Прагнути розподілити державний інвестиційний капітал у 2023 році, щоб досягти 95% або більше

Заступник секретаря провінційного партійного комітету, голова провінційного народного комітету товариш Ле Тхань До завершив конференцію.

Згідно зі звітом Департаменту планування та інвестицій, сукупні витрати за планом капітальних інвестицій державного бюджету на 2023 рік станом на 31 серпня склали 1 729 503/4 624 531 млрд донгів, що досягнуло 37,40% від плану капітальних витрат, визначеного Прем'єр-міністром . Зокрема: капітальні витрати з місцевого бюджету склали 540 932/1 299 619 млрд донгів (досягнувши 41,62%); капітальні витрати з центрального бюджету склали 735 393/2 148 294 млрд донгів (досягнувши 34,23%); капітальні витрати на реалізацію 3 Національних цільових програм склали 453 178/1 176 618 млрд донгів (досягнувши 38,52%); Витрати запланованого капіталу з 2022 по 2023 рік (без урахування резервного джерела NSTW) становлять 278 101/617 450 мільйонів донгів (що досягає 45,04%). Вся провінція прагне використати план інвестиційного капіталу з державного бюджету з 2023 року по 31 січня 2024 року, що становить 4 458 285 мільярдів донгів, що досягає 96,4% від плану капіталу, визначеного Прем'єр- міністром на початку року; з яких витрачено 100% місцевого бюджету, 95% центрального бюджету та 95% Національної цільової програми.

Впровадження та виплата державного інвестиційного капіталу не виправдали очікувань. Станом на 31 серпня 2023 року рівень виплат був нижчим за середній показник по країні (39,60%). Згідно з імплементаційною директивою Провінційного народного комітету № 1375/CT-UBND від 19 квітня 2023 року: 5/38 одиниць мають рівень виплат понад 70%; 9/38 одиниць мають рівень виплат від понад 50% до нижче 70%. Порівняно із середнім рівнем виплат по всій провінції: 21/38 одиниць перевищують середній показник по провінції, 17/38 одиниць – нижче середнього показника, з яких 4 інвестиційні одиниці ще не виплатили кошти. Деяким одиницям призначені великі капітальні плани, але сума капіталу, що ще не виплачена, є значною, наприклад: Народний комітет міста Дьєнб'єнфу; Рада з управління проектами сільськогосподарського та сільського розвитку; Рада з управління проектами транспортних проектів та Департамент охорони здоров'я. Крім того, якість планування та підготовки інвестицій, інвестиційні процедури для проектів у деяких одиницях є низькими, відсутність ініціативи призводить до того, що проекти, будівництво яких очікується розпочати, не відповідають умовам розподілу капіталу згідно з нормативними актами до 31 грудня 2022 року, або ж доводиться коригувати капітальні плани відповідно до інших проектів. Прогрес у реалізації Програм та проектів з великими капітальними планами все ще повільний, низький рівень освоєння коштів впливає на загальний прогрес освоєння коштів у провінції. Компенсаційні роботи та роботи з очищення майданчиків, особливо у великомасштабних проектах, все ще мають багато проблем, які не були повністю вирішені.

Товариш Ву Нгок Вуонг, директор Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, пояснив деякі труднощі інвесторів під час робіт з очищення території.

Причини повільного розподілу капіталу такі: Керівництво та управління деякими населеними пунктами та підрозділами не є згуртованими та рішучими. Здатність до планування, контролю проектної документації та організації впровадження в деяких підрозділах все ще має багато недоліків, не є рішучою та неефективною, що призводить до повільного завершення інвестиційних процедур, не забезпечуючи умов для детального розподілу капітального плану на 2023 рік до 31 грудня 2022 року. Робота з прийняття та оплати виконаних обсягів не була пріоритетною для інвесторів та будівельних підрозділів з точки зору людських ресурсів. Координація між підрозділами, призначеними інвесторам, з державними органами управління та населеними пунктами з інвестиційними проектами, не є безперебійною та ефективною.

На конференції керівники районів, селищ та міст заявили, що основною складністю, яка призводить до повільного розподілу державного інвестиційного капіталу, є очищення земельних ділянок, найскладнішим з яких є перевірка походження землі. Крім того, оскільки проекти у 2023 році – це переважно нові будівельні проекти, оформлення документів займає багато часу, тому деякі проекти ще не розпочали будівництво і ще не розподілили кошти.

Завершуючи конференцію, голова Провінційного народного комітету Ле Тхань До підтвердив, що прогрес у розподілі державних інвестицій за перші 9 місяців 2023 року все ще повільний і не відповідає встановленим вимогам. Для досягнення мети розподілу державного інвестиційного капіталу понад 95%, з яких до кінця четвертого кварталу він досягне понад 90%, всі рівні, сектори та інвестиційні підрозділи повинні продовжувати ретельно та ефективно виконувати центральні та провінційні директиви щодо розподілу державних інвестицій у 2023 році. При цьому, зосереджуючись на таких ключових завданнях: необхідно визначити розподіл капіталу як ключове політичне завдання у 2023 році для більш чіткого та рішучого спрямування для кожної категорії проектів. Зосередитися на усуненні труднощів, прискоренні процесу очищення ділянок, зосередитися на роботі з вимірювання, визначення права власності та картографування земельних ділянок; терміново підрахувати, спланувати, оцінити та затвердити плани очищення ділянок. Добре провести ідеологічну роботу з кадрами, які виконують завдання з очищення ділянок; Якщо під час процесу реалізації виникнуть будь-які труднощі або проблеми, їх необхідно зібрати та надіслати до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища для консультації з Провінційним народним комітетом. Зокрема, Народні комітети міста Дьєнб'єнфу та району Дьєнб'єн збільшать кількість професійного персоналу для виконання робіт з очищення ділянки. Продовжувати зміцнювати координацію та обмін досвідом та навичками між Районним народним комітетом та секторами щодо проведення інвестиційних процедур, мінімізуючи повернення проектної документації. Водночас, заохочувати хід робіт, будівництво та приймання, коли є повний обсяг для виплати, оплати та повернення коштів. Якщо підрядник не є кваліфікованим, інвестори повинні мати рішення для забезпечення ходу освоєння капіталу; звернути увагу на план підготовки інвестицій для проектів відповідно до плану державних інвестицій на 2024 рік. Крім того, на місцях переглядаються всі проекти підтримки виробництва в рамках 3 Національних цільових програм, щоб організувати їх реалізацію відповідно до процедур та правових норм, забезпечуючи ефективність та доцільність кожного проекту.

Джерело