Забагато проблем, за 3 роки Ханой завершив лише 4 проекти соціального житла

Згідно зі звітом Народного комітету Ханоя , з початку 2021 року до кінця квітня 2023 року в місті було повністю завершено 4 проекти соціального житла та 1 проект – частково завершено, що складає приблизно 4168 квартир.

Крім того, наразі реалізується 40 проектів, зокрема 18 проектів, які, як очікується, будуть завершені між 2021 і 2025 роками, що передбачають будівництво приблизно 2137 квартир. 22 проекти, як очікується, будуть завершені після 2025 року, що передбачають будівництво приблизно 22 400 квартир. З них 6 проектів передбачають будівництво житла для робітників майже на 8000 квартир.

Через численні перешкоди протягом останніх трьох років Ханой завершив лише чотири проекти соціального житла (Рисунок 1). — Ханойський народний комітет заявив, що нинішнє житлове будівництво стикається з багатьма перешкодами та труднощами, особливо щодо нормативних актів та правових питань. (Фото: ECH)

За даними Народного комітету Ханоя, наразі існують чотири основні перешкоди та труднощі у розвитку житла.

По-перше, існують перешкоди в плануванні. Народний комітет Ханоя заявив, що положення щодо виділення землі для будівництва соціального житла, викладені в Указі 100, мають багато недоліків, і багато проектів комерційного житлового будівництва в приміських районах не підходять для соціального житла, наприклад, Ба Ві, Унг Хоа, Мі Дук…

Крім того, для проектів комерційного житла площею понад 2 гектари, але з невеликою площею землі для житлового будівництва, все ще вимагається згідно з нормативними актами виділення 20% від загальної площі земель із завершеною інфраструктурою під соціальне житло. Тому виділення землі під соціальне житло в рамках цих проектів є недоцільним та фрагментарним.

По-друге, використання коштів, зібраних від плати за користування землею, для заміщення 20% земель у комерційних житлових проектах для розвитку соціального житла з масштабом землекористування менше 10 гектарів досі не врегульовано чинним законодавством, тоді як фінансові ресурси міста для інвестування в будівництво соціального житла з бюджету обмежені.

По-третє, щодо інвестиційних процедур, для пришвидшення будівництва соціального житла необхідні нормативні акти, які скоротять час відбору інвесторів для проектів житлового будівництва загалом та проектів будівництва соціального житла зокрема.

У випадках, коли процес відбору інвестора проводиться через тендер, слід передбачити окремі процедури проведення тендерів, такі як спрощення та скорочення послідовності та часових рамок для проектів соціального житла.

По-четверте, щодо механізмів та стимулів для інвестиційних проектів будівництва соціального житла, Народний комітет Ханоя заявив, що Закон про житло 2014 року та Указ 49/2021/ND-CP передбачають, що інвестори проектів соціального житла отримують підтримку від провінційного Народного комітету, надаючи повне або часткове фінансування для будівництва технічної інфраструктури в рамках проекту соціального житла.

Однак, немає конкретних нормативних актів, що визначають перелік об'єктів технічної інфраструктури та робіт в інвестиційних проектах будівництва соціального житла, що фінансуються з державного бюджету. Це слугувало б основою для державних органів інвестувати та підтримувати інвестиції з метою залучення інвесторів до участі в розвитку соціального житла.

Виходячи з цього, Народний комітет Ханоя пропонує Міністерству будівництва доповісти уряду, щоб уповноважити Ханой активно організовувати альтернативні земельні ділянки для будівництва соціального житла для цих проектів у незалежних (концентрованих) районах соціального житла в межах міста.

Водночас, місту надано повноваження коригувати планування промислових зон та зон переробки експортної продукції для доповнення земельного фонду під будівництво соціального житла для здавання в оренду.

Ханой також звернувся до центральних міністерств та відомств з проханням негайно видати інструкції щодо управління та використання земельних зборів, що сплачуються за 20% земельних ділянок, виділених під комерційне житлове будівництво та проекти міського розвитку, як це передбачено нормативними актами.

Щодо труднощів та перешкод, пов'язаних з інвестиційними процедурами, Народний комітет Ханоя рекомендує Міністерству будівництва звернутися до компетентних органів з проханням видати нормативні акти, що скорочують терміни відбору інвесторів для проектів житлового будівництва загалом та проектів будівництва соціального житла зокрема.

Джерело