої світової економічної нестабільності. Він також служить доказом виняткових зусиль міської влади на всіх рівнях у проведенні адміністративної реформи, оптимізації апарату, розбудові інфраструктури, покращенні інвестиційного середовища та зміцненні довіри серед міжнародних інвесторів.

Пан Ерік Контрерас, віцепрезидент Європейської торгової палати (EuroCham), зазначив, що завдяки результатам залучення прямих іноземних інвестицій Хошимін продовжує утверджувати свою роль економічного двигуна В'єтнаму. Європейська ділова спільнота розглядає це вражаюче зростання як вагоме свідчення їхньої довіри до реформ В'єтнаму та новаторської ролі Хошиміна.

Поділяючи таку ж думку, пан Кім Ньон Хо, президент Корейської торгової палати, підтвердив, що зусилля уряду Хошиміна щодо покращення транспортної інфраструктури, побудови розумного міста та переходу до сталого та екологічно чистого середовища проживання принесли багато переваг підприємствам-членам Корейської торгової палати.

«З моменту свого заснування у 2003 році Корейська торгова палата мала близько 1000 активних членів у Хошиміні, а також у провінціях та містах центрального та південного В’єтнаму. Протягом цих 22 років ми мали можливість безпосередньо спостерігати за економічним зростанням міста, особливо цього року з його історичними поворотними моментами», – поділився пан Кім Ньон Хо.

Крім того, міжнародні організації відверто вказали на «вузькі місця» в механізмах та інфраструктурі, які необхідно усунути для зміцнення довіри та покращення якості прямих іноземних інвестицій у Хошиміні. Пан Окабе Міцутоші, головний представник Японської організації зовнішньої торгівлі (JETRO), заявив, що понад 62% японських підприємств вважають складні адміністративні процедури та недосконалу правову систему «вузькими місцями», які потребують негайного вирішення. Відповідно, JETRO запропонував міській владі продовжувати сприяти спрощенню та підвищенню прозорості адміністративних процедур, таких як процедури імпорту, дозволи на роботу та візи.

«Якщо ці проблеми будуть швидко вирішені, рівень задоволеності японського бізнесу інвестиційним середовищем Хошиміна підвищиться, що сприятиме та залучатиме більше нових, високоякісних інвестиційних проектів», – підтвердив пан Окабе Міцутоші.

Представники Американської торгової палати (AmCham) також визнали, що інфраструктура відіграє вирішальну роль у зміцненні довіри іноземного бізнесу в Хошиміні. «Коли політична база буде завершена та стабільна, компанії-члени AmCham готові брати участь в інвестуванні, фінансуванні та реалізації проектів, які допоможуть Хошиміну покращити свою інфраструктурну систему, особливо морські порти, аеропорти, логістику та міський транспорт. Це одночасно приносить практичні переваги місту та інвесторам», – наголосив представник AmCham.

Інституційний розвиток – «новий шар фарби» для мегаполісів.

Після об'єднання Хошимін є найбільшим містом країни з населенням майже 14 мільйонів осіб (включаючи відвідувачів, загальна кількість становить близько 20 мільйонів), що забезпечує понад 23% національного ВВП та близько третини національного бюджету. Чинна Резолюція 98 створила важливу основу, але багато нормативних актів більше не відповідають вимогам управління містом такого нового масштабу.

Голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок заявив, що оскільки місто прагне стати економічним та фінансовим центром регіону, лідером у сфері розумних міст, зеленої трансформації та залучення високотехнологічних інвестицій, правова база повинна передувати цьому та прокладати шлях для створення простору для розвитку, а не для збереження статус-кво.

«Місту необхідно надати повні повноваження щодо планування, залучення інвестицій та управління інноваційною екосистемою. Чим довше відкладатиметься перегляд Резолюції 98, тим більше можливостей втрачає Хошимін. Зі поглибленням міської конкуренції та міжнародної інтеграції будь-яке місто, яке не впроваджує проактивні інновації, залишиться позаду», – зазначив голова Нгуєн Ван Дуок.

За словами доцента доктора Нгуєн Хуу Хуана, старшого викладача Економічного університету міста Хошимін, Резолюція 98, хоча й відкриває новий інституційний шлях для міста, все ще не забезпечує повної інституційної бази для моделі управління метрополією на рівні з Токіо чи Сеулом.

«Найбільшим викликом зараз є розрив між «наданими повноваженнями» та «здатністю здійснювати ці повноваження». Це означає, що без найкращих механізмів та відповідного управлінського потенціалу Хошиміну буде важко підтримувати свої провідні економічні позиції», – проаналізував доцент доктор Нгуєн Хю Хуан.

Завдяки цьому перегляду та внесенню поправок до Резолюції 98, доцент доктор Нгуєн Хю Хуан сподівається створити версію 2.0 Резолюції 98 з баченням, спрямованим саме на мегаполіс. Кінцева мета полягає в посиленні управлінського потенціалу, щоб Хошимін міг максимально використовувати спеціальні механізми, що сприятимуть розвитку та створюватимуть потужний імпульс для економіки В'єтнаму.

Поділяючи таку ж думку, доктор Тран Куанг Тханг, директор Інституту економіки та управління міста Хошимін, наголосив на необхідності та терміновості внесення змін та доповнень до Резолюції 98 для вирішення існуючих проблем та створення нового імпульсу для економічного розвитку міста Хошимін. Головною метою поправки є створення інституцій, які сприятимуть подальшій децентралізації влади та повноважень у межах міста Хошимін, особливо у сферах фінансів, планування та управління людськими ресурсами. Це допоможе розблокувати соціальні ресурси та залучити високоякісні іноземні інвестиції.

Можна сказати, що видатні зусилля влади Хошиміна на всіх рівнях щодо стабілізації та безперебійного функціонування дворівневого урядового апарату стали потужним поштовхом, який призвів до вражаючих економічних результатів для міста у 2025 році. Щоб зберегти свою позицію провідного економічного центру країни та розвиватися до рівня міжнародного мегаполісу, Хошиміну потрібен ширший та сильніший «новий вигляд», щоб створити міжнародне ігрове поле, готове прийняти потоки високоякісних іноземних інвестицій, та збільшити ресурси для розвитку міста, щоб воно досягло свого повного потенціалу.