Політика підтримки інвестицій «реструктуризації»

Політика підтримки та заохочення залучення інвестицій, особливо іноземних, переглядається та всебічно оцінюється міністерствами та секторами. Рекомендується застосовувати багато нових форм підтримки бізнес-спільноти для збільшення залучення та утримання іноземних партнерів.

Подивіться прямо на вузькі місця та обмеження

За даними Міністерства планування та інвестицій , хоча політика стимулювання інвестицій у В'єтнамі була ефективною протягом останніх трьох десятиліть, завдяки вдосконаленню податкових, фінансових та земельних стимулів, а також спрощенню процедур, приплив іноземного капіталу до В'єтнаму постійно зростає. Сектор прямих іноземних інвестицій (ПІІ), який становив незначну частку, став сектором, який щороку надходить до державного бюджету в десятки мільярдів доларів США.

Однак, політика стимулювання та підтримки інвестицій у В'єтнамі за останні роки також виявила багато обмежень. Найпомітніші з цих груп політик досі зосереджені лише на стимулах, що базуються на доходах, майже без стимулів, що базуються на витратах. Це, з одного боку, створює «лазівки» для бізнесу для здійснення цінового зміщення та шахрайства з доходами, а з іншого боку, насправді не стимулює реальну інвестиційну діяльність з довгостроковими вигодами.

Очікується, що інновації в політиці стимулювання інвестицій допоможуть утримати
та залучити більше міжнародних інвесторів

Також через відсутність стимулів, заснованих на витратах, експерти стверджують, що політика залучення інвестицій у В'єтнамі не відповідає міжнародній практиці. Це знижує конкурентоспроможність у залученні інвестицій у нові галузі, такі як напівпровідникові технології, виробництво електромобілів, воднева промисловість тощо.

Щодо правового аспекту, за даними Міністерства планування та інвестицій, найбільшим обмеженням чинної політики залучення інвестицій у В'єтнамі є те, що існує багато правил, передбачених у правових документах, але немає конкретних інструкцій щодо їх впровадження, тому вони не мали жодного практичного ефекту.

Наразі існує 7 форм підтримки, включаючи підтримку розвитку інфраструктури всередині та поза межами інвестиційного проекту, підтримку розвитку людських ресурсів, кредитну підтримку, підтримку доступу до виробничих приміщень, підтримку переміщення виробничих та бізнес-установок, підтримку трансферу технологій, підтримку надання інформації, підтримку досліджень та розробок, які були передбачені в Законі про інвестиції 2020 року (стаття 18), але в підзаконних документах немає конкретних механізмів та інструкцій. Тому під час їх впровадження виникають дублювання, брак синхронізації та єдності.

Крім того, податкові пільги в політиці залучення інвестицій передбачені занадто великою кількістю різних податкових законів. Це створює значні труднощі та перешкоди для інвесторів у процесі впровадження та застосування пільг, водночас збільшуючи витрати на дотримання законодавства для бізнесу. Не кажучи вже про те, що з впровадженням глобального мінімального податку з 1 січня 2024 року пільгова політика щодо податку на прибуток підприємств може втратити сенс, що зменшить привабливість для великих інвесторів прямих іноземних інвестицій.

Збільшення стимулів для витрат та зменшення податкових зобов'язань

Згідно з рекомендаціями Світового банку (СБ), під час розробки політики стимулювання інвестицій країни повинні враховувати класифікацію мотивів інвесторів, включаючи основні мотиви, такі як: пошук ресурсів, пошук ринку, пошук стратегічних активів та прагнення до підвищення ефективності. Крім того, країни також повинні враховувати фактори, що впливають на рішення інвесторів щодо місцезнаходження, такі як політична стабільність, стимулювання інвестицій та передбачуваність політики.

Експерти Світового банку вважають, що для В'єтнаму сильні сторони політичної стабільності та стратегічного географічного розташування, а також відкритість економіки є дуже конкурентоспроможними порівняно з іншими країнами регіону. Однак політику стимулювання інвестицій необхідно реформувати в напрямку диверсифікації форм підтримки, не покладаючись надто сильно на податкові пільги, як раніше.

Експерти також вважають, що В'єтнам повинен запровадити інноваційну та вибіркову політику стимулювання інвестицій, надаючи більший пріоритет інвестиційним проектам у таких сферах, як високі технології, дослідження та розробки, охорона навколишнього середовища тощо.

У короткостроковій перспективі потрібні термінові рішення для компенсації наслідків глобального мінімального податку, запобігаючи ризику переміщення інвестицій з В'єтнаму деякими великими інвесторами прямих іноземних інвестицій. Тим часом у довгостроковій перспективі необхідні комплексні реформи стимулювання, які можуть не скасувати стимули, засновані на доходах, але повинні застосовуватися паралельно, чергуючись із політикою стимулювання, заснованою на витратах.

Визнаючи ці потреби, Міністерство планування та інвестицій також опублікувало проєкт Звіту про загальний огляд та оцінку політики стимулювання інвестицій та надіслало його до міністерств, галузей та місцевих органів влади для узагальнення думок та рекомендацій. Зокрема, Міністерство планування та інвестицій пропонує врахувати та вивчити досвід країн регіону, таких як Китай, Корея, Сінгапур, Таїланд, Індонезія, Малайзія та Індія, для розробки та впровадження політики підтримки інвестицій шляхом податкових відрахувань та відрахувань з оподатковуваного доходу відповідно до рівня інвестицій підприємств, що займаються прямими іноземними інвестиціями.

Щодо історії подолання впливу глобального податку на прибуток на діяльність із залучення інвестицій, Міністерство планування та інвестицій також видало проект Указу про створення Фонду підтримки інвестицій з глобальних мінімальних податкових надходжень. Зокрема, підтримка Фонду спрямована на підприємства та інвестиційні проекти у високотехнологічному секторі з капіталом понад 12 000 мільярдів донгів, доходом понад 20 000 мільярдів донгів на рік, водночас забезпечуючи реалізацію проектного капіталу понад 3 000 мільярдів донгів. За словами керівника Міністерства планування та інвестицій, створення цього фонду є «правильним та точним», допомагаючи збалансувати переваги залучення інвестицій, утримання та заохочення багатонаціональних інвесторів у ключових сферах, яким В'єтнам надає пріоритет для залучення іноземних інвестицій.

Посилання на джерело: https://thoibaonganhang.vn/tai-cau-truc-chinh-sach-ho-tro-dau-tu-148594.html