Створення правового середовища для інновацій.

Законодавча перспектива повинна перейти від менталітету «попередньої перевірки» та «абсолютної безпеки» до проактивного, контрольованого підходу до прийняття ризиків; а також сприяти застосуванню науки і технологій, а також штучного інтелекту (ШІ) у законотворчості... Це привернуло увагу багатьох експертів та громадян.

Молодь відвідує та знайомиться з технологічними продуктами на Національному фестивалі інновацій 2025 року. (Фото: ХА ЛІНЬ)

Очікується, що цей новий спосіб мислення допоможе зробити правову систему більш прозорою, ефективною та результативною. Однак, які саме «елементи» становитимуть «матеріали» для сприяння належному розвитку права в цю нову епоху?

«Керівний принцип» для «проривів у межах проривів»

Міністр юстиції Нгуєн Хайнінь заявив, що видання Політбюро резолюції № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про реформування законодавчої та правоохоронної діяльності з урахуванням потреб національного розвитку в нову епоху має надзвичайно важливе значення, оскільки слугує закликом до дій щодо глибокої інституційної реформи.

Це стратегічний документ, який підтверджує тверду політичну рішучість Партії всебічно реформувати законодавчу та правоохоронну діяльність з метою зробити інституції та закони справді національною конкурентною перевагою, міцною основою та потужною рушійною силою розвитку.

За словами Міністра юстиції, головним духом Постанови № 66 є те, що правова система має бути конструктивною, має «робити крок попереду», щоб бути лідером, усувати вузькі місця, створювати прозорий правовий простір для інновацій, мобілізувати всі ресурси для соціально-економічного розвитку країни та забезпечувати повноцінне дотримання прав людини та громадянських прав на новому етапі розвитку.

Для реалізації духу Резолюції № 66 вся політична система рішуче об'єднала зусилля. Політбюро створило Центральний керівний комітет з удосконалення інституцій та законів під головуванням Генерального секретаря То Лама ; уряд видав Резолюцію № 140/NQ-CP з майже 50 конкретними завданнями та рішеннями; міністерства, сектори та місцеві органи влади активно та оперативно їх впроваджують.

Для досягнення цілей резолюції багато міністерств, відомств та місцевих органів влади одночасно виконують кілька ключових завдань: переглядають та вдосконалюють правову систему з новим підходом, а також створюють конкретні, гнучкі механізми для оперативного усунення недоліків та обмежень, накопичених протягом багатьох років.

«Нам потрібно визначити довгострокове бачення, забезпечити стабільність системи та мати далекоглядність і конструктивний дух сучасної правової системи, яка наближається до міжнародних стандартів», – наголосив Міністр юстиції.

Поточна реальність така, що міністерства, відомства та місцеві органи влади поступово впроваджують комплексні реформи, переглядають та стандартизують адміністративні процедури на всіх трьох рівнях управління, а також поступово замінюють паперові дані електронними, що приносить практичні переваги громадянам та бізнесу.

Поряд зі зростаючим застосуванням цифрових технологій у правовій та судовій сферах, а також удосконаленням важливих баз даних, багато реформ у законодавстві та правоохоронній діяльності поступово дають обнадійливі результати.

Інтеграція технологій у законодавчий процес.

Застосування сучасних технологій у процесі законотворчості є однією з ключових умов у сучасних умовах.

За словами доктора Нгуєн Сі Зунга, колишнього заступника керівника апарату Національних зборів, останнім часом Національні збори розглянули та ухвалили дуже велику кількість законів і резолюцій, оперативно вирішуючи труднощі та перешкоди й сприяючи соціально-економічному розвитку.

Пан Зунг запропонував, враховуючи велике робоче навантаження Національних зборів на кожній сесії, розглянути та вдосконалити правову базу для прийняття та управління машинозчитуваними законами – юридичними документами, розробленими з самого початку відповідно до стандартів цифрових даних – на додаток до законопроектів, що надсилаються депутатам Національних зборів на розгляд...

Дослідницька діяльність в акціонерному товаристві MISA. (Фото: DUC TUNG)

Пані Нгуєн Фуонг Туї, заступниця голови Комітету Національних зборів з питань права та правосуддя, погодилася з думкою пана Зунга: якщо економіка хоче злетіти, їй потрібна фізична автомагістраль, а правовій системі – фундаменту національного управління – також потрібна цифрова автомагістраль для безперебійного функціонування. Машинозчитувані закони – це саме та автомагістраль.

Відповідно, заступник голови Комітету Національних зборів з питань права та правосуддя запропонував додати або наголосити на розробці та впровадженні машинозчитуваної правової системи як стратегічному прориву в інституційних питаннях у проекті політичної доповіді 14-му Національному конгресу.

«Це не просто технічна інновація, а інституційний прорив, який зробить правову систему В'єтнаму більш прозорою, послідовною, доступною та здатною самостійно виявляти суперечності», – заявила пані Туї.

За словами доцента, доктора То Ван Хоа, ректора Ханойського юридичного університету, у сучасному розвитку юридичних людських ресурсів існує замкнене коло. «Від фрагментарного навчання, що призводить до нерівномірної якості людських ресурсів, до низької якості юридичних документів та відсутності мотивації на робочому місці...», – проаналізував доктор Хоа.

Щоб подолати вищезгадані недоліки, на думку пана Хоа, одним із необхідних рішень є постійне та ретельне навчання юристів відповідно до етапів законотворчого процесу. Поряд із цим, вкрай важливо сприяти навчанню та застосуванню цифрових технологій, особливо застосувань штучного інтелекту, у законотворчості.

Необхідно забезпечити посадовців, залучених до законотворчості та правозастосування, здатністю використовувати цифрові інструменти, аналізувати правові дані, керувати національною системою правових даних, і особливо використовувати штучний інтелект у таких видах діяльності, як пошук та порівняння текстів, виявлення конфліктів та дублювання, аналіз впливу політики та моніторинг правоохоронної діяльності.

Якщо ШІ належним чином інвестувати та використовувати, він може надавати суттєву підтримку правоохоронним органам майже на всіх етапах, від аналізу політики та виявлення законодавчих проблем до технічних аспектів складання юридичних документів.

«Цей підхід також допомагає зменшити ручне робоче навантаження, збільшити швидкість обробки, підвищити точність та сприяти формуванню науково обґрунтованої культури роботи, що ґрунтується на даних», – наголосив пан То Ван Хоа.

ХУОНГ НГУЄН

Джерело: https://nhandan.vn/tao-khong-gian-phap-ly-cho-doi-moi-sang-tao-post929690.html