Закон про штучний інтелект має забезпечувати безпеку та прозорість для контролю ризиків

15 жовтня вдень В'єтнамська федерація торгівлі та промисловості (VCCI) у співпраці з Комітетом з питань науки, технологій та навколишнього середовища Національних зборів і Міністерством науки і технологій організувала семінар на тему «Надання коментарів для доопрацювання проекту Закону про штучний інтелект».

Виступаючи на відкритті семінару, пан Тран Ван Хай, заступник голови Комітету Національної Асамблеї з питань науки, технологій та навколишнього середовища, зазначив, що штучний інтелект (ШІ) розвивався дуже швидко в останні роки, зробивши значний внесок у створення прориву у виробничих потужностях, підвищення національної конкурентоспроможності, сприяння економічному розвитку та багатьом сферам життя.

З метою створення міцної правової бази для розвитку та застосування штучного інтелекту у В'єтнамі, Міністерство науки і технологій очолило розробку Закону про штучний інтелект, який, як очікується, буде подано до Національних зборів для коментарів на 10-й сесії. Це новий закон, пов'язаний з новими питаннями як у світі, так і у В'єтнамі. Для завершення розробки законопроекту, забезпечення раціональності та доцільності нормативних актів, а також захисту прав та інтересів бізнесу, розробник закону сподівається отримати коментарі від економічних експертів та бізнес-спільноти.

Сцена конференції.

Якщо Національні збори ухвалять Закон про штучний інтелект, він набуде чинності з 1 січня 2026 року. Протягом 6 місяців з дати набрання чинності законом буде створено та завершено роботу Національного комітету зі штучного інтелекту; будуть видані керівні документи; та запрацює Національний фонд розвитку штучного інтелекту.

Представляючи бізнес-спільноту, пан Дау Ань Туан, заступник Генерального секретаря, керівник юридичного відділу VCCI, зазначив, що ініціатива Національних зборів та уряду щодо розробки Закону про штучний інтелект є своєчасним кроком, який демонструє мислення, спрямоване на створення інституцій, встигання за технологічними тенденціями та відкриття простору для інновацій. Це перший закон у В'єтнамі, який закладає правову основу для всієї екосистеми штучного інтелекту – від розробки, застосування до управління ризиками та захисту прав людей.

Пан Дау Ань Туан висловив сподівання, що проєкт Закону про штучний інтелект буде розглянуто з урахуванням забезпечення гнучкості та адаптивності правової бази, уникаючи надмірної жорсткості, яка б не перешкоджала творчості. Водночас необхідно скоротити адміністративні процедури, спростити процес реєстрації, оголошення та впровадження. Крім того, необхідно продовжувати значні інвестування в інфраструктуру даних та обчислювальні потужності, щоб уникнути надмірної залежності від зовнішніх факторів; а також чітко визначити юридичну відповідальність, механізми страхування та розумний розподіл ризиків, а також враховувати міжнародний досвід, зберігаючи при цьому унікальні особливості В'єтнаму.

Розробка Закону про штучний інтелект у В'єтнамі є важливим кроком у створенні правового коридору для розвитку цієї технології. Проект закону був високо оцінений бізнес-спільнотою та експертами за його відкритість та науковий характер. Однак, все ще потрібні коригування та доповнення для забезпечення гнучкості, скорочення адміністративних процедур, підвищення обчислювальних потужностей та чіткого визначення юридичної відповідальності. Процес законотворчості було здійснено швидко та відкрито, демонструючи тісну координацію між відповідними відомствами та врахування широких думок зацікавлених сторін.

«Однак, щоб Закон справді ожив і став рушійною силою розвитку, ми хотіли б зазначити кілька важливих моментів. Закон повинен забезпечити гнучкість та адаптивність у правовій базі. Штучний інтелект – це сфера, що швидко змінюється, і легалізація повинна супроводжуватися ефективним механізмом оновлення політики, тестування та зворотного зв’язку. Надмірна жорсткість придушуватиме інновації. Поряд із цим необхідно мінімізувати адміністративні бар’єри для бізнесу, особливо малого бізнесу та стартапів. Вимоги до оцінки відповідності, реєстрації та публікації повинні бути чіткими, прозорими та мати розумну дорожню карту. Впровадження Єдиного електронного інформаційного порталу – це позитивний момент, але його має супроводжувати простий, прозорий процес, який дійсно служить бізнесу», – сказав пан Дау Ань Туан.

Поряд з цим, пан Дау Ань Туан наголосив, що необхідно серйозно інвестувати в інфраструктуру даних та обчислень – це «паливо» для виживання ШІ. Без якісних даних та достатньо потужних обчислювальних потужностей ми завжди будемо залежати від зовні. Крім того, необхідно чітко визначити правову відповідальність, особливо в ланцюжку створення вартості ШІ – від розробників, постачальників до розгортачів. Пропозиція Закону щодо об’єктивної правової відповідальності для систем з високим рівнем ризику є доречною, але необхідно уточнити механізм страхування, ліміти відповідальності та критерії розподілу ризиків у розумний та виконавчий спосіб.

«Ми також сподіваємося, що проект Закону зможе засвоїти міжнародний досвід – що «ідеальної копії» не існує. ЄС, США, Китай та Сінгапур – усі вони дотримуються власних моделей, але спільним є те, що вони мають: створення правового коридору, достатньо безпечного для інновацій та достатньо прозорого для контролю ризиків. В’єтнаму потрібно обрати шлях, який йому підходить – бути гнучким, але не безрозсудним; заохочувати інновації, але не залишати відповідальність без відповіді», – сказав пан Дау Ань Туан.

З професійної точки зору, пані Тран Ву Ха Мін, головний радник з питань відповідального штучного інтелекту компанії FPT Software, поділилася тим, що В'єтнам зараз перебуває на початковій стадії створення та впровадження штучного інтелекту. Тому це чудова можливість розробити системи штучного інтелекту відповідно до високих стандартів управління та відповідності з самого початку. В'єтнамський ринок чат-ботів також демонструє сильний потенціал зростання. Якщо у 2024 році вартість ринку чат-ботів досягла близько 31,2 млн доларів США, то до 2033 року прогнозується її зростання до 207,1 млн доларів США зі складним темпом зростання (CAGR) 18,50%.

«Тому однією з нагальних рекомендацій сьогодні є розробка керівних принципів цифрової трансформації відповідно до належних стандартів та відповідально з ранніх етапів впровадження. Зокрема, коли підприємства вперше впроваджують штучний інтелект, вони часто починають з чат-ботів або розумних інтерактивних інструментів. Виходячи з цього, держава має незабаром видати керівні принципи щодо розгортання чат-ботів або базових інструментів штучного інтелекту таким чином, щоб це відповідало таким вимогам, як прозорість, захист даних та підзвітність», – порушила це питання пані Тран Ву Ха Мін.

Пан Тран Ван Трі, директор LuatVietnam, запропонував чітко визначити права інтелектуальної власності між постачальниками, розробниками та розгортачами; чітко визначити обсяг та рівень застосування штучного інтелекту, який має бути маркований; механізм попередньої перевірки має бути гнучким, щоб не уповільнювати процес запуску продуктів штучного інтелекту; та передбачити посилання для легкої перевірки та порівняння.

Адвокат Хоанг Ле Куан (юридична фірма Lexcomm) заявив, що проект потребує уточнення положень щодо зобов'язань, пов'язаних з прозорістю та маркуванням систем штучного інтелекту («ШІ») та контенту (тексту, зображень, аудіо, відео), створеного ШІ.

Пан Куан зазначив, що в останньому проекті пропущено деталь про те, що «Уряд визначає форму прозорості, маркування, технічні стандарти та обґрунтовані винятки», що може легко призвести до непорозуміння, що підприємства самі вирішують, як маркувати себе. «Нормативні акти повинні бути гармонізовані з міжнародною практикою, такою як дозвіл ЄС на використання невидимих ​​водяних знаків, щоб уникнути створення тягарів та забезпечити конкурентоспроможність», – запропонував пан Куан.

Щодо підзвітності, пан Куан також запропонував уточнити механізм для реалізації права людей запитувати пояснення, коли на них впливають рішення систем штучного інтелекту, включаючи процес, терміни та канали отримання запитів.

Джерело: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm