Резолюція 71, поворотний момент для освіти та навчання

Політбюро щойно видало Резолюцію 71 про прориви в розвитку освіти та навчання з конкретними та радикальними цілями та рішеннями.

Прорив від коренів

Резолюція 71 встановлює мету, згідно з якою до 2030 року загальна освіта досягне передового рівня Азії. Принаймні 8 вищих навчальних закладів увійдуть до числа 200 найкращих університетів Азії, і принаймні 1 вищий навчальний заклад увійдуть до числа 100 найкращих університетів світу в низці галузей згідно з престижними міжнародними рейтингами. Прагнути до того, щоб щонайменше 5 вищих навчальних закладів увійшли до числа 100 найкращих університетів світу в низці галузей згідно з престижними міжнародними рейтингами. До 2045 року В'єтнам увійде до числа 20 країн з провідною системою освіти світу.

До 2030 року конкретні та важливі зміни, викладені в Резолюції 71, включають видатну політику для вчителів, учнів як центр, підвищення якості освіти на новий рівень та значні інвестиції в обладнання. Прагнути забезпечити безкоштовними підручниками всіх учнів до 2030 року. Розширити кредитну політику та фінансову підтримку, щоб жоден учень не кидав школу через складні обставини. Резолюція також ставить за мету поступово зробити англійську мову другою мовою в школах. Популяризацію та активне застосування цифрових технологій та штучного інтелекту (ШІ) у викладанні та навчанні.

Резолюція 71 вимагає, щоб шкільні ради не організовувалися в державних навчальних закладах (за винятком шкіл з міжнародними угодами). Запровадити модель, за якою секретар партійного комітету одночасно є керівником навчального закладу.

Доктор Ле Дюк Туан, експерт з питань освіти, зазначив, що Резолюція 71 є проривним, всеохоплюючим та стратегічним документом, який демонструє високу політичну рішучість Партії зробити освіту та навчання справді ключовою рушійною силою проривного розвитку країни.

Перш за все, Резолюція дивиться правді в очі, систематично та глибоко вказує на притаманні обмеження та слабкі сторони освітнього сектору, від регіональної нерівності, нестачі викладацького складу, матеріальної бази, відсталості університетської та професійної освіти до «формалізму» та менталітету цінування дипломів. Прийняті рішення мають довгострокове бачення та дуже конкретні цілі, кількісно визначають шлях розвитку в'єтнамської освіти до 2030, 2035 років та бачення до 2045 року. Рішення є системними та синхронними, комплексним підходом до вирішення кореня проблеми.

«Зокрема, я високо ціную точку зору, яка ставить учнів у центр уваги, вчителів як вирішальну рушійну силу та акцент на тісній координації між сім’єю, школою та суспільством. Це сучасний, гуманний освітній підхід, який цінує всебічний розвиток людей», – сказав доктор Туан.

Розплутування 4 великих «вузлів»

Д-р Ле Дик Туан підтвердив, що Резолюція 71 безпосередньо усунула щонайменше чотири найбільші «вузькі місця», які стримували розвиток в'єтнамської освіти протягом багатьох років.

По-перше, це розв’язати ресурси та фінанси. Жорстке регулювання витрат державного бюджету на освіту та професійну підготовку, що досягають щонайменше 20% від загальних витрат, є вагомим політичним зобов’язанням, яке вирішує проблему хронічного дефіциту фінансування. Поряд із цим, побудова нової Національної цільової програми, пільгова політика щодо землі та оподаткування створять реальний поштовх інвестиційним ресурсам для всієї галузі.

Друге – це лібералізація політики для вчителів. Було почуто занепокоєння вчителів щодо того, що «їжа та одяг – це не жарти для поетів». Рішення збільшити пільгову надбавку щонайменше до 70% для вчителів дошкільних закладів та початкових класів і 100% для вчителів у неблагополучних районах – це пряме рішення з негайним впливом, яке допомагає вчителям почуватися впевнено у своїй роботі, віддано та утримувати талановитих людей у професії.

Далі – розв’язати механізм автономії університетської освіти. Резолюція прояснила суперечливе питання протягом багатьох років: забезпечення повної та всебічної автономії університетських навчальних закладів незалежно від рівня фінансової автономії. Це дозволяє університетам справді самостійно приймати рішення щодо академічної роботи, організації людських ресурсів, набору талановитих людей (зокрема з-за кордону) та не бути обмеженими жорсткими адміністративними правилами. Це ключ до створення елітних дослідницьких університетів світового класу.

Зрештою, йдеться про розв’язання управлінського мислення. Резолюція вимагає фундаментальної трансформації «від адміністративного управління до створення розвитку та сучасного управління». Поряд із політикою сприяння децентралізації, делегування повноважень та скорочення управлінських одиниць, це призведе до подолання бюрократії та застою, створить простір для креативності та гнучкості на низовому рівні, тим самим підвищуючи ефективність управління в усій системі.

З іншої точки зору, експерт оцінив, що роль професорів та доцентів у В'єтнамі нарешті врегульована відповідно до міжнародної практики. Зокрема, Резолюція 71 вимагає, щоб професори та доценти були робочими посадами в університетах. Університети повинні бути автономними в цьому питанні, щоб проактивно розвивати експертизу та залучати талановитих людей.

Студенти Національного економічного університету на нещодавній церемонії вручення дипломів. Фото-ілюстрація: Автор

Експерти вважають, що після набрання чинності положення, професор та доцент – це лише посади, і тому вони повинні супроводжуватися умовами щодо приміщень, навчальної потужності, дослідницького потенціалу, кількості лабораторій, тем/проектів, кількості докторантів та бюджету на реалізацію. Раніше професори та доценти мали лише посаду та незначне підвищення заробітної плати, тепер, коли вони є посадами, вони обов'язково повинні супроводжуватися умовами, що гарантують цю посаду. І таким чином система покращиться, а також запобіжить «інфляції» професорів та доцентів.

Необхідні та достатні умови

Щоб таке проривне рішення втілилося в життя та дало реальні результати, сказав доктор Туан, необхідно виконати як необхідні, так і достатні умови.

Необхідною умовою є послідовність та рішучість у впровадженні. У Резолюції чітко визначено завдання для кожного відомства, від Комітету партії Національних зборів, Уряду до місцевих комітетів партії. Швидка та синхронна інституціоналізація – ідеї та політика Резолюції мають бути швидко перетворені на конкретні закони, укази та циркуляри. Комітет партії Національних зборів та Уряд повинні тісно координувати свої дії, щоб інституціоналізувати їх у конкретні резолюції, внести зміни до Закону про освіту, Закону про вищу освіту та пов'язаних з ними документів, щоб створити безперешкодний правовий коридор для інновацій.

Резолюція 71 вважається 5-м стовпом після 4 стовпів: Резолюція 57, Резолюція 59, Резолюція 68, Резолюція 69.

Забезпечення ресурсів, як зазначено у зобов'язанні, з витрачанням щонайменше 20% бюджету на освіту та виділенням ресурсів на національну цільову програму, має бути реалізовано серйозно. Ресурси тут не лише фінансові, а й людські, команда менеджерів, які мають достатньо душі та можливостей для впровадження змін.

Достатньою умовою є зміна мислення на всіх рівнях. Це вирішальний фактор успіху чи невдачі. У Резолюції наголошується, що прорив має «початися з інновацій у мисленні та сприйнятті». Повинна відбутися справжня революція в мисленні менеджерів, відмова від адміністративних та бюрократичних способів роботи до сервісного та творчого мислення. Викладацький склад також повинен змінитися, перейшовши від передачі знань до організації та керівництва навчальним процесом студентів.

«Передумовою успішного виконання Резолюції 71 є те, що всі рівні та сектори повинні ретельно зрозуміти та діяти синхронно та рішуче, не відмовляючись від виконання завдання без особливого энтузіазму», – сказав доктор Ле Дюк Туан, експерт з питань освіти.

Необхідно створити механізм для суворого, незалежного та об'єктивного моніторингу виконання Резолюції за участю суспільства та експертів. Результати впровадження повинні вимірюватися конкретними показниками, пов'язаними з відповідальністю лідера, уникаючи ситуації формального звітування про досягнення. Освіта – це «справа партії, держави та всього народу», тому для успішного виконання Резолюції має бути розуміння, консенсус та активна участь батьків, учнів, бізнесу та всього суспільства. ЗМІ повинні добре відігравати свою роль у поширенні духу новаторства Резолюції, створюючи рух для конкуренції у навчанні та побудови суспільства, що навчається, по всій країні.

«Лише коли всі вищезазначені фактори поєднаються, ми зможемо втілити цілі та проривну політику, викладену в Резолюції 71, у реальність, створивши розвинену та сучасну систему освіти, яка сприятиме зміцненню В’єтнаму», – сказав доктор Туан.