Згідно зі звітом Департаменту планування та інвестицій, станом на 31 серпня сукупні витрати за планом інвестиційного капіталу державного бюджету на 2023 рік склали 1 729,503 млрд донгів/4 624,531 млрд донгів, що становить 37,40% від плану капіталу, визначеного Прем'єр-міністром . Зокрема: з місцевого бюджету виділено 540,932 млрд донгів/1 299,619 млрд донгів (досягши 41,62%); з центрального бюджету виділено 735,393 млрд донгів/2 148,294 млрд донгів (досягши 34,23%); на реалізацію 3 Національних цільових програм виділено 453,178 млрд донгів/1 176,618 млрд донгів (досягши 38,52%). Витрати запланованого капіталу, перенесеного з 2022 на 2023 рік (без урахування резервного фонду центрального уряду), становлять 278 101/617 450 млн донгів (що досягає 45,04%). Вся провінція прагне виділити запланований інвестиційний капітал з державного бюджету на 2023 рік до 31 січня 2024 року на загальну суму 4 458,285 млрд донгів, що становить 96,4% від плану капітальних витрат, визначеного Прем'єр- міністром на початку року; включаючи 100% витрати місцевого бюджету, 95% плану капітальних витрат центрального бюджету та 95% плану капітальних витрат на Національні цільові програми.
Впровадження та розподіл державного інвестиційного капіталу не виправдали очікувань; станом на 31 серпня 2023 року рівень розподілу коштів був нижчим за середній показник по країні (39,60%). Відповідно до Директиви № 1375/CT-UBND від 19 квітня 2023 року Провінційного народного комітету: 5 з 38 одиниць досягли рівня розподілу коштів вище 70%; 9 з 38 одиниць досягли рівня розподілу коштів від 50% до 70%. Порівняно із середнім показником розподілу коштів по провінції: 21 з 38 одиниць досягли рівня вище середнього, тоді як 17 з 38 одиниць були нижче середнього, а 4 одиниці взагалі не мали розподілу коштів. Кільком одиницям було виділено великі капітальні плани, але значна частина капіталу залишилася невикористаною, наприклад: Народному комітету міста Дьєнб'єнфу; Раді з управління проектами сільськогосподарського та сільського розвитку; Раді з управління проектами транспортних проектів; та Департаменту охорони здоров'я. Крім того, якість планування та підготовки інвестицій, а також інвестиційні процедури для проектів у деяких одиницях є низькою та не мають проактивного характеру, що призводить до того, що проекти, заплановані до нового початку, не відповідають умовам розподілу капіталу, передбаченим до 31 грудня 2022 року, або вимагають коригування капітальних планів для інших проектів. Прогрес впровадження програм та проектів з великими капітальними планами є повільним, а темпи виплат низькими, що впливає на загальний хід виплат у провінції. Компенсаційні роботи та роботи з очищення земель, особливо у великомасштабних проектах, все ще стикаються з багатьма невирішеними перешкодами.
Причини повільного розподілу коштів такі: лідерство та управління в деяких населених пунктах та підрозділах не були достатньо ретельними або рішучими. Потенціал планування, контролю проектної документації та реалізації в деяких підрозділах залишається недостатнім, бракує рішучості та ефективності, що призводить до затримок у завершенні інвестиційних процедур та невиконання умов для детального розподілу капітальних планів на 2023 рік до 31 грудня 2022 року. Прийняття та оплата виконаних робіт не були пріоритетними інвесторами та будівельними підрозділами з точки зору розподілу персоналу. Координація між підрозділами, призначеними інвесторами, та державними органами управління та населеними пунктами з інвестиційними проектами не була безперебійною та ефективною.
На конференції керівники районів, селищ та міст заявили, що основною складністю та перешкодою, що призводить до повільного розподілу державного інвестиційного капіталу, є очищення земельних ділянок, а найважливішою перешкодою є перевірка права власності на землю. Крім того, оскільки більшість проектів у 2023 році розпочаті нещодавно, оформлення необхідних документів займає багато часу, в результаті чого деякі проекти ще не розпочали будівництво і, отже, не розподілили жодних коштів.
Завершуючи конференцію, голова Провінційного народного комітету Ле Тхань До підтвердив, що розподіл державного інвестиційного капіталу за перші дев'ять місяців 2023 року все ще відбувається повільно та не відповідає встановленим вимогам. Для досягнення мети понад 95% розподілу державного інвестиційного капіталу, включаючи понад 90% до кінця четвертого кварталу, всі рівні, сектори та власники проектів повинні продовжувати серйозно та ефективно виконувати директиви Центрального уряду та провінції щодо розподілу державного інвестиційного капіталу у 2023 році. Це включає зосередження уваги на таких ключових завданнях: Визначення розподілу капіталу як ключового політичного завдання у 2023 році для забезпечення більш чіткого та рішучого керівництва для кожної категорії проектів. Зосередження уваги на вирішенні труднощів та прискоренні процесу очищення земель, з особливим акцентом на геодезичній зйомці, реєстрації права власності на землю та створенні кадастрових карт; оперативне проведення земельних досліджень, розробка планів, оцінка та затвердження планів очищення земель. Ефективне управління ідеологічною роботою посадових осіб, які виконують завдання з очищення земель; Під час процесу впровадження, якщо виникнуть будь-які труднощі або перешкоди, їх слід зібрати та надіслати до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища для порад провінційному народному комітету. Зокрема, народним комітетам міста Дьєнб'єнфу та району Дьєнб'єн слід збільшити кількість спеціалізованого персоналу для виконання робіт з очищення земель. Подальше посилення координації та професійного обміну між районними народними комітетами та відповідними департаментами у вирішенні інвестиційних процедур, мінімізуючи повернення проектної документації. Одночасно пришвидшення ходу будівництва та приймання робіт після завершення, щоб полегшити розподіл, оплату та відшкодування. Якщо підрядникам бракує потужностей, інвесторам необхідно знайти рішення для забезпечення своєчасного розподілу коштів; звернути увагу на план підготовки інвестицій для проектів відповідно до плану державних інвестицій на 2024 рік. Крім того, населені пункти повинні переглянути всі проекти підтримки виробництва в рамках трьох Національних цільових програм, щоб забезпечити їх впровадження відповідно до процедур та правових норм, гарантуючи ефективність та доцільність кожного проекту.
Джерело
Коментар (0)