Куангнам зосереджується на перегляді та фундаментальному вирішенні питань державних земель

Постійний комітет провінційної партії нещодавно провів тематичну конференцію, щоб висловити думки щодо перегляду 5% фонду державних земель у провінції. Фото: Н.Д.

Гаряче питання – державні землі 5%

З 2022 року по теперішній час результати розподілу державних інвестицій у провінції були низькими порівняно із середнім показником по країні. Станом на 10 вересня 2024 року рівень розподілу державних інвестицій у провінції досяг лише 38%.

З них лише 5 населених пунктів перевищили 50%, решта 6 населених пунктів не досягли середнього рівня по всій провінції. Щодо причини, то, за даними Постійного комітету провінційної партії, це головним чином пов'язано з проблемами компенсації та очищення земельних ділянок (GPMB).

Що стосується визначення походження землі, особливо стосовно 5% державних земель та земель житлової забудови, що зараз дуже актуально, то немає конкретних правил щодо компенсації та підтримки цих двох типів земель, тому це питання не отримало консенсусу серед людей.

Наприклад, у місті Тамкьі, після перевірки, 5 населених пунктів (включаючи Тамтханг, Там Нгок, Ан Фу, Хоа Хионг, Тамтхань) повідомили про 5% земель державної власності із загальною площею, придатною для управління та оренди, 50,17 гектара. Інші 8 населених пунктів повідомили, що вони не мають 5% земельного фонду державної власності.

Згідно з результатами цього огляду, за даними Народного комітету міста Тамкьї, огляд даних про державний земельний фонд зіткнувся з багатьма труднощами через неповні записи про передачу від кооперативів до Народних комітетів на рівні комуни. Деякі населені пункти не вели облік державних земель відповідно до правил...

Пан Нгуєн Зуй Ан, голова міського народного комітету Тамкьї, визнав, що оновлення та коригування змін у площі земель громадського користування проводилися нерегулярно, що призвело до неточних даних щодо управління 5% площі земель громадського користування, що ускладнило доведення причин збільшення або зменшення площі.

Оцінюючи поточний стан управління та використання 5% державних земель у 13/18 населених пунктах районного рівня (з 5% книгами управління державним земельним фондом), партійний комітет Провінційного народного комітету заявив, що земельне законодавство змінювалося протягом багатьох періодів, але детальних правил для вирішення конкретних питань щодо історії управління державними землями в цьому населеному пункті немає.

Законом про землю 2024 року передбачено, що сертифікати на право користування землею не видаватимуться (стаття 151), компенсація не виплачуватиметься, коли держава повертає державні землі (стаття 101), але компенсація буде надаватися за інвестиційні витрати на решту землі у випадках, коли існує договір оренди (стаття 107).

Компенсація залишкових інвестиційних витрат на землю повинна базуватися на підтверджувальних документах та ваучерах; у разі відсутності підтверджувальних документів та ваучерів, Провінційний народний комітет, виходячи з фактичної ситуації в місцевості, визначає залишкові інвестиційні витрати на землю.

Спираючись на практику провінції та відповідну правову базу, партійний комітет провінційного народного комітету запропонував Постійному комітету провінційного партійного комітету узгодити політику, яка доручає провінційному народному комітету доручати місцевим органам переглядати 5% державного земельного фонду в провінції.

Це важливе завдання місцевих партійних комітетів та органів влади – повністю вирішити існуючі проблеми та недоліки в управлінні та використанні 5% державного земельного фонду загалом, а також вирішити проблеми компенсації та очищення ділянок під проекти зокрема в кожній місцевості.

На основі результатів перевірки 5% державного земельного фонду, Районний народний комітет має внести корективи до кадастрових записів як основу для визнання прав землекористування з метою компенсації та підтримки землекористувачів відповідно до положень Закону про землю 2024 року та Указу № 88/2024/ND-CP.

Заступник голови Провінційного народного комітету Тран Нам Хунг заявив, що більшість справ без договору оренди державної землі під 5% використовувалися до створення файлу 64/CP (період 1994-1998 років).

Фактично, з моменту встановлення обліку 5% землі держава не розпоряджалася нею та не використовувала її. Люди безперервно розпоряджалися нею та виробляли її досі, без жодних суперечок, тому навіть якщо немає договору оренди 5% державної землі, їм має бути надано пріоритет у вирішенні питань компенсації та підтримки.

Згідно зі звітами з 13 населених пунктів провінції, 5% державного земельного фонду налічує загалом 225 045 ділянок площею 11 763,3 гектара, що становить 3,14% площі сільськогосподарських угідь. З них 15 447 домогосподарств мають договори оренди землі площею 1720 гектарів, решта 10 043,3 гектара не мають договорів оренди землі (що становить 85,5% площі згідно з Книгою управління державним земельним фондом).

Потрібно найближчим часом інвентаризувати державні землі

На нещодавній конференції у третьому кварталі 2024 року партійний комітет провінційного народного комітету запросив думку Постійного комітету провінційного партійного комітету щодо 6-етапного процесу перегляду 5% державного земельного фонду. Пояснюючи з точки зору дорадчого органу процес перегляду, пан Нгуєн Чионг Сон, заступник директора Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, сказав, що підрозділ базується на реальних умовах населених пунктів та результатах пілотного перегляду 5% державного земельного фонду в комуні Там Тхань.

На цій підставі, посилайтеся на Закон про землю 2024 року та пов'язані з ним нормативні акти, такі як Циркуляр № 10/2024 Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, як на основу для перегляду та коригування кадастрових записів, вилучення з державного земельного фонду 5% площі державних земель, яка раніше була встановлена ​​неправильно, та поводження з державним земельним фондом, що перевищує 5%.

Після виключення, у випадках, коли немає договору оренди державної землі, але домогосподарство або особа використовували землю до 1 липня 2004 року, і Народний комітет на рівні комуни підтвердив, що землекористування було стабільним та безспірним, компенсація та підтримка будуть надані, як і у випадках, що мають право на компенсацію за землю відповідно до правил.

«Галузь рекомендує Провінційному партійному комітету та Провінційному народному комітету доручити місцевим органам влади зосередитися на перегляді 5% державного земельного фонду в період інвентаризації 2024 року та завершити його в кінці періоду – червні 2025 року. Тільки тоді ми зможемо фундаментально вирішити проблеми 5% державного земельного фонду місцевості, які існують вже понад 30 років», – сказав пан Нгуєн Чионг Сон.

Постійний комітет провінційної партії погодився доручити партійному комітету провінційного народного комітету очолити розробку та оприлюднення процесу перегляду та встановити термін його завершення як другий квартал 2025 року.

Секретар партії провінції Луонг Нгуєн Мінь Чьєт звернувся до установ, населених пунктів та підрозділів зосередитися на завершенні перегляду 5% державного земельного фонду відповідно до виданих процедур та інструкцій. Будь-який населений пункт, який завершить перегляд, застосовуватиме запропонований план партійного комітету провінційного народного комітету.

У випадках, коли немає договору оренди землі, але домогосподарство або особа використовували землю до 1 липня 2004 року, і Народний комітет на рівні комуни підтвердив, що землекористування було стабільним та без суперечок, компенсація та підтримка будуть надані, як і у випадках, що мають право на компенсацію за землю, відповідно до правил, які мають бути впроваджені негайно, не чекаючи до червня 2025 року, з метою пришвидшення процесу очищення земель та очищення майданчиків для проектів...

Джерело: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html