Протягом періоду 2021-2025 років, завдяки пильній увазі та керівництву Національних зборів, Уряду, Прем'єр-міністра, Центрального керівного комітету Національних цільових програм на 2021-2025 роки, зусиллям та рішучості всієї політичної системи від центрального до місцевого рівня, а особливо консенсусу та підтримки всіх верств населення, всі три Національні цільові програми: будівництво нових сільських районів, стале скорочення бідності та соціально-економічний розвиток в районах етнічних меншин та гірських районах, в основному досягли та перевиконали поставлені цілі та завдання.
Середній рівень скорочення бідності в районах проживання етнічних меншин досяг 3,2%.
Національна цільова програма будівництва нових сільських районів станом на кінець червня 2025 року в основному досягла та перевищила цільові показники, визначені Національними зборами та урядом. Зокрема, 4 з 7 показників перевищили встановлені цільові показники (відсоток комун, що відповідають новим стандартам сільських районів; відсоток комун, що відповідають новим модельним стандартам сільських районів; відсоток одиниць районного рівня, визнаних такими, що виконали завдання/відповідають новим стандартам сільських районів; та відсоток районів, що відповідають новим стандартам сільських районів), а 3 з 7 показників в основному досягли цільових показників (відсоток комун, що відповідають новим стандартам сільських районів; кількість одиниць провінційного рівня, що виконали завдання будівництва нових сільських районів; та середній дохід сільського населення).
Національна цільова програма сталого скорочення бідності досягла або перевищила цільові показники, встановлені Національними зборами та Урядом, за 4 з 5 показників.
Зокрема, 2 показники перевищили цільовий показник (відсоток бідних домогосподарств у бідних районах; кількість комун, які вирвались з бідності та надзвичайних труднощів), 2 показники досягли цільового показника (відсоток бідних домогосподарств згідно з багатовимірним стандартом бідності; відсоток бідних домогосподарств серед етнічних меншин) та 1 показник не досяг цільового показника (кількість бідних районів, які вирвались з бідності).
Щодо Національної цільової програми соціально-економічного розвитку в районах проживання етнічних меншин та гірських районах, то 6 з 9 цільових показників були досягнуті або перевищені порівняно з показниками, встановленими Національними зборами та Урядом (рівень скорочення бідності в районах проживання етнічних меншин, середній дохід етнічних меншин, цілі в галузі освіти, відсоток працездатного населення, яке отримує професійну підготовку, цілі щодо збереження та розвитку традиційних культурних цінностей та ідентичностей, а також цілі щодо зміцнення охорони здоров'я для етнічних меншин), тоді як 3 з 9 цільових показників не були досягнуті (цілі щодо покращення технічної та соціальної інфраструктури, цілі щодо кількості комун та сіл, винесених з особливо складних районів, та цілі щодо осілого землеробства та переселення).
Згідно зі звітом Центрального керівного комітету національних цільових програм за період 2021-2025 років, середній рівень скорочення бідності в районах проживання етнічних меншин досяг 3,2%. Середній дохід етнічних меншин у 2025 році оцінюється в 45,9 мільйона донгів, що в 3,3 раза більше порівняно з 2020 роком, перевищуючи цільовий темп зростання більш ніж у 2 рази.
Згідно з даними Міністерства фінансів, станом на 30 жовтня 2025 року, розподіл коштів центрального бюджету уряду на період 2021-2025 років за трьома національними цільовими програмами становив 119 408,5 млрд донгів, що становить 67,9%, включаючи 75 834,9 млрд донгів на державні інвестиції, що становить 75%; та 43 573,6 млрд донгів на поточні витрати, що становить 58,2%.
Ресурси розпорошені, а політика фрагментована.
Однак, під час реалізації трьох програм керівні механізми та політика були складними, повільно видавалися та не мали чіткості; спостерігалося дублювання змісту та інвестиційних цілей, розпорошені ресурси, дублювання завдань та фрагментація політики, що призводило до багатьох труднощів у процесі впровадження.
Хоча Національні збори та уряд видали багато конкретних політик для усунення труднощів та недоліків, процес впровадження ще не відповідає встановленим вимогам та термінам.
Впровадження та розподіл програм просуваються повільно. У 2025 році прем'єр-міністр виділив 42 200 мільярдів донгів з центрального урядового бюджету на реалізацію 3 національних цільових програм, включаючи майже 24 500 мільярдів донгів на інвестиції в розвиток та понад 17 700 мільярдів донгів на поточні витрати.
До кінця вересня 2025 року розподіл інвестиційного капіталу з центрального бюджету досяг приблизно 13 300 мільярдів донгів, що становить 56,7% від плану, визначеного прем'єр-міністром.
Представник Національних зборів Хюїнь Тхань Чунг (Донг Най) зазначив, що затримки зумовлені багатьма факторами, такими як складні інвестиційні процедури, перешкоди у розчищенні земель, зміни в організаційній структурі місцевого самоврядування, брак людських ресурсів для впровадження та, особливо, плутанина в механізмі управління на низовому рівні.
Незважаючи на те, що вони є частиною єдиної програми з кількома проектами та різноманітними ресурсами, насправді багато населених пунктів залишаються відокремленими від програм, координація між департаментами та агентствами іноді бракує; а мобілізація соціальних ресурсів, зеленого кредитування та корпоративного капіталу не була ефективно здійснена.
Крім того, підтримка виробництва та створення засобів до існування залишається значною мірою короткостроковою; економічна модель ще не суттєво змістилася в бік ланцюгового мислення; зв'язки між фермерами, кооперативами та підприємствами слабкі; бракує стабільних механізмів споживання; а етнічні меншини стикаються з труднощами в доступі до технологій та методів.
Інтегрує 3 програми
Для забезпечення більш єдиного, ефективного, змістовного та сталого управління, а також для подолання дублювання та розпорошення ресурсів, дублювання завдань та фрагментованої політики в національних цільових програмах, Уряд запропонував інвестиційну політику для Національної цільової програми з нового розвитку сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах на період 2026-2035 років, що базується на інтеграції трьох національних цільових програм на період 2021-2025 років, яка була схвалена 15-ю Національною Асамблеєю на її 10-й сесії.
Інтеграція цих трьох програм надзвичайно важлива; вона не зменшує масштаби політики та не звужує обсяг підтримки, а навпаки, сприяє більшій зосередженості та пріоритезації етнічних меншин та гірських регіонів у майбутньому.
Віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь заявив, що основні райони бідності наразі переважно населені етнічними меншинами. Програма скорочення бідності, яка раніше впроваджувалася по всій країні, тепер повинна зосередити значні інвестиції на цих районах, щоб допомогти громадам етнічних меншин покращити своє життя та досягти сталого подолання бідності.
Три інтегровані програми будуть зосереджені на збільшенні інвестицій у неблагополучні райони, регіони етнічних меншин та гірські райони до 2035 року, замість Національної цільової програми соціально-економічного розвитку районів етнічних меншин та гірських районів, яка буде реалізована лише до 2030 року; водночас, покращення ефективності впровадження, швидке впровадження політики підтримки, забезпечення своєчасного отримання людьми відчутних вигод.
За словами пана Хьюїнь Тхань Чунга, національна цільова програма до 2035 року, після об'єднання трьох програм, стане важливою основою для реалізації стратегії сталого розвитку країни, спрямованої на покращення життя людей, скорочення регіонального розриву та будівництво сучасних і цивілізованих нових сільських районів. Ефективне впровадження вимагає значних інновацій у механізмах, мисленні та методах.
Він запропонував Національним зборам та Уряду продовжувати вдосконалювати механізми, доповнювати ресурси та створювати умови для місцевих органів влади для реалізації програми з найвищою ефективністю.
Національні збори ухвалили чотири конкретні цілі на 2030 рік: прагнення збільшити середній дохід сільського населення у 2,5-3 рази порівняно з 2020 роком; та збільшення середнього доходу етнічних меншин до половини середнього показника по країні.
Мета полягає в тому, щоб підтримувати національне зниження рівня багатовимірної бідності на 1-1,5% на рік; а також знизити рівень багатовимірної бідності в районах етнічних меншин та гірських районах до рівня нижче 10%. Мета також полягає в тому, щоб фактично ліквідувати всі надзвичайно складні комуни та села в районах етнічних меншин та гірських районах.
Мета полягає в тому, щоб приблизно 65% комун по всій країні відповідали новим стандартам розвитку сільських районів, при цьому близько 10% цих комун були визнані сучасними сільськими комунами; а також щоб 5 провінцій та міст були визнані такими, що виконали нове завдання розвитку сільських районів.
До 2035 року метою є збільшення доходу на душу населення в сільській місцевості щонайменше в 1,6 раза порівняно з 2030 роком; а також досягнення того, щоб середній дохід етнічних меншин становив вдвічі менший за середній показник по країні. Рівень багатовимірної бідності в країні має підтримуватися на рівні 1-1,5% на рік відповідно до стандарту бідності на період 2031-2035 років.
Мета полягає в тому, щоб зменшити кількість неблагополучних комун та сіл у районах етнічних меншин та гірських районах щонайменше на 50%; а також щоб у 5 областях та містах у районах етнічних меншин та гірських районах не залишилося жодної неблагополучної комуни чи сіл.
Мета полягає в тому, щоб приблизно 85% комун по всій країні відповідали новим стандартам розвитку сільських районів, при цьому близько 30% цих комун були визнані сучасними новими сільськими комунами; а також щоб щонайменше 10 провінцій та міст були визнані такими, що виконали нові завдання розвитку сільських районів, з метою досягнення 5 провінцій та міст статусу сучасних нових сільських комун.
Насправді, до кінця 2025 року рівень багатовимірної бідності становитиме близько 0,9-1%, із середнім зниженням понад 1% на рік протягом періоду 2021-2025 років; прогнозований рівень багатовимірної бідності згідно з новим стандартом бідності на період 2026-2030 років становить приблизно 9,6%, що еквівалентно періоду 2022-2025 років.
Таким чином, вищезазначена мета відповідає політиці Партії, відображає практичні результати та є досяжною за соціально-економічних умов нашої країни у період 2026-2030 років.
Джерело: https://baolaocai.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-tap-trung-uu-tien-post888946.html
Коментар (0)