Через обмежені ресурси, найближчим часом буде запропоновано пріоритетне інвестування в модернізацію до 4-6 смуг лише для 4 швидкісних автомагістралей з 2 смугами руху та 1 швидкісної автомагістралі з 4 смугами руху.
 |
| Швидкісна автомагістраль Кам Ло - Ла Сон |
Порядок пріоритетності
Міністерство транспорту (MOT) щойно надіслало документ № 3790/BGTVT-CĐCTVN прем'єр-міністру Фам Мінь Чіню та віце-прем'єр-міністру Чан Хонг Ха щодо інвестиційного плану модернізації швидкісних маршрутів до повного масштабу.
Раніше в Офіційному розпорядженні № 16/CD-TTg від 21 лютого 2024 року Прем'єр-міністр доручив Міністерству транспорту керувати та координувати з відповідними населеними пунктами термінове вивчення інвестиційних планів та поетапної модернізації швидкісних автомагістралей, в які було інвестовано, для досягнення масштабу повноцінних швидкісних автомагістралей відповідно до проектних норм та транспортних потреб. Зокрема, керівник Уряду доручив зосередитися на якомога швидшому інвестуванні в швидкісні автомагістралі з масштабом 2 смуги; водночас повністю та синхронно переглянути та доповнити інфраструктурні роботи на маршруті (такі як інтелектуальні дорожні системи, зупинки відпочинку тощо); доповніти Прем'єр-міністру у березні 2024 року.
Хоча це не було завершено згідно з графіком Прем'єр-міністра , Міністерство транспорту доклало значних зусиль, оскільки це досить складна робота, яка охоплює багато населених пунктів та інвесторів швидкісних автомагістралей, що були та розгортаються по всій країні.
Пан Нгуєн Зуй Лам, заступник міністра транспорту, заявив, що станом на квітень 2024 року по всій країні експлуатується 748 км швидкісних автомагістралей з інвестиційними фазами на 2-4 смуги; 1666 км швидкісних автомагістралей будуються з інвестиційними фазами на 2-4 смуги; 404 км швидкісних автомагістралей готуються до інвестицій з інвестиційними фазами на 2-4 смуги. З них багато ділянок швидкісних автомагістралей мають 4 смуги, але аварійні смуги не розташовані безперервно, що обмежує пропускну здатність та безпеку руху.
За словами керівника Міністерства транспорту, якщо буде достатньо капіталу для інвестування та негайної модернізації відвідних швидкісних автомагістралей до масштабу повноцінних швидкісних автомагістралей, це покращить ефективність інвестицій, експлуатаційну ефективність та пропускну здатність. З них 76,520 млрд донгів з державного бюджету потрібно для модернізації відвідної швидкісної автомагістралі до 2 смуг; 410,572 млрд донгів з державного бюджету для модернізації відвідної швидкісної автомагістралі до 4 смуг з обмеженим рухом та близько 7,500 млрд донгів з державного бюджету для модернізації швидкісної автомагістралі Фантхьєт - Даузяй (яка наразі працює з 4 повноцінними смугами) до 6 смуг.
«В умовах, коли державні капітальні ресурси залишаються складними, важко негайно збалансувати державний бюджет у розмірі 494 592 мільярдів донгів для інвестицій та модернізації швидкісних автомагістралей у поточному періоді, що впливає на досягнення мети завершення будівництва 5000 км, як це визначено в Резолюції 13-го Національного з'їзду партії», – оцінив пан Нгуєн Зуй Лам.
Таким чином, для забезпечення відповідності можливості збалансувати джерела капіталу, у документі № 3790/BGTVT-CĐCTVN Міністерство транспорту запропонувало низку принципів та критеріїв для визначення порядку пріоритетності інвестицій та модернізації швидкісних доріг, що відхиляються. Зокрема, для швидкісних доріг, що відхиляються, з двома смугами руху загальний принцип полягає в тому, що під час модернізації мінімальний масштаб має становити 4 повні смуги руху відповідно до стандартів та норм; для швидкісних доріг, що відхиляються, з 4 смугами руху під час модернізації масштаб має відповідати затвердженому масштабу планування.
Щодо обраних інвестиційних об'єктів, запропонований Міністерством транспорту порядок пріоритетності включає: ділянки на осі швидкісних автомагістралей Північ-Південь на сході, особливо деякі ділянки зі швидкозростаючим транспортним попитом; швидкісні автомагістралі, що діють та інвестуються в 2-смуговий масштаб розбіжності, зі швидкозростаючим транспортним попитом; деякі ділянки, що потребують інвестицій та модернізації для синхронної роботи з сусідніми розширеними ділянками; швидкісні автомагістралі, що діють та інвестуються в масштаб розбіжності (2 смуги або обмежені 4 смуги) з не надто великим транспортним попитом.
Щодо інвестиційних процедур, пріоритет мають проекти, які визначили здатність збалансувати капітал (частково або повністю), включаючи проекти ДПП; швидкісні автомагістралі, для яких завершено повне очищення ділянки; проекти зі сприятливими інвестиційними процедурами, які не суттєво впливають на план виплат та завершують проект відповідно до необхідного графіка.
Виходячи з вищезазначених критеріїв, Міністерство транспорту поділяє інвестиційно-поетапні швидкісні автомагістралі на 4 групи, в яких пріоритетна група 1 включає 4 ділянки швидкісних автомагістралей з 2 смугами руху та 1 ділянку з 4 смугами руху.
 |
Раннє стягнення плати за проїзд по державних автомагістралях
У документі № 3790/BGTVT-CĐCTVN Міністерство транспорту запропонувало керівництву уряду виділити близько 7 000 мільярдів донгів з центрального бюджету для інвестицій у модернізацію ділянки Кам Ло - Ла Сон до масштабу 4 повних смуг руху, щоб відповідати основним вимогам для завершення будівництва до кінця 2025 року.
Міністерство транспорту також запропонувало найближчим часом схвалити та подати на розгляд та прийняття Національним зборам рішення щодо подолання труднощів та перешкод проекту руху BOT відповідно до пропозиції Міністерства транспорту в документі № 2451/TTr-BGTVT від 8 березня 2024 року як основу для інвестиційних досліджень та модернізації ділянки Тхай Нгуєн - Чо Мой до повноцінного 4-смугового масштабу.
Зокрема, Міністерство транспорту запропонувало уряду розглянути та оплатити інвестиційні витрати на будівництво у розмірі близько 2,287 млрд донгів та близько 563 млрд донгів на експлуатацію, технічне обслуговування, відсотки та прибуток протягом етапу експлуатації з державного бюджету для завершення проекту BOT з будівництва маршруту Тхай Нгуєн - Чо Мой та реконструкції та модернізації Національної автомагістралі 3, ділянка км 75 - км 100, яка наразі має 2 смуги руху.
Крім того, Міністерство транспорту виділило близько 18,683 млрд донгів на інвестиції в модернізацію ділянок Єн Бай - Лао Кай, Тхай Нгуєн - Чо Мой, Тхай Бінь - Хай Фонг у пріоритетній групі 1 для досягнення повного 4-смугового масштабу.
Також у документі № 3790/BGTVT-CĐCTVN Міністерство транспорту запропонувало керівництву уряду доручити цьому міністерству координувати з Комітетом з управління державним капіталом на підприємствах та Народним комітетом міста Хайфон процес дослідження, підготовки інвестицій та модернізації швидкісних автомагістралей Єн Бай - Лао Кай та Нінь Бінь - Хайфон через місто Хайфон.
Щодо решти двосмугових швидкісних автомагістралей, Міністерство транспорту координуватиме з місцевими органами влади перегляд та вивчення додаткових інвестицій у синхронні роботи, що обслуговують експлуатацію; відбиратиме відповідні плани організації дорожнього руху для підвищення ефективності експлуатації та забезпечення безпеки руху.
«Щодо державних інвестиційних проектів, Міністерство транспорту вивчить план збору плати за послуги відповідно до нормативних актів; у випадках, коли плата не стягується, необхідно вивчити відповідні плани перенаправлення та регулювання руху, щоб забезпечити ефективну та безпечну експлуатацію. Інвестиції та модернізація до повного масштабу будуть вивчені в період 2026-2030 років, коли джерела капіталу будуть збалансовані», – сказав керівник Міністерства транспорту.
Щодо обмеженої кількості 4-смугових швидкісних автомагістралей, що залишилися, Міністерство транспорту заявило, що терміново перегляне та оцінить загальні заходи організації дорожнього руху на діючих маршрутах, щоб відповідати вимогам безпечної та ефективної експлуатації, зменшити затори та аварійність; посилити інспекцію та контроль дорожнього руху, а також суворо боротися з порушеннями правил дорожнього руху на швидкісних автомагістралях.
Найближчим часом Міністерство транспорту доручить інвесторам прискорити синхронні інвестиції в інтелектуальні транспортні системи (ІТС) та зупинки для відпочинку на автомагістралях, щоб суворо контролювати рух на них, задовольняти потреби учасників дорожнього руху, покращувати пропускну здатність та ефективність експлуатації автомагістралей; встановлювати систему перевірки завантаження транспортних засобів та відмовляти в обслуговуванні, якщо буде виявлено, що транспортний засіб перевищує встановлене навантаження.
«Міністерство транспорту терміново завершить необхідні процедури та розробить план запровадження стягнення плати за послуги з користування автомагістралями, що інвестуються державою, одразу після прийняття Закону про дороги, щоб створити ресурси для інвестицій у дорожню інфраструктуру, розумно регулювати рух транспорту між автомагістралями та паралельними національними автомагістралями, а також зменшити затори та дорожньо-транспортні пригоди на автомагістралях», – повідомив керівник Міністерства транспорту.
За словами пана Тран Чунга, голови Асоціації інвесторів дорожнього будівництва, встановлення пріоритетних критеріїв, запропонованих Міністерством транспорту, відповідає можливостям розподілу капіталу, а також фактичним потребам експлуатації. Для модернізації швидкісних автомагістралей, що розходяться, капітал відіграє дуже важливу роль, але це ще не все.
«Керуючим органам необхідно звертати увагу на розумну та наукову організацію дорожнього руху. Для маршрутів, які не мають умов для поділу на фази, необхідно постійно оцінювати та переглядати умови експлуатації, а також застосовувати інтелектуальні технології управління дорожнім рухом для безперебійної роботи проекту та забезпечення безпеки учасників дорожнього руху», – запропонував пан Чунг.
Група 1: Інвестування в модернізацію 5 швидкісних автомагістралей, які потребують термінової допомоги: зокрема: Лашон - Хоа Льєн, Кам Ло - Лашон, Као Бо - Май Сон, Чунг Луонг - Мі Тхуан (усі є частиною швидкісної автомагістралі Північ - Південь на сході) та Хоа Лак - Хоа Бінь. Попередній загальний обсяг інвестицій становить близько 55 318 млрд донгів, з яких державний капітал становить близько 15 034 млрд донгів (місцевий бюджет збалансував 3 028 млрд донгів; центральний бюджет збалансував 5 006 млрд донгів, все ще не вистачає 7 000 млрд донгів); капітал, мобілізований інвесторами, становить близько 40 284 млрд донгів.
Група 2: Інвестування в модернізацію 3 швидкісних автомагістралей для задоволення транспортних потреб та їх синхронної експлуатації із суміжними ділянками швидкісних автомагістралей, які вже експлуатуються та в які інвестуються, масштабом 4 смуги, включаючи: швидкісну автомагістраль Єн Бай - Лао Кай; Тхай Нгуєн - Чо Мой; Хай Фонг - Тхай Бінь. Загальний капітальний попит штату становить близько 18 683 млрд донгів.
Група 3: Модернізація решти 2-смугових швидкісних автомагістралей до повноцінних 4-смугових, включаючи: Туен Куанг - Хазянг; Хоа Бінь - Мок Чау, фаза I; Донг Данг - Тра Лінь, фаза I; маршрут, що з'єднує швидкісну автомагістраль Хуюнгі - Чі Ланг з прикордонними переходами Тан Тхань та Кокнам; дорогу Хошимін, ділянку Чон Тхань - Дик Хоа. Попередня потреба в капіталі становить близько 50 837 млрд донгів з центрального бюджету.
Група 4: Модернізація решти обмежених 4-смугових швидкісних автомагістралей, що розходяться. Згідно з попередніми розрахунками, план модернізації відповідно до масштабу планування, столиці штату потрібно доповнити приблизно на 410 572 млрд донгів.
Джерело
Коментар (0)