Адвокат Нгуєн Тхань Ха: Міністерство промисловості і торгівлі створює стабільну правову основу для виробництва та бізнесу

Робота Міністерства промисловості і торгівлі з питань створення та вдосконалення законів сприяє створенню стабільної правової основи для виробництва та підприємницької діяльності, стимулює економічне зростання.

У 2025 році робота Міністерства промисловості і торгівлі з питань створення та вдосконалення законодавства досягла позитивних результатів, що демонструє рішучість лідерства та керівництва, а також проактивний дух «працювати до кінця днів» підрозділів Міністерства промисловості і торгівлі.

Адвокат Нгуєн Тхань Ха, голова правління юридичної компанії SB LAW, поділився та оцінив роботу Міністерства промисловості і торгівлі з питань створення та вдосконалення законодавства у 2025 році в інтерв'ю газеті «Промисловість і торгівля».

Робота з удосконалення та розвитку законодавства у сфері промисловості та торгівлі сприяє створенню стабільної правової основи для виробництва та підприємницької діяльності. Фото: VNA

Створення стабільної правової бази для виробничої та підприємницької діяльності

– Як ви оцінюєте проактивний дух, «коли б не прийшов час, роботі немає кінця» та роль Міністерства промисловості і торгівлі у розбудові та вдосконаленні правової системи галузі у 2025 році?

Адвокат Нгуєн Тхань Ха : Результати розробки правових документів Міністерством промисловості і торгівлі у 2025 році демонструють значний прогрес у масштабах, прогресі та якості законодавчої та регуляторної роботи.

Зокрема, подання Міністерством промисловості і торгівлі до Національних зборів на затвердження Закону про хімічні речовини (зі змінами) та Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про економне та ефективне використання енергії демонструє його здатність удосконалювати політику у високотехнічних та ризикованих сферах. Зокрема, Міністерство промисловості і торгівлі також продемонструвало свою проактивність у законотворчості, подавши Уряду для внесення до Національних зборів на оприлюднення Закон про електронну комерцію. Це крок щодо прогнозування політики, що відповідає контексту цифрової торгівлі, транскордонної торгівлі та управлінським вимогам цифрової економіки .

На рівні постанов та циркулярів Міністерство промисловості і торгівлі подало до уряду 20 постанов (видано 16 постанов) та видало 49 циркулярів, що відображає величезне робоче навантаження та водночас демонструє повне виконання Міністерством своїх обов'язків згідно із Законом про оприлюднення правових документів. Ці документи безпосередньо регулюють діяльність підприємств, ринків та людей у ​​багатьох сферах, таких як енергетика, хімічна промисловість, електронна комерція, конкуренція та захист прав споживачів.

З інституційної точки зору можна побачити, що Міністерство промисловості і торгівлі бере на себе роль відомства, відповідального за законотворчість у багатьох ключових сферах економіки. Міністерство не лише виконує свої завдання відповідно до затвердженої програми, але й проактивно пропонує зміни та доповнення для оперативного завершення нормативно-правової бази, забезпечуючи прозорість, доцільність та відповідність міжнародній практиці.

Можна стверджувати, що дух ініціативи, відповідальності та девіз «без роботи поза робочим часом» сприяли підвищенню ефективності роботи з формування та вдосконалення законодавства Міністерства промисловості і торгівлі, тим самим створюючи стабільну правову основу для виробничої та підприємницької діяльності, сприяючи інвестиційному середовищу та підтримуючи стале економічне зростання.

– У процесі впровадження інноваційного законодавчого мислення Міністерство промисловості і торгівлі зосереджується на перегляді та усуненні правових «вузьких місць»; позбавленні від установки «якщо не можеш цим керувати, то забороняй». На вашу думку, як це впливає на правове середовище та діяльність бізнесу та людей?

Адвокат Нгуєн Тхань Ха : Посилення Міністерством промисловості і торгівлі перегляду та усунення правових «вузьких місць», відмова від менталітету «якщо не можеш цим впоратися, то заборони» та вдосконалення нормативних актів для підтримки цифрової трансформації, зеленої трансформації та інновацій створить позитивний та довгостроковий вплив на правове середовище, а також на діяльність підприємств та людей.

Можна побачити, що наразі існує багато нормативних актів у таких сферах, як енергетика, логістика, електронна комерція, конкуренція тощо, які дублюють одне одного, розрізнені або нездійсненні. Коли ці проблеми будуть вирішені, підприємства матимуть легший доступ до політики, обмежать юридичні ризики та зменшать процедурний час і витрати. Це сприяє стабільності та передбачуваності політики – важливому фактору інвестиційного середовища.

Крім того, відхід від менталітету «якщо не можеш цим керувати – заборони» являє собою перехід до управлінського підходу, що базується на ризиках, на принципах прозорості та підтримки розвитку. Ця орієнтація відповідає міжнародній практиці та вимогам сучасної ринкової економіки. Коли управлінський орган переходить від моделі жорсткого попереднього контролю до ефективної моделі пост-контролю, підприємства матимуть більше можливостей для інновацій. Це особливо важливо в таких швидкозростаючих сферах, як електронна комерція, цифрова економіка, відновлювана енергетика, навколишнє середовище та промислове виробництво.

Крім того, завершення формування правової бази для цифрової трансформації, зеленої трансформації та інновацій створить нові рушійні сили зростання. Нормативні акти, що стосуються даних, технічних стандартів, вуглецевих кредитів, конкурентних ринків електроенергії, відновлюваної енергії, транскордонної цифрової торгівлі тощо, є правовою основою для застосування бізнесом нових бізнес-моделей, інвестування в нові технології та більш глибокої участі у світовому ланцюжку поставок. Люди також отримують вигоду від доступу до цифрових послуг, покращення якості товарів і послуг, зниження витрат та підвищення екологічної безпеки.

Адвокат Нгуєн Тхань Ха - Голова SB LAW Company. Фото: Quoc Chuyen

Розробка законів у професійному, сучасному та доцільному напрямку

- Міністерство промисловості і торгівлі бере на себе ініціативу у впровадженні великих проектів щодо покращення потенціалу юридичних організацій відповідно до Постанови № 66-NQ/TW, спрямованих на навчання, сприяння та посилення ролі юридичної команди. На вашу думку, наскільки значними є ці зусилля для покращення якості та ефективності правового вдосконалення сектору промисловості і торгівлі найближчим часом?

Адвокат Нгуєн Тхань Ха : Лідерство Міністерства промисловості і торгівлі у впровадженні проектів щодо покращення потенціалу юридичних організацій відповідно до Постанови № 66-NQ/TW про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху має особливе значення в процесі вдосконалення законодавства сектору промисловості та торгівлі, як на інституційному, так і на рівні впровадження політики.

Перш за все, ці Проекти сприяють зміцненню позиції та ролі юридичної організації в структурі державного управління Міністерством, допомагаючи Міністерству промисловості і торгівлі сформувати юридичну команду з достатнім потенціалом, на належному становищі, з чіткими функціями, відповідно до вимог інновацій у законотворчій роботі. Водночас, це необхідний крок для підвищення якості законодавчих та регуляторних методик.

Команда юристів з поглибленою підготовкою у сфері складання юридичних документів, оцінки впливу політики та порівняльного права допоможе складання документів стати більш систематичним, науковим та більш узгодженим з міжнародною практикою. Це особливо важливо в контексті глибокої інтеграції В'єтнаму, який має дотримуватися зобов'язань та стандартів Світової організації торгівлі (СОТ), а також угод CPTPP, EVFTA..., які вимагають високого рівня юридичних технічних навичок.

Крім того, ці проекти також допомагають покращити можливості Міністерства щодо прогнозування та реагування на зміни політики. Маючи сильну юридичну команду, Міністерство промисловості і торгівлі може швидко виявляти нові правові питання, що виникають внаслідок ринкової практики, такої як енергетичний перехід, цифрова торгівля, управління ланцюгами поставок, геополітичні коливання, тим самим проактивно пропонуючи зміни та доповнення до законодавства. Це допомагає обмежити ситуацію з повільними, непослідовними або неактуальними документами.

З іншого боку, покращення правової спроможності сприяє підвищенню якості правозастосування та застосування. Документ з гарною технічною якістю, але без правової системи для його впровадження, матиме обмежену практичну ефективність. Коли правова організація буде навчена, чітко децентралізована та працюватиме однаково від центрального підрозділу до підрозділів, що підпорядковуються Міністерству, керівництво, поширення, перевірка та перегляд документів стануть ефективнішими, мінімізуючи юридичні ризики, конфлікти або дублювання.

– У яких аспектах, на вашу думку, найближчим часом слід продовжувати вдосконалювати роботу з удосконалення правової системи промислово-торговельного сектору, щоб оперативно інституціоналізувати політику партії та держави, а також покращити здатність реагувати на політику, щоб відповідати практичним вимогам та вимогам міжнародної інтеграції?

Адвокат Нгуєн Тхань Ха : По-перше , необхідно продовжувати вдосконалювати механізм законотворчості у професійному, сучасному та доцільному напрямку. Оцінка впливу політики, консультації із зацікавленими сторонами, аналіз витрат і вигод, а також порівняльно-правові посилання повинні проводитися повноцінно, методично та на основі практичних даних. Це допомагає зробити юридичні документи більш доцільними, точно відображати потреби ринку та уникати нереалістичних правил або непотрібних витрат на дотримання вимог.

По-друге , необхідно посилити потенціал прогнозування та реагування на зміни політики в секторі промисловості та торгівлі. На цей сектор сильно впливають такі тенденції, як зміни в ланцюгах поставок, енергетичний перехід, цифрова економіка, транскордонна торгівля та вимоги до дотримання міжнародних стандартів. Тому юридичним організаціям необхідно покращити свою здатність виявляти ризики на ранній стадії, швидко оновлювати міжнародні події та своєчасно надавати рекомендації щодо внесення змін та доповнень до законів з метою зменшення відставання в політиці. Це є передумовою для того, щоб Міністерство промисловості і торгівлі відігравало проактивну роль в інституційному будівництві.

По-третє , необхідно продовжувати сприяти перегляду, систематизації та спрощенню законів. Багато нормативних актів у сферах енергетики, хімічної промисловості, торгівлі, логістики, безпеки харчових продуктів тощо досі мають дублювання, розпорошення або відсутність однаковості. Створення спеціалізованих кодексів, оновлення правових баз даних та стандартизація процесу складання та перевірки документів допоможуть забезпечити узгодженість, прозорість та застосовність правової системи. Водночас, скасування неналежних адміністративних процедур створить сприятливі умови для бізнесу та людей.

По-четверте , необхідно розвивати юридичний людський ресурс відповідно до вимог Постанови № 66-NQ/TW. Юридична команда Міністерства та його підрозділів повинна бути ретельно навчена законодавчим методам, міжнародному праву, спеціалізованому праву та навичкам аналізу політики. Людський потенціал є вирішальним фактором якості юридичних документів; тому професійній підготовці, обміну міжнародним досвідом та застосуванню інформаційних технологій у судовому процесі необхідно надавати пріоритет.

Зрештою, необхідно продовжувати підвищувати ефективність та результативність правоохоронної діяльності. Високоякісний документ може бути справді ефективним лише за умови його повного впровадження. Тому Міністерству необхідно оптимізувати механізм поширення законів, керівництва їх впровадженням, перевірки та нагляду за їх застосуванням; сприяти застосуванню технологій у державному управлінні; а також посилювати підзвітність установ та підрозділів у процесі реалізації політики.

Дякую!

За словами юриста Нгуєн Тхань Ха, підвищення якості правової досконалості в промисловому та торговельному секторах є не лише невід'ємною вимогою процесу інституційних реформ, але й умовою підвищення національної конкурентоспроможності та відповідності вимогам міжнародної інтеграції в нових умовах.

Джерело: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html