Деякі рішення щодо технологічної автономії та застосування передових наукових досягнень сприяють розвитку в'єтнамської науки і техніки в новий період.

TCCS - Резолюція Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року «Про прориви в науці, техніці, інноваціях та національній цифровій трансформації» визначає точку зору швидкого та сталого розвитку, поступового досягнення технологічної автономії, особливо стратегічних технологій. Тому впровадження рішень технологічної автономії та застосування передових наукових досягнень є нагальними вимогами для сприяння інноваціям, продуктивності праці та підвищення національної самостійності в новий період.

Технологічна автономія та застосування передових наукових досягнень є актуальними завданнями національної стратегії розвитку науки і технологій.

У контексті активного розвитку Четвертої промислової революції наша партія та держава завжди стверджують, що наука і технології є ключовою рушійною силою соціально-економічного розвитку, національної оборони та зміцнення позицій країни на міжнародній арені. 13-й Всекитайський з'їзд партії наголосив на вимозі «сприяння дослідженням, передачі, застосуванню та активному розвитку науки і техніки, інновацій» ⁽¹⁾ для досягнення мети швидкого та сталого національного розвитку. На цій основі технологічна автономія та повне використання передових наукових досягнень стали нагальними завданнями в національній стратегії розвитку науки і техніки.

Технологічна автономія розуміється як здатність всебічно опанувати ключові технології, від досліджень і розробок до впровадження, для забезпечення національної самозабезпеченості в умовах глобальних коливань. Застосування передових наукових досягнень не лише допомагає В'єтнаму підвищити продуктивність праці та якість продукції, але й сприяє реалізації стратегічних цілей, таких як індустріалізація, модернізація та цифрова трансформація (ЦТ). Ці вимоги відповідають керівним поглядам партії, викладеним у Резолюції № 57-NQ/TW.

Хоча наша країна досягла вражаючих результатів у розвитку науки і технологій, можливості технологічної автономії все ще обмежені; вітчизняний потенціал досліджень і розробок недостатньо сильний. Більшість ключових технологій у ключових секторах економіки все ще доводиться імпортувати. Зв'язок між державою, підприємствами, освітніми та дослідницькими установами не є насправді тісним. Таким чином, В'єтнам ще не повністю використовує потенціал передових наукових досягнень, що впливає на національну конкурентоспроможність у контексті дедалі глибшої міжнародної інтеграції...

Генеральний секретар То Лам та лідери партії та штату відвідали виставку досягнень уряду в галузі науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації_Фото: Документ

Зіткнувшись із цими викликами, наша партія визначила важливі напрямки сприяння розвитку науки і техніки, пов'язаних з промисловою автономією та інноваціями (І&К). У документах XIII з'їзду стверджується: «Сильний розвиток науки, техніки, інновацій та цифрової трансформації є головною рушійною силою економічного зростання» ⁽²⁾ . Виходячи з цього, партія визначила, що економічне зростання та національний розвиток повинні базуватися на фундаменті науки, техніки та І&К, використовуючи можливості Четвертої промислової революції для досягнення проривів та розвитку в низці галузей промисловості та сфер. Для цього В'єтнам повинен бути не лише технологічно автономним, але й активно засвоювати та застосовувати найпередовіші наукові досягнення людства; тим самим створюючи прориви в економічних секторах, забезпечуючи сталий розвиток та покращуючи життя людей.

Розвиток науки і техніки з акцентом на технологічну автономію та застосування передових наукових досягнень також є завданням глибокого політичного значення, яке чітко демонструє дух самостійності та волю до побудови сильного та процвітаючого В'єтнаму в напрямку соціалізму, як керувався Генеральний секретар То Лам: « Тільки наука, технології та інновації можуть підвищити продуктивність праці, бути рушійною силою зростання та найважливішим фактором швидкого та сталого розвитку в нашій країні... Тільки наука, технології та інновації — це шлях, який допоможе нам наздогнати, прогресувати разом, прорватися та перевершити себе та світ» ⁽³⁾ .

Рішення для технологічної автономії, застосування передових наукових досягнень

Промислова автономія та застосування передових наукових досягнень є важливими умовами для того, щоб В'єтнам був самостійним, впевненим у собі, зменшував залежність від зовнішніх ресурсів та ефективно використовував внутрішній потенціал. Для досягнення цієї мети необхідно синхронно впровадити низку рішень, а саме:

По-перше, вдосконалення механізмів та політики розвитку науки і технологій.

Наша партія та держава визначили, що для досягнення мети технологічної автономії вдосконалення механізмів та політики є ключовим завданням, що має вирішальне значення для розвитку національної науки і техніки. Керівні принципи, директиви та політика підтримки діяльності з досліджень, розробок та трансферу технологій повинні бути розроблені комплексно, синхронно, здійсненно, конкретно та своєчасно, відповідно до вимог сталого розвитку, гармонізуючи інтереси держави, підприємств та наукової спільноти. Зокрема, необхідно посилити податкові та фінансові стимули для підприємств, які беруть участь в інвестуванні в науково-технічну діяльність. Водночас необхідно зміцнити Національний фонд розвитку науки і технологій з точки зору фінансових ресурсів, сприяючи підвищенню операційної ефективності, забезпечуючи достатньо потужне джерело капіталу для підтримки дослідницьких програм і проектів, а також високо застосовних інновацій.

Також необхідно зосередити увагу на усуненні правових бар'єрів, особливо тих, що стосуються інвестиційних процедур, міжнародного співробітництва у сфері технологій та комерціалізації дослідницьких продуктів. Держава повинна створити відкритий та прозорий механізм заохочення бізнесу до сміливої ​​участі в дослідженнях та застосуванні нових технологій, особливо в ключових сферах.

Також невід'ємною є побудова та вдосконалення системи стандартів та правових норм для захисту прав інтелектуальної власності. Це основа для створення сприятливого правового середовища, заохочення науковців та бізнесу до довгострокових інвестицій у вітчизняні дослідження та розробки. Під час формування політики необхідно зосередитися на підвищенні обізнаності та почуття відповідальності за захист інтелектуальної власності та суворих санкціях за порушення.

По-друге, розвивати високоякісні людські ресурси.

У Резолюції № 57-NQ/TW наголошується, що людські ресурси є одним з ключових та основних напрямків, на яких необхідно зосередити увагу для забезпечення розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації, особливо висококваліфікованих людських ресурсів; та мати спеціальні механізми та політику щодо талантів. Це нагальне завдання для забезпечення потенціалу промислової автономії, підвищення конкурентоспроможності економіки та утвердження національних позицій. Для задоволення вимог промислової автономії необхідно розробити стратегію розвитку людських ресурсів, зосереджену на ключових галузях, таких як штучний інтелект (ШІ), біотехнології, технології нових матеріалів, цифрові технології та автоматизація. Ця стратегія має бути конкретизована за допомогою довгострокових національних програм, мобілізуючи синхронну участь державних установ, підприємств та навчальних закладів. Наприклад, необхідно створити навчальні та дослідницькі центри зі штучного інтелекту в ключових університетах, таких як Ханойський національний університет та Національний університет міста Хошимін, а також створити великі технологічні корпорації для розгортання прикладних дослідницьких проектів.

Для розвитку високоякісних людських ресурсів освіта та навчання мають бути основою. Необхідно продовжувати впроваджувати інновації у зміст освіти та методи, щоб відповідати вимогам ринку праці в період індустріалізації. Зокрема, навчальні програми в університетах необхідно регулярно оновлювати для підвищення їх практичності, зосереджуючись на таких навичках, як аналіз даних, програмування, управління ІТ тощо. Також необхідно сприяти високоякісній професійній підготовці шляхом будівництва високотехнологічних центрів професійної підготовки в ключових промислових зонах, допомагаючи студентам навчатися як теоретично, так і практично.

Міжнародне співробітництво у сфері підготовки кадрів необхідно продовжувати розвивати для доступу до передових знань і технологій розвинених країн. Розширення програм обміну студентами, міжнародних стипендій та проектів співпраці у сфері навчання з країнами з високорозвиненою наукою і технологіями, такими як Японія, Корея, США та ЄС, допоможе В'єтнаму покращити якість людських ресурсів. Крім того, необхідно збільшити кількість кадрів, викладачів та науковців, які беруть участь у навчальних та дослідницьких програмах за кордоном, а також одночасно запрошувати міжнародних експертів до участі у навчанні та консультуванні.

Держава повинна пріоритезувати бюджет та мобілізувати фінансові ресурси підприємств для інвестування в розвиток людських ресурсів для науки і техніки. Створення фондів для підтримки стипендій, досліджень та інноваційних стартапів створить сприятливі умови для розвитку високоякісних людських ресурсів, що відповідають вимогам промислової автономії.

По-третє, збільшити інвестиції в науку і технології.

Збільшення інвестиційних ресурсів у науку і технології є одним із важливих рішень, яке відіграє фундаментальну роль у покращенні потенціалу В'єтнаму до промислової автономії. Інвестиції в дослідження та розробки у В'єтнамі наразі нижчі, ніж у багатьох інших країнах світу. Тому державі необхідно надати пріоритет збільшенню частки інвестиційного бюджету на науку і технології в загальних річних бюджетних витратах, а також впроваджувати довгострокову, стабільну політику фінансової підтримки для забезпечення ресурсів для ключових дослідницьких програм. Розподіл бюджетних коштів має бути зосереджений на ключових галузях промисловості, таких як штучний інтелект, біотехнології та технології нових матеріалів – галузях, які мають потенціал для створення проривів у майбутньому.

Існує механізм заохочення активної участі приватного сектору в дослідженнях та розробках технологій. Зокрема, пільгова політика щодо оподаткування, кредитної підтримки та створення сприятливого правового середовища є практичними рішеннями для залучення бізнесу до участі. Бізнес не лише приносить важливі фінансові ресурси, але й виступає посередником для впровадження результатів наукових досліджень у виробничу практику, сприяючи підвищенню вартості продукції та підвищенню конкурентоспроможності В'єтнаму на міжнародному ринку. Створіть гнучкі, прозорі, ефективні та практичні фінансові механізми для створення оптимальних умов для мобілізації капіталу організаціями та приватними особами у формі соціалізації, але все одно повинні дотримуватися чинних правил. Фонди розвитку науки і технологій повинні збільшувати ресурси та водночас впроваджувати інновації у свої методи роботи, щоб сприяти участі громади в дослідженнях та розробках технологій. Наприклад, створення венчурних фондів, призначених для ІТ-стартапів або інноваційних проектів, може бути життєздатним рішенням для мобілізації соціального капіталу.

Зміцнення міжнародної співпраці для використання капіталу та досвіду розвинених країн. Міжнародні проекти дослідницької співпраці не лише допомагають В'єтнаму отримати доступ до передових наукових досягнень, але й відкривають можливості для доступу та вивчення ефективних інвестиційних моделей у науку і технології. Розумне поєднання внутрішніх та іноземних ресурсів сприятиме досягненню проривів, наближаючи В'єтнам до мети технологічної автономії.

Застосування технології наноструменевого друку в Інституті нанотехнологій Національного університету міста Хошимін_Фото: VNA

По-четверте, створити моделі для науково-технологічного розвитку.

Модель «тристороннього зв'язку» (держава – підприємство – школа) є основним рішенням для сприяння науковим дослідженням, розробці технологій та їх застосуванню у виробничій практиці, сприяючи сталому соціально-економічному розвитку. У ній держава відіграє роль керівництва та створення сприятливого середовища шляхом прийняття політики підтримки досліджень і розробок, фінансування бюджету та побудови прозорого правового коридору. Підприємства відіграють центральну роль, будучи ядром комерціалізації наукової продукції та застосування технологій у виробництві та бізнесі. Тим часом школи відповідають за фундаментальні дослідження, розробку технологій та підготовку висококваліфікованих людських ресурсів.

Для ефективності моделі необхідно побудувати чіткий механізм співпраці між трьома сторонами, чітко визначаючи ролі, обов'язки та інтереси кожної сторони, допомагаючи забезпечити прозорість та довгострокові зобов'язання в процесі співпраці. Водночас держава повинна впроваджувати преференційну політику, таку як зниження податків або фінансова підтримка, щоб заохотити бізнес до інвестицій. Бізнес повинен проактивно замовляти дослідження у шкіл, пов'язуючи наукові дослідження з виробництвом та ринками.

Навчальні програми в школах необхідно адаптувати до потреб бізнесу. Дослідницькі проекти, що спонсоруються підприємствами, слід інтегрувати в навчальну програму, надаючи учням можливість практикуватися, розвивати навички та брати участь у дослідницьких проектах. Успішні моделі, такі як Парк високих технологій Хоалак (Ханой) або Парк високих технологій Хошиміну, необхідно тиражувати, стаючи типовими прикладами ефективних зв'язків між бізнесом та школами.

Модель «Регіонального центру цифрових технологій»:

Створення регіональних центрів цифрових технологій вважається стратегічним рішенням для просування інновацій, трансферу технологій та розвитку технологічної екосистеми у В'єтнамі сьогодні. Ці центри є не лише дослідницькими центрами, а й «стартовими майданчиками» для технологічних стартапів та їх практичного застосування.

Центри цифрових технологій повинні інвестувати в сучасну інфраструктуру, включаючи передові лабораторії, центри великих даних, платформи цифрових технологій, такі як штучний інтелект, інтернет речей, блокчейн. Крім того, центри повинні зосередитися на дослідженнях та розробках ключових галузей, таких як біотехнології, нові матеріали тощо, щоб задовольнити потреби ключових секторів економіки країни.

Одним із важливих елементів цієї моделі є побудова інноваційної екосистеми, де підприємства, дослідники, експерти та організації підтримки стартапів можуть тісно співпрацювати та взаємодіяти. Технологічні центри повинні виступати мостом для передачі технологій між вітчизняними та міжнародними підрозділами, співпрацювати з великими технологічними корпораціями та престижними дослідницькими інститутами світу для доступу до передових наукових досягнень та їх застосування, що відповідає реаліям В'єтнаму. Впровадження регіональних центрів цифрових технологій у таких населених пунктах, як Дананг та Кантхо, не лише сприяє розвитку науки і технологій, але й сприяє зменшенню розриву в розвитку між регіонами, створюючи потужне поширення інновацій по всій країні.

По-п'яте, зміцнювати міжнародну співпрацю та впроваджувати передові технології .

Міжнародне співробітництво є важливим рішенням, що сприяє засвоєнню та застосуванню передової науки і технологій у В'єтнамі. В'єтнам має відносини науково-технічної співпраці з багатьма міжнародними організаціями, країнами та територіями, тим самим залучаючи іноземні ресурси та технології, підвищуючи рівень вітчизняної науки і техніки. Для підвищення ефективності міжнародного співробітництва та впровадження передових технологій необхідно формувати науково-дослідні центри зі спеціальними механізмами на основі довгострокової співпраці між науково-дослідними організаціями В'єтнаму та іноземних країн. Пілотне співробітництво у створенні низки передових науково-технологічних інститутів з іноземними інвестиціями у В'єтнамі. Заохочення та створення умов для дослідницьких інститутів, університетів... до організації та проведення міжнародних наукових конференцій та семінарів у В'єтнамі та участі в наукових конференціях та семінарах за кордоном. Заохочення співпраці в галузі наукових досліджень та технологічних розробок між вітчизняними підприємствами, університетами, дослідницькими інститутами, окремими особами з іноземними партнерами. Існують конкретні та здійсненні політики та режими для залучення вітчизняних та іноземних експертів та вчених до участі в дослідницьких програмах та проектах, підготовки науково-технічних кадрів та формування сильних дослідницьких груп у В'єтнамі.

По-шосте, вчитися на досвіді розвинених країн.

Вивчення досвіду країн з високим рівнем науки і техніки допоможе пришвидшити здатність В'єтнаму бути самодостатнім у галузі науки і техніки, таких як:

Імпорт технологій: У процесі глибокої міжнародної інтеграції імпорт технологій є одним із важливих каналів, що сприяють покращенню науково-технологічного потенціалу та рівня виробництва підприємств, сприяючи реструктуризації секторів економіки, допомагаючи деяким секторам та галузям бути конкурентоспроможними на міжнародному рівні та глибоко брати участь у ланцюжку створення вартості продукції з конкурентними перевагами, задовольняючи потреби соціально-економічного розвитку, як правило, у деяких країнах, таких як Корея та Китай.

Фінансові інструменти для сприяння науці, технологіям та інноваціям: Для сприяння науці, технологіям та інноваціям, окрім бачення та політики розвитку уряду, дуже важливу роль відіграє фінансова підтримка з боку уряду. Уряд може безпосередньо підтримувати   через програми інновацій підприємств разом з місцевими органами влади, що підтримують витрати на інноваційну діяльність підприємств в обмін на певний відсоток внесків у формі плати за ІТ протягом певного періоду часу після завершення завдання; позики, кредитні гарантії або купівля акцій підприємств; державні закупівлі для сприяння інноваціям (створення попиту на технології, купівля коштів для комерціалізації результатів досліджень); інноваційні ваучери (включаючи фінансові стимули, що спонсоруються місцевими, регіональними або національними органами влади для мікро-, малих та середніх підприємств щодо інновацій).

Уряд може забезпечити непряме фінансування через фінансові стимули, такі як надання кредитів підприємствам та податкові пільги на дослідження та розробки. Податкові пільги допоможуть знизити вартість дослідницької та розробницької діяльності (проявляються у податкових пільгах, які дозволяють підприємствам, що інвестують у дослідження, відраховувати додатковий податок зі свого оподатковуваного доходу залежно від рівня їхніх витрат на дослідження та розробки); податкові пільги (частка спеціальних витрат на дослідження зменшується з податку на прибуток підприємств, який має сплатити підприємство); податкові пільги, пов'язані з патентами та інноваціями.

--------------------------------------------

(1) Документи 13-го Національного з'їзду делегатів , Національне політичне видавництво «Правда», Ханой, 2021, том I, с. 205
(2) Документи 13-го Національного конгресу делегатів , там само , с. 227
(3) Див.: «Виступ Генерального секретаря То Лама на зустрічі з інтелектуалами та вченими», Урядова електронна газета , 30 грудня 2024 р.

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1167402/mot-so-giai-phap-tu-chu-cong-nghe-va-ung-dung-thanh-tuu-khoa-hoc-tien-tien-gop-phan-phat-trien-khoa-hoc%2C-cong-nghe-viet-nam-trong-giai-doan-moi.aspx