Ми вирішимо всі невирішені фінансові скарги.

Виконання рекомендацій Державного аудиторського управління (ДАУ) щодо фінансового ведення міністерств, секторів, місцевих органів влади та підрозділів, що перевірені, продемонструвало позитивний прогрес, але все ще залишається 67,513 млрд донгів заборгованості з 2021 року та раніше, яка не була оброблена. Пан Ву Нгок Туан, директор Департаменту загальних справ ДАУ, заявив, що план вирішення цієї проблеми буде розроблено найближчим часом.

Пан Ву Нгок Туан, директор Департаменту загальних справ, Державне аудиторське управління В'єтнаму

Згідно з Постановою про затвердження державного бюджету на 2022 рік, нещодавно підписаною та опублікованою Головою Національних зборів , виконання рекомендацій Державного аудиторського управління щодо фінансового управління покращилося, пане?

Щодо аудиторських рекомендацій за 2022 рік, то станом на 31 грудня 2023 року перевірені міністерства, сектори, місцеві органи влади та підрозділи виконали фінансові рекомендації щодо збільшення доходів державного бюджету та скорочення витрат на загальну суму понад 31 719 млрд донгів, досягнувши показника 91,69%; інші рекомендації склали понад 30 566 млрд донгів, досягнувши показника 82,72%. Щодо аудиторських рекомендацій до 2022 року, то у 2023 році перевірені підрозділи продовжували виконувати додаткові майже 10 303 млрд донгів, але кількість невиконаних рекомендацій станом на 31 грудня 2023 року все ще становила приблизно 67 513 млрд донгів.

Раніше рівень виконання рекомендацій щодо фінансового врегулювання з попереднього року сягав приблизно 80%, і продовжувалося виконання невиконаних рекомендацій з попередніх років, але сукупний показник сягав лише близько 86% від загальної суми, пов'язаної з фінансовим врегулюванням.

За його словами, які причини стали причиною таких позитивних результатів?

Це досягнення зумовлене не лише рішучим керівництвом Державної аудиторської служби, але й тісною координацією міністерств, секторів та місцевих органів влади, особливо рішучим керівництвом Прем'єр-міністра щодо виправлення та зміцнення дисципліни у виконанні законів про фінанси та бюджет (Директива 22/CT-TTg від 23 червня 2023 року).

Можна сказати, що Директива 22/CT-TTg є «залізною дисципліною», оскільки міністри, керівники центральних органів та голови провінційних народних комітетів повинні нести відповідальність перед Прем'єр-міністром за затримки у виконанні рекомендацій та висновків інспекційних та аудиторських органів щодо порушень в управлінні та використанні державних фінансових та бюджетних ресурсів, державних інвестицій та державних активів, що належать до їхньої компетенції.

Крім того, неможливо ігнорувати нагляд Національних зборів за сферою аудиту загалом та розглядом аудиторських рекомендацій зокрема. Зокрема, у серпні 2023 року Комітет з питань фінансів та бюджету Національних зборів звернувся до Державної аудиторської служби з проханням пояснити це питання, і на нещодавній сьомій сесії Генеральний аудитор вперше відповів на запитання депутатів Національних зборів щодо діяльності, пов’язаної з аудитом, зокрема щодо виконання фінансових рекомендацій.

Але насправді, досі залишається 67,513 мільярда донгів, які не були оброблені?

Це питання було повідомлено та пояснено Генеральним державним аудитором під час нещодавньої сесії інтерпеляцій у Національних зборах. Національні збори також ухвалили резолюцію щодо діяльності з інтерпеляцій на сьомій сесії, в якій звернулися до Уряду та Прем'єр-міністра з проханням спрямувати дослідження та розробку загального механізму обробки висновків перевірок та рекомендацій аудиту, які більше не є здійсненними. Результати цієї реалізації повинні бути повідомлені Національним зборам під час подання остаточного звіту державного бюджету на 2023 рік у червні 2025 року.

В принципі, рекомендації Державної аудиторської служби мають юридичну силу. Наразі багато рекомендацій не можуть бути виконані як з об'єктивних, так і з суб'єктивних причин, а також через юридичні перешкоди. Тому Національні збори просять відповідні установи переглянути, дослідити та запропонувати зміни до Закону про Державну аудиторську службу та пов'язаних з ним документів.

Одним із рішень для остаточного вирішення вищезгаданих невирішених питань є дозвіл на скасування фінансових сум, які були запропоновані до обробки, але не могли бути оброблені з об'єктивних причин, подібно до скасування податкового боргу.

Це правда, що існує багато невирішених питань, які важко вирішити, таких як підприємства та підрядники, які ліквідувалися або збанкрутували; а також відповідальні особи, які померли або втратили свою цивільну дієздатність. Щодо боргів державного бюджету, існують конкретні правила щодо врегулювання цих податкових боргів, як це передбачено Законом про податкове адміністрування. Однак, немає конкретних правил щодо врегулювання фінансових питань на основі рекомендацій та висновків аудиту та перевірок, що унеможливлює їх виконання.

Державна аудиторська служба, Урядова інспекція та відповідні установи вивчатимуть та пропонуватимуть рішення, оскільки сума заборгованості продовжуватиме зростати, якщо остаточного рішення не буде.

Однак, усунення цієї претензії є складним, оскільки підприємство (підрядник) може бути ліквідоване або збанкрутувати; законний представник підприємства міг померти або втратити свою цивільну дієздатність, але в багатьох випадках ця фінансова відповідальність лягає на інвестора.

Отже, необхідно конкретно та чітко визначити відповідальних осіб, які призводять до фінансових порушень, що вимагають рекомендацій щодо їх врегулювання (стягнення, збільшення доходів або зменшення витрат державного бюджету). В іншому випадку, просте посилання на такі причини, як ліквідація або банкрутство підрядника, смерть чи недієздатність відповідальної сторони, для вимагання скасування цих фінансових сум може легко призвести до втрати та незаконного привласнення коштів державного бюджету.

Хоча ще немає новаторських нормативних актів для вирішення невирішених фінансових питань, які були рекомендовані, чи сподіваєтеся ви, що виконання рекомендацій Державного аудиторського управління продовжуватиме покращуватися?

Це безперечно, оскільки міністерства, відомства, місцеві органи та установи, які розпоряджаються та використовують кошти державного бюджету, все ще повинні ретельно виконувати Директиву 22/CT-TTg. Крім того, Голова Національних зборів щойно підписав Постанову про затвердження рішень щодо державного бюджету на 2022 рік. Відповідно, Національні збори вимагають, щоб у 2024 році завдання та рішення, які ще не були виконані в Постановах Національних зборів та Постійного комітету Національних зборів щодо рішень щодо державного бюджету, були терміново виконані; а також розроблені конкретні рішення для подолання існуючих недоліків та обмежень.

Національні збори також доручили Уряду доручити міністерствам, секторам та місцевим органам влади посилити моніторинг та оперативне виконання висновків і рекомендацій Державної аудиторської служби щодо фінансового та іншого управління; уточнити обов'язки та скласти звіти для компетентних органів щодо розгляду випадків форс-мажору, які унеможливлюють виконання висновків та рекомендацій Державної аудиторської служби.

Джерело: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html