Новий навчальний рік: освітній сектор стикається з безпрецедентними можливостями

Напередодні нового навчального року в інтерв'ю репортеру Thanh Nien міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон представив багато рішень та важливих змін у загальній освіті, від підготовки до виконання Резолюції 71 Політбюро, переоцінки програми загальної освіти, важливих змін у наборі вчителів...

ЧУДОВА МОЖЛИВІСТЬ ДЛЯ ПРОРИВУ

Міністр Нгуєн Кім Сон поділився тим, що цього навчального року сектор освіти стикається з безпрецедентними можливостями. Освіта та навчання ще ніколи не отримували стільки уваги та очікувань з боку партії та держави, як зараз. Найважливішою з них є нещодавнє видання Політбюро Резолюції 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання. Це важлива політична основа для подальшого просування фундаментальних та комплексних інновацій в освіті та навчанні, які були встановлені в Резолюції 29 (2013) та продовжують наголошуватися у Висновку № 91 Політбюро (2024).

Ніколи раніше освіта та навчання не отримували стільки уваги та очікувань з боку партії та держави, як сьогодні.

ФОТО: ДАО НГОК ТАЧ

Для всієї галузі освіти це чудова можливість зробити прорив, утвердити вирішальне місце освіти в розвитку країни. Усвідомлюючи це, Міністерство освіти та професійної підготовки терміново розробляє та подає уряду проект Програми дій уряду щодо виконання Резолюції 71 та конкретизує її Планом дій Міністерства освіти та професійної підготовки щодо її реалізації вже з початку цього навчального року.

Прем'єр-міністр зосередив увагу на ремонті навчальних закладів, пошкоджених стихійними лихами

3 вересня Прем'єр-міністр видав офіційне розпорядження № 156/CD-TTg головам народних комітетів провінцій Тхань Хоа, Нге Ан та Ха Тінь, а також міністрам національної оборони, громадської безпеки та освіти і навчання щодо зосередження уваги на ремонті освітніх та медичних закладів, пошкоджених нещодавніми стихійними лихами, та забезпеченні умов для початку нового навчального року для учнів.

У телеграмі зазначалося, що для забезпечення організації церемонії відкриття нового навчального року для учнів, особливо в районах, постраждалих від нещодавніх стихійних лих, Прем'єр-міністр просить:

Голови народних комітетів провінцій Тханьхоа, Нгеан та Хатінь доручили провести спеціальний огляд робіт з ремонту навчальних закладів, постраждалих від шторму № 5 та нещодавніх стихійних лих у цьому районі; продовжувати мобілізувати максимальні ресурси та сили (особливо військових, поліцію та членів молодіжних профспілок) для пришвидшення прогресу та пришвидшення ремонту та відновлення всіх шкіл та шкільних ділянок, дахи яких знесено вітром, пошкоджено або вони стали небезпечними; відремонтувати парти та стільці, надати додаткові підручники, навчальне обладнання та шкільне приладдя для учнів; забезпечити безпеку та належні умови для організації церемонії відкриття та базових умов навчання для учнів; не допустити, щоб учні не мали шкіл, класів, вчителів, книг та шкільного приладдя. Для шкіл та кампусів, які обвалилися або отримали серйозні пошкодження та не були відновлені або є небезпечними, необхідно розробити план організації тимчасових місць для початку занять та навчання учнів не пізніше 4 вересня, а результати мають бути повідомлені Прем'єр-міністру 4 вересня.

Міністр освіти та навчання продовжує керувати та закликати освітній сектор населених пунктів, особливо провінцій Тхань Хоа, Нге Ан та Ха Тінь, переглядати та проактивно консультувати місцеві партійні комітети та органи влади щодо спрямування та мобілізації сил і ресурсів для швидкого подолання наслідків стихійних лих у навчальних закладах; розробляти проактивні та своєчасні плани підтримки навчальних закладів, пошкоджених стихійними лихами, на прохання населених пунктів, для забезпечення умов навчання учнів на початку нового навчального року; узагальнювати та звітувати Прем'єр-міністру про результати впровадження 4 вересня.

Міністр національної оборони та Міністр громадської безпеки продовжують наказувати військовим та поліцейським підрозділам, дислокованим у цьому районі, мобілізувати максимальні сили для підтримки санітарної обробки шкіл та ремонту навчальних закладів на вимогу місцевих органів влади.

ВНА

Поряд із цим, розробляється національна цільова програма розвитку освіти та навчання; цього року було прийнято та очікується, що буде прийнято 4 важливі закони про освіту (Закон про вчителів, Закон про освіту, Закон про вищу освіту та Закон про професійну освіту зі змінами), що створює міцну основу для функціонування сучасної, синхронної та ефективної системи освіти. Цифрова трансформація, застосування штучного інтелекту та STEM-освіта також відкривають можливості для виходу освіти на етап підвищення якості та комплексних інновацій.

Окрім можливостей, сектор освіти також стикається з багатьма викликами. Функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування, особливо на рівні комуни, ставить високі вимоги до управління змінами в організації, персоналі та апараті. Питання освітньої рівності; додаткове викладання – додаткове навчання; найм та ротація вчителів; а також універсалізація – це також виклики, які сектор має рішуче вирішити. Крім того, поглинання величезних інвестиційних ресурсів у майбутньому, забезпечення ефективності та дотримання нормативних актів також вимагає великих зусиль та наполегливої ​​праці.

КОМПЛЕКСНА ОЦІНКА ПРОГРАМИ ЗАГАЛЬНОЇ Освіти 2018 РОКУ ДЛЯ ЇЇ КОРИГУВАННЯ

Програма загальної освіти (GPEP) 2018 року пройшла свій перший інноваційний цикл. Чи не міг би Міністр оцінити ефективність цієї програми, а також проблеми, які необхідно подолати та переглянути відповідно до практичних вимог у найближчому майбутньому?

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон : Перший випуск студентів за Програмою загальної освіти 2018 року показав багато позитивних моментів. Однак, впровадження Програми загальної освіти 2018 року останнім часом також виявило деякі недоліки. Зокрема, на рівні старшої школи вибір предметів обмежений вчителями та класами; на рівні середньої школи викладання інтегрованих предметів ускладнене через нерівномірний потенціал вчителів та навчальних матеріалів.

У 2025-2026 навчальному році Міністерство освіти та навчання проведе комплексну оцінку Програми загальної освіти 2018 року після циклу впровадження.

ФОТО: ДАО НГОК ТАЧ

Щоб подолати це, на початку серпня Міністерство видало офіційний лист № 4555, який вимагає від середніх шкіл публічно оголосити про плани організації викладання предметів за вибором, координувати дії з іншими школами для розширення можливостей для учнів; та підтримувати учнів, коли їм потрібно коригувати вибір предметів. Для середніх шкіл продовжувати навчання вчителів інтегрованому навчанню, складати ілюстративні навчальні матеріали та впроваджувати модель кластерів вчителів, що підтримують один одного, з метою покращення якості та створення інтересу до навчання.

У 2025-2026 навчальному році Міністерство освіти та навчання проведе комплексну оцінку Програми загальної освіти 2018 року після циклу впровадження, щоб з'ясувати рівень досягнень у розвитку якостей та здібностей учнів; вказати на переваги, обмеження, причини та запропонувати рішення для коригування, забезпечуючи змістовність, ефективність та сталий розвиток програми.

Оцінювання зосереджується на: приміщенні, навчальному обладнанні, викладацькому та управлінському персоналі, якості навчання, придатності підручників, ефективності інноваційних методів, тестуванні та оцінюванні; водночас, враховуючи вибіркове навчання у старшій школі та професійно-орієнтаційні заходи, починаючи з середньої школи, щоб забезпечити учням реальне право вибору. Міністерство освіти та навчання також координує свою діяльність з міністерствами, галузями, місцевими органами влади, вітчизняними та іноземними експертами для проведення комплексних опитувань, досліджень та оцінювань.

Послідовна орієнтація полягає в тому, щоб твердо дотримуватися мети, визначеної Партією та Національними Зборами, а саме всебічного розвитку якостей та здібностей студентів, пов'язаних з вимогами підготовки людських ресурсів для нового періоду. Дух полягає в тому, щоб дивитися правді в очі, об'єктивно оцінювати та своєчасно вносити корективи, і все це заради студентів.

ПРОДОВЖУЙТЕ ВИРІШУВАТИ СМІШНЕ ДОДАТКОВЕ НАВЧАННЯ ТА ВИКЛАДАННЯ

Одним із питань, яке привернуло особливу увагу громадськості як минулого, так і наступного навчального року, є подальше виконання Циркуляра 29 щодо управління додатковим навчанням та викладанням; розподіл та контроль за навчанням 2 рази на день. Чи міг би Міністр поділитися провідними поглядами Міністерства з цих питань?

Щодо управління додатковим навчанням, Міністерство освіти та професійної підготовки продовжує дотримуватися точки зору, що «додаткове навчання може призвести до закріплення знань, але приносить мало користі для розвитку людини». Глибокі наслідки поширеної ситуації додаткового навчання вимагають подальшого радикального виправлення. Тому у 2025-2026 навчальному році Міністерство освіти та професійної підготовки продовжуватиме спрямовувати та закликати місцеві органи влади видавати нормативні акти щодо управління додатковим навчанням, щоб посилити відповідальність уряду, водночас вимагаючи від навчальних закладів ефективного впровадження Програми загальної освіти.

Відповідно до Директиви Прем'єр-міністра № 17 від 6 червня 2025 року про проведення 2 занять на день, Міністерство доручило школам розробити освітній план, який чітко демонструє план мобілізації та використання ресурсів для впровадження у кваліфікованих місцях. План повинен визначати зміст, тривалість та цільову аудиторію учнів, а також призначати вчителів належним чином та відповідно до правил; зосереджуватися на диференціації предметів, вихованні відмінних учнів, оцінюванні знань учнів останніх курсів та підтримці учнів, які не виконали вимоги згідно з Циркуляром 29.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон

ФОТО: НТ

Міністерство наголосило на необхідності впровадження інновацій в управлінську роботу, посилення інспекції та нагляду за виконанням Програми загальної освіти, а також управління додатковим навчанням та викладанням, а також забезпечення суворого виконання політики та законів.

Організація другої сесії, включаючи додаткове навчання з 3 предметів, як передбачено, була здійснена відповідно до Директиви 17. Фінансування другої сесії було переважно гарантовано з державного бюджету під керівництвом Прем'єр-міністра. Успільнені джерела були використані відповідно до чинних норм.

Підготовка до пілотного іспиту на випускний у школі на комп'ютері

Для підготовки до пілотного впровадження комп'ютерних випускних іспитів у середній школі з 2027 року під керівництвом Прем'єр-міністра, Міністерство освіти та навчання зосереджується на виконанні низки ключових завдань, таких як: розробка проекту організації комп'ютерних випускних іспитів у середній школі, подання його на затвердження Прем'єр-міністру у 2026 році; мобілізація експертів для створення стандартизованого банку екзаменаційних питань (очікується, що він буде застосовуватися з 2027 року); розробка процедур та правил організації комп'ютерних іспитів, організація навчальних курсів та семінарів по всій країні; продовження координації з Урядовим комітетом з шифрування щодо передачі та отримання екзаменаційних питань та інших аспектів безпеки, пов'язаних з іспитом.

Наразі Міністерство освіти та освіти готує програмні системи для організації комп’ютерних іспитів та їх тестування в місцевих органах влади. Очікується, що цього навчального року тестування буде впроваджено для понад 100 000 учнів.

НАБІР ВЧИТЕЛІВ БУДЕ РОЗРОБЛЕНО ІНШИМ

Як зміниться набір та мобілізація вчителів після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування та Закону про вчителів, пане?

Відразу після ухвалення Національними зборами Закону про вчителів, Міністерство освіти та професійної підготовки активно розробило систему документів, що керують його впровадженням. Зокрема, щодо набору вчителів, Міністерство розробляє циркуляр з дорученням доручити Департаменту освіти та професійної підготовки головувати над впровадженням або порадити Провінційному народному комітету децентралізувати та уповноважити відповідно до місцевої практики. Вищезазначений підхід забезпечує реалізацію політики скорочення посередницьких контактів, синхронізацію якості набору (одноразовий набір може бути зареєстрований для вступу до багатьох шкіл на основі результатів іспитів/оглядів), економію коштів, розширення можливостей для учасників набору; водночас, сприяючи подоланню ситуації місцевого надлишку/нестачі вчителів, а також забезпечуючи структуру персоналу за рівнями класів, предметами та освітньою діяльністю.

Крім того, Міністерство освіти та навчання розробляє проект постанови, в якій детально викладено низку статей Закону про вчителів, що визначають зміст та форму набору вчителів. Очікується, що набір включатиме два тури іспитів, відповідно до чинних правил набору державних службовців.

Однак, другий раунд експертизи та професійних навичок буде розроблений по-іншому, тісно пов’язаний з фактичним процесом навчальної та освітньої діяльності, забезпечуючи правильну оцінку педагогічної спроможності та професійних навичок кандидатів на кожному рівні освіти та навчання. Очікується, що це буде важливим нововведенням, спрямованим на подолання попередніх обмежень під час застосування загального механізму державних службовців без урахування специфічних характеристик педагогічної професії.

Підбір вчителів буде розроблено по-іншому, з урахуванням фактичного процесу навчальної та освітньої діяльності, що забезпечить правильну оцінку педагогічного потенціалу та професійних навичок.

Фото: Дао Нгок Тхач

Що думає міністр про давню нестачу вчителів протягом останніх років і які рішення будуть доступні для її подолання найближчим часом?

У період 2022-2026 років Політбюро доповнить сектор освіти на 65 980 посад. У 2022-2023 та 2023-2024 навчальних роках країна набере понад 40 000 вчителів. Однак через постійне збільшення кількості учнів та класів попит на вчителів також різко зріс (у 2023-2024 навчальному році знадобиться на 13 676 вчителів більше; у 2024-2025 навчальному році знадобиться близько 22 000 вчителів більше). Тому в багатьох населених пунктах досі не вистачає вчителів.

Основна причина полягає в обмежених джерелах найму. У деяких предметах, таких як інформаційні технології, іноземні мови, мистецтво, педагогіка, важко набрати персонал, оскільки доходи вчителів все ще низькі. Крім того, процес розподілу та найму персоналу в багатьох населених пунктах все ще повільний та тривалий.

Міністерство освіти та навчання впроваджує багато рішень, таких як: надання навчальним закладам вказівок щодо відкриття основних кодів, підготовки вчителів відповідно до фактичних потреб місцевості, особливо з певних предметів; вимога до місцевих органів влади найняти достатню кількість призначеного персоналу; надання місцевим органам влади вказівок щодо перегляду та впорядкування шкільної мережі; пілотне впровадження механізму автономії в деяких державних дошкільних закладах та загальноосвітніх навчальних закладах; сприяння соціалізації...

Поряд із рішеннями, запропонованими центральним урядом, Міністерство рекомендує місцевим органам влади проактивно набирати достатню кількість призначеного персоналу, розробляти політику залучення та підтримки вчителів, а також забезпечувати фінансування для впровадження контрактів з вчителями відповідно до нормативних актів.

Наразі Міністерство освіти та навчання також завершує розробку проекту детальних положень щодо заробітної плати, надбавок та політики залучення та підтримки вчителів. Відповідно, очікується, що базова зарплата всіх вчителів зросте щонайменше на 2 мільйони донгів, і максимум на 5-7 мільйонів донгів/особу/місяць. Це збільшення розраховується лише на основі базової зарплати, без урахування інших надбавок.

Джерело: https://thanhnien.vn/nam-hoc-moi-nganh-giao-duc-truoc-co-hoi-chua-tung-co-185250903235231135.htm