Сталеливарна промисловість адаптується для сталого експорту

Міністерство промисловості і торгівлі є головним агентством, що реалізує Проєкт у відповідь на Механізм громадського фінансування.

Урядовий офіс щойно опублікував Повідомлення № 6082/VPCP-NN для Міністерств промисловості і торгівлі, природних ресурсів та навколишнього середовища, громадської безпеки, юстиції, фінансів, планування та інвестицій, транспорту, сільського господарства та розвитку сільських районів, закордонних справ та Державного банку В'єтнаму щодо виконання завдань, пов'язаних з Механізмом коригування вуглецевих викидів на кордоні Європейського Союзу (CBAM). У цьому повідомленні уряд призначив Міністерство промисловості і торгівлі координаційним органом, який головуватиме та координуватиме діяльність відповідних міністерств, галузей та відомств для розробки та впровадження ефективних заходів реагування на Механізм CBAM, включаючи розробку та реалізацію Проекту реагування на Механізм CBAM.

Вітчизняні сталеливарні підприємства змушені переорієнтувати виробництво в бік «озеленення» для підвищення конкурентоспроможності. Фото: Hoa Phat Steel

Уряд також доручив Міністерству промисловості і торгівлі головувати та координувати з Міністерством закордонних справ вивчення досвіду рішень реагування країн, які постраждали від боротьби з CBAM, таких як Індонезія, Південна Африка, Колумбія тощо. Посилити консультації та координувати позиції з країнами, які постраждали та постраждають від CBAM, у двосторонніх та багатосторонніх рамках, таких як СОТ, АСЕАН тощо.

Крім того, Міністерство промисловості і торгівлі також відповідає за головування та координацію з Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища та відповідними міністерствами та галузями щодо реалізації заходів у групі рішень щодо поширення та пропаганди, таких як організація навчальних курсів для установ, організацій, асоціацій та підприємств... з питань CBAM. Включаючи проведення інвентаризації парникових газів відповідно до вимог цього механізму. Розподіл коштів державного бюджету на реалізацію цих заходів здійснюється відповідно до положень Закону про державний бюджет та керівних документів.

Головувати та координувати дії з відповідними міністерствами, галузями та галузевими асоціаціями для реалізації заходів у групі рішень для підтримки бізнесу в адаптації до вимог CBAM. Головувати та координувати дії з Міністерством громадської безпеки та відповідними міністерствами та галузями для оцінки та аналізу програм та проектів іноземного співробітництва, пов'язаних з CBAM.

Цей механізм наразі є однією з двох проблем, з якими стикаються в'єтнамські сталеливарні підприємства, окрім бар'єру, що виникає через захисний захід щодо сталевої продукції, імпортованої з В'єтнаму до ЄС, термін дії якого закінчується 30 червня 2026 року.

Коментуючи це питання, пан Фам Конг Тхао, заступник генерального директора В'єтнамської сталеливарної корпорації (VNSteel), зазначив: «Наразі цей механізм перебуває на першому етапі (з 1 жовтня 2023 року по 31 грудня 2025 року), коли підприємства-експортери, включаючи сталеливарні, повинні декларувати свої рівні викидів. Однак найближчим часом, коли механізм CBAM перейде до наступних етапів, сталеливарні підприємства, включаючи В'єтнам, будуть зобов'язані купувати сертифікати на викиди CBAM з 2026 року, що збільшить витрати та ускладнить конкуренцію з точки зору вартості, якщо підприємства не планують скорочувати викиди вуглецю у виробництві».

Крім того, процедури та механізми, пов'язані з декларуванням інформації про викиди від експортерів, також можуть стати технічними та торговельними бар'єрами для цього ринку.

Згідно з оцінками Світової організації торгівлі (СОТ), під впливом CBAM вартість експорту в сталеливарному секторі, ймовірно, скоротиться на 4%. Зниження попиту призведе до падіння виробництва на 0,8%, а також негативно вплине на конкурентоспроможність на ринку.

« Наразі цей механізм перебуває на першому етапі, коли підприємства-експортери, включаючи сталеливарні, повинні декларувати свої рівні викидів. Однак у майбутньому, коли механізм CBAM перейде до наступних етапів, сталеливарні підприємства, включаючи В'єтнам, будуть зобов'язані купувати сертифікати на викиди CBAM з 2026 року, що збільшить витрати та ускладнить конкуренцію з точки зору вартості, якщо підприємства не планують скорочувати викиди вуглецю у виробництві», – зазначив пан Фам Конг Тхао.

Усунення довгострокових «вузьких місць» для сталеливарної промисловості

Відомо, що з початку 2024 року експорт сталі до ЄС повинен буде відповідати низці нових правил, включаючи захисні заходи щодо імпортованої сталі, а також підготовку до застосування механізму коригування вуглецевих викидів на кордоні (CBAM), що є основними викликами, які сталеливарна промисловість має подолати під час експорту на цей ринок.

Крім того, конкуренція щодо цін на готову сталь на внутрішньому ринку у 2024 році стане дедалі жорсткішою як в останні роки, так і в найближчі роки через виробничі потужності багатьох видів продукції, що значно перевищують внутрішній попит; крім того, внутрішній ринок також перебуває під більшим тиском з боку імпортованої сталі, особливо сталі походженням з Китаю та АСЕАН.

Крім того, в контексті загальних труднощів світової економіки, ринок експорту сталі В'єтнаму також стикається з проблемою звуження, внаслідок чого підприємства, які не можуть експортувати, повернуться до внутрішнього ринку, щоб збільшити продажі, що ще більше посилить конкурентний тиск.

Багато експертів вважають, що вплив CBAM на експорт сталі з В'єтнаму на ринок ЄС, безумовно, є суттєвим викликом у короткостроковій та середньостроковій перспективі. Однак у довгостроковій перспективі, поряд із переходом до зеленої економіки, розвитком зеленої енергетики та зеленого виробництва, це можливість для в'єтнамських сталеливарних підприємств покращити якість продукції, відповідати міжнародним стандартам та розвиватися сталим шляхом.

Окрім пропозиції уряду продовжувати політику підтримки бізнесу в галузі торговельного захисту, щоб обмежити вплив дешевої, неякісної сталі на внутрішній ринок, підприємства та споживачів, В'єтнамська асоціація сталі рекомендує уряду вжити заходів та надати фінансову підтримку для заохочення виробників сталі до модернізації виробничих технологій з метою зменшення споживання енергії та викидів вуглецю, а також поступової ліквідації застарілих виробничих потужностей.

З точки зору державного управління сталеливарним сектором, під впливом технічних бар'єрів та механізмів CBAM під час експорту сталі до ЄС, пан До Нам Бінь, керівник Департаменту корисних копалин та металургії Департаменту промисловості (Міністерства промисловості і торгівлі), рекомендує сталеливарним підприємствам продовжувати дотримуватися таких правових норм, як Закон про охорону навколишнього середовища, Указ 06/2022/ND-CP, Рішення 01/2022/QD-TTg, Національна стратегія щодо зміни клімату... та зобов'язання В'єтнаму на COP26.

Наразі ЄС є одним із провідних експортних ринків в'єтнамської сталеливарної промисловості. Згідно з оцінкою, якщо в'єтнамські сталеливарні підприємства погано відреагують на CBAM, це вплине на експорт до ЄС, і існує більший ризик втрати багатьох інших ринків, коли ці країни розглядають можливість застосування правил, подібних до CBAM.

Тому пан Бінь рекомендує вітчизняним сталеливарним підприємствам переорієнтувати виробництво на «зелений» напрямок для підвищення конкурентоспроможності.

З іншого боку, підприємствам необхідно оптимізувати технології, економити енергію, здійснювати цифрову трансформацію, застосовувати технології скорочення викидів вуглецю для отримання залишкового тепла, і водночас оголошувати стандарти якості продукції відповідно до положень закону про управління якістю товарів, уніфікувати систему управління кодами імпортно-експортних товарів (код ГС) з агентством з управління імпортно-експортними товарами, щоб бути готовими до впровадження CBAM.

Механізм CBAM – це політика в рамках Європейської зеленої угоди, нової стратегії зростання ЄС, спрямованої на побудову справедливого та процвітаючого суспільства, що сприяє розвитку галузей промисловості на основі чистої та сталої економіки.

CBAM вважається екологічною торговельною політикою, яка включає вуглецеві податки на імпортні товари, що надходять на ринок ЄС, на основі інтенсивності викидів парникових газів у процесі виробництва в країні, що приймає товар.

Джерело: https://congthuong.vn/tang-cuong-trien-khai-co-che-cbam-nganh-thep-thich-ung-de-xuat-khau-ben-vung-342038.html