Слід «відкрити двері» для участі бізнесу у важливих енергетичних проектах

Делегати Національних зборів запропонували заохочувати приватні підприємства до участі в термінових та важливих енергетичних проектах, які не мають значного впливу на національну безпеку та оборону. Це забезпечує правильний напрямок партії в дусі Резолюції № 68-NQ/TW та водночас вирішує енергетичну проблему.

Розгляньте гнучкі правила для коригування планування енергоспоживання

На дискусійній сесії в Групі 4 (включаючи делегації Національних зборів провінцій Кханьхоа , Лайтяу та Лаокай) 4 грудня вдень щодо проекту Резолюції про механізми та політику розвитку національної енергетики на період 2026-2030 років (далі – проект Резолюції), делегати в основному погодилися з необхідністю видання цієї Резолюції.

Делегати взяли участь в обговоренні в Групі 4 вдень 4 грудня.

За словами депутата Національних зборів Нгуєн Хю Тоана (Лай Чау), метою цього є забезпечення енергією, особливо електроенергією, для економічного розвитку з метою двозначного зростання; водночас, забезпечення енергією для здійснення цифрової трансформації та побудови цифрової економіки протягом усього періоду.

Депутат Національних зборів Нгуєн Тхань Чунг ( Лаокай ) також погодився, що для забезпечення потреб економічного розвитку зростання енергетики має бути в 1,5-1,8 раза вищим за темпи економічного зростання. Тому видання цієї Резолюції є вкрай необхідним.

Проект постанови запровадив багато нових механізмів розвитку національної енергетики. Зокрема, механізм гнучкого коригування планування розвитку енергетики та планів розвитку енергомережі в рамках планування провінцій (статті 4 та 5).

Зокрема, пункт 2 статті 4 передбачає: у випадку, якщо підготовка та оцінка важливих і термінових національних енергетичних проектів мають зміст, що відрізняється від відповідного планування, немає потреби проводити процедури коригування планування; після затвердження проекту відповідне планування має бути негайно переглянуте, скориговане, оновлене та оголошене.

Виступив депутат Національної асамблеї Нгуен Хуу Тоан (Лай Чау).

Делегат Нгуєн Хю Тоан висловив стурбованість щодо цього положення. Оскільки Закон про планування періодично коригує всі види планування або коригує їх у скороченому порядку для застосування в термінових випадках, гнучке коригування – це форма, яка не врегульована.

Наголосивши, що «ми розробили плани щодо забезпечення бачення у всіх сферах, включаючи електроенергетику», делегати запропонували розглянути цей регламент.

«Для цих проектів може існувати дуже спеціальна процедура, коротша за нинішню спрощену процедуру, щоб забезпечити прогрес, час та відповідність вимогам соціально-економічного розвитку, але вона повинна мати свій власний принцип, тобто планування має бути на першому місці. Якщо всі не повинні будуть впроваджувати планування, буде дуже важко побудувати країну з спрямованістю та гармонійним балансом між економічним розвитком, енергетикою та захистом навколишнього середовища», – зазначив делегат.

Згідно з пунктом 3 статті 4, гнучке коригування планування розвитку енергетики та плану розвитку мережі електропостачання в рамках провінційного планування здійснюється під час коригування проектів джерел енергії та проектів акумуляторних батарей, включаючи: назву, масштаб потужності, прогрес, адміністративне розташування (за наявності)...; коригування проектів енергомережі, включаючи: назву, кількість, масштаб потужності, рівень напруги, точки підключення, прогрес...

За словами делегата Нгуєн Хю Тоана, якщо правила будуть занадто конкретними, це призведе до складних адміністративних процедур, що збільшить витрати для бізнесу. Уряду необхідно доручити Міністерству промисловості і торгівлі переглянути та скерувати зміст планування, щоб воно мало орієнтовний характер. «Рекомендується переглянути та мінімізувати необхідність коригування непотрібних адміністративних процедур», – додав делегат.

Заохочення приватних інвестицій в енергетичні проекти

Щодо вибору інвесторів для інвестиційних проектів у сфері електроенергетики (стаття 8), проект Постанови передбачає: На основі пропозиції підприємства, в якому держава володіє 100% статутного капіталу, або підприємства, в якому це підприємство володіє 100% статутного капіталу, Провінційний народний комітет приймає рішення про затвердження цього підприємства інвестором проектів електромереж та робіт у Плані розвитку енергетики або плані розвитку мережі електропостачання у провінційному плануванні.

Делегат Нгуєн Хю Тоан запропонував переглянути це положення. Оскільки Політбюро видало Резолюцію № 68-NQ/TW про розвиток приватної економіки, в якій роль приватних підприємств визначається надзвичайно важливою для економічного розвитку країни в найближчий період. Національні збори також видали Резолюцію № 198/2025/QH15 про низку спеціальних механізмів та політик розвитку приватної економіки. Усі ці резолюції спрямовані на рівність у бізнесі між усіма типами підприємств.

Тому, на думку делегата, необхідно врахувати два фактори. По-перше, необхідно відкрити можливості для участі бізнесу у важливих національних проектах. По-друге, необхідно забезпечити національну безпеку для проектів, які потребують національної безпеки; у цьому випадку положення проекту Резолюції є доречними.

Однак, для термінових та важливих проектів, які не суттєво впливають на національну безпеку та оборону, можуть брати участь інші сектори економіки, особливо заохочуючи приватні підприємства інвестувати в розвиток електроенергетики. Це забезпечить правильний напрямок партії в дусі Резолюції № 68-NQ/TW, а також вирішить енергетичну проблему, запропонував делегат Нгуєн Хю Тоан.

Щодо національних нафтових резервів, стаття 20 проекту Резолюції передбачає: конвертацію типів національних нафтових резервів методом прямого обміну.

Виступає делегат Національних зборів Нгуєн Тхань Чунг (Лаокай).

За словами делегата Нгуєн Тхань Чунга (Лаокай), чинні правила, а також проект Закону про національні резерви (зі змінами) передбачають, що форма ротаційного обміну товарами є одним із пунктів, включених до щорічного плану національних резервів.

«Незрозуміло, чи відрізняється форма обміну товарами від методу прямого обміну?». Ставлячи таке запитання, делегат запропонував, що якщо Уряд роз’яснить різницю між методом прямого обміну та обміном товарами, то необхідно додати це до проекту Постанови, інакше немає потреби закріплювати це у статті 20.

Делегати Національних зборів провінції Кханьхоа взяли участь у дискусійній сесії в Групі 4 вдень 4 грудня.

Погоджуючись з проектом Резолюції, депутат Національних зборів Ха Куок Чі (Кхань Хоа) заявив про необхідність переглянути статтю 12 щодо досьє, що затверджує інвестиційну політику проектів морської вітроенергетики, та статтю 13, що затверджує інвесторів проектів морської вітроенергетики.

Зокрема, делегати зазначили, що положення статті 12 є занадто детальними та якісними, як-от: попередня оцінка швидкості вітру для інвестицій у морську вітроенергетику, стан місцевості, геологічні умови тощо. Замість конкретних правил у проекті Резолюції, розробку більш доцільних правил слід доручити компетентним органам.

Аналогічно, у статті 13, пункті a, пункт 2 слід вилучити: Проект повинен відповідати умовам щодо національної оборони, безпеки, суверенітету, морських та острівних ресурсів і навколишнього середовища, морського господарства, а також нафти і газу.

Оскільки перед реалізацією проєкту має бути письмова згода Міністерства національної оборони, Міністерства громадської безпеки, Міністерства закордонних справ, Міністерства промисловості і торгівлі, Міністерства фінансів, Міністерства будівництва, Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища та відповідних відомств. Під час процесу оцінки ці відомства також враховуватимуть фактори, пов'язані з національною обороною, безпекою, суверенітетом, морськими та острівними ресурсами та навколишнім середовищем, морським господарством, нафтою і газом.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/nen-mo-cua-cho-doanh-nghiep-tham-gia-du-an-dien-quan-trong-10398279.html