Обговорюючи в групах, депутати Національних зборів погодилися додати до порядку денного 10-ї сесії проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про податок на додану вартість.
Причина полягає в тому, що, згідно з пропозицією Уряду, сфера застосування цієї поправки та доповнення до Закону про податок на додану вартість невелика і стосується лише статей 5, 9 та 14, але матиме прямий вплив на мільйони фермерських господарств, кооперативів, а також багато підприємств у ланцюжку сільськогосподарського виробництва нашої країни. В умовах штормів та повеней, які останнім часом сильно постраждали від багатьох провінцій та міст по всій країні, внесення змін та доповнень до деяких положень Закону про податок на додану вартість сприятиме якнайшвидшому відновленню виробництва та підприємницької діяльності, особливо в сільськогосподарському секторі.
Подання цього законопроекту до Національних Зборів на розгляд та затвердження на десятій сесії також відповідає положенням пункту 2 статті 26 Закону про оприлюднення правових документів щодо оприлюднення законів на поточній сесії Національних Зборів «для негайного вирішення невідкладних питань, труднощів та недоліків, що виникають на практиці».
Погоджуючись із проектом щодо розширення переліку суб'єктів, що не оподатковуються податком на додану вартість, на необроблену сільськогосподарську, лісову та рибну продукцію, коли підприємства та кооперативи продають її один одному, депутат Національних зборів Ма Тхі Тхуй (Туєн Куанг) зазначила, що це доцільний крок для зменшення посередницьких витрат та усунення перешкод у відрахуванні та декларуванні.
Однак делегати зазначили, що поняття «звичайної попередньої обробки» залишається нечітким у цій поправці та доповненні до Закону про податок на додану вартість. Хоча це питання було предметом суперечок протягом багатьох років, воно призвело до ситуації, коли один і той самий тип товарів застосовується по-різному в кожному населеному пункті; підприємства завжди перебувають у стані декларування та стурбовані ризиком оподаткування.
Доручення Міністерству фінансів розробки детальних правил без конкретних принципів у законі може легко призвести до довільних тлумачень, навіть адміністративного розширення або звуження сфери застосування. Тому делегати запропонували закріпити ці принципи в законі, принаймні визначивши критерії для ідентифікації необроблених продуктів для забезпечення стабільності політики.
Щодо поправки до пункту 5 статті 9, делегат Ма Тхі Тхуй визнав, що положення про те, що відходи, побічні продукти та брухт оподатковуються за правильною ставкою, є обґрунтованим. «Однак, чи достатньо цього положення, щоб вирішити ситуацію з купівлею-продажем рахунків-фактур та легалізацією брухту для податкового шахрайства?». Піднімаючи це питання, делегат зазначив, що в багатьох сферах з високим рівнем ризику, таких як переробка металу та морепродукти, брухт часто є «сліпою плямою» в управлінні податками. «Якщо ми лише змінимо ставку податку, не посилюючи процес контролю, електронних рахунків-фактур та відстеження товарів, ризик втрати доходів все ще дуже високий. Тому установа, яка розробляє законопроект, повинна переоцінити вплив та доповнити інструменти управління, а не просто внести такі зміни до формулювання», – запропонував делегат.
Щодо поправки та доповнення до пункту 3a статті 14 – відрахування вхідного податку для товарів та послуг, які не оподатковуються, делегати зазначили, що це найбільша поправка, яка також має багато потенційних наслідків. Дозвіл на відрахування всього вхідного податку теоретично є позитивним, зменшуючи капітальні витрати для бізнесу.
Однак делегати зазначили, що межа між «неоподатковуваним» та «неоподатковуваним» наразі дуже розмита. Якщо її не уточнити, це призведе до довільних тлумачень, коли підприємства декларуватимуть податки таким чином, щоб максимізувати свої вигоди, тоді як податкові органи застосовуватимуть протилежне тлумачення. Це є джерелом низки суперечок щодо податкових відрахувань та повернення податку протягом багатьох років.
Крім того, розширення податкових відрахувань на вхідні дані може призвести до збільшення тиску на повернення податків, створюючи додаткові ризики шахрайства, якщо не буде електронного механізму перевірки та супутньої оцінки ризиків. Тому делегати запропонували додати положення, яке доручає уряду чітко визначати умови відрахувань, уникаючи випадків, коли підприємства «оподатковуються» через непослідовне застосування.
Щодо скасування пункту c, пункту 9, статті 15, делегат Ма Тхі Тхуй зазначив, що скасування деяких умов щодо документів для спрощення адміністративних процедур є кроком у правильному напрямку, але має йти пліч-о-пліч із покращенням можливостей електронного моніторингу. «В іншому випадку ми ненавмисно створимо «прогалину» для легалізації рахунків-фактур і, природно, відкриємо шлях для шахрайських податкових відрахувань та повернень», – наголосив делегат.
Крім того, делегат також відверто зазначив, що наразі можливості аналізу податкових даних у багатьох населених пунктах все ще обмежені, особливо в гірських, віддалених та ізольованих районах. Якщо ці умови будуть усунені без рішень щодо посилення нагляду, ризики будуть більшими, ніж вигоди.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html
Коментар (0)