Продовжити доопрацювання проекту Указу про звільнення від сплати за навчання та його зниження

GD&TĐ - 26 серпня вдень заступник міністра Ле Тан Зунг провів нараду щодо проекту нормативних актів щодо політики звільнення/зменшення/підтримки плати за навчання, вартості навчання та цін на освітні послуги.

У зустрічі взяли участь керівники Департаменту фінансового планування, Департаменту професійної освіти та безперервної освіти Міністерства освіти і навчання ; також були присутні представники Урядового офісу, Міністерства охорони здоров'я, Міністерства фінансів, Міністерства культури, спорту та туризму.

Поясніть коментарі

Пан Тран Тхань Дам, директор Департаменту фінансового планування, повідомив, що Міністерство освіти та навчання подало до уряду документ № 1085/TTr-CP від ​​30 липня, який регулює політику щодо плати за навчання, звільнення від неї, зниження вартості, підтримку плати за навчання, підтримку вартості навчання та ціни на послуги у сфері освіти та навчання.

Цей новий Указ замінить Указ Уряду № 81/2021/ND-CP від ​​27 серпня 2021 року та Указ № 97/2023/ND-CP від ​​31 грудня 2023 року (проект Указу) відповідно до спрощених процесів та процедур.

Делегати, присутні на зустрічі, вислухали думки керівників Департаменту фінансового планування Міністерства освіти та навчання. Фото: Дінь Туе.

14 серпня Урядовий офіс опублікував документ № 660/PLYK/2025, щоб запросити коментарі членів Уряду щодо цього проекту Указу. Відповідно, 25/25 голосів членів Уряду (TVCP) схвалили проект Указу (100%), з яких 3 члени TVCP мали додаткові коментарі. Зокрема:

Згідно з думкою Міністра культури, спорту та туризму, пункт 1, стаття 9 та стаття 10 передбачають граничну плату за навчання для групи мистецтв (навчальний рік 2025-2026: 1 360 000 донгів/місяць для програм середньої підготовки, 1 520 000 донгів/місяць для університетської освіти), що може бути недостатньо для покриття фактичних витрат на навчання. Запропонувати додати механізм підтримки з державного бюджету для навчання у групі мистецтв у державних навчальних закладах.

Щодо цього Міністерство освіти та навчання заявило, що плата за навчання, передбачена статтями 9 та 10 проекту Указу для спеціалістів з мистецтва в університетах, коледжах та середніх рівнях державних вищих навчальних закладів та професійно-технічних закладів, які не є самоокупними у постійних витратах (Група 3), на 2025-2026 навчальний рік становить 1 360 000 донгів/місяць для програм середньої та коледжної підготовки та 1 520 000 донгів/місяць для програм університетської підготовки; для Групи 2 (самоокупні у постійних витратах) вона вдвічі перевищує вищевказаний рівень, а для Групи 1 (самоокупні у постійних витратах та інвестиційних витратах) – у 2,5 раза перевищує вищевказаний рівень.

Пан Нгуєн Ван Куан – заступник директора Департаменту науки, технологій та навчання Міністерства охорони здоров’я – обмінявся думками на зустрічі. Фото: Дінь Туе.

Згідно з результатами опитування, вищевказана плата за навчання в основному покриває витрати на навчання для кожного рівня фінансової автономії. Зокрема, для навчальних закладів Групи 3, на додаток до вищевказаної плати за навчання, згідно з механізмом автономії державних установ, передбаченим Указом № 60/2021/ND-CP, державний бюджет підтримуватиме решту суми для забезпечення регулярних операційних витрат. Таким чином, цей проект Указу не переглядає зміст спеціалізованих законів, які були прийняті.

Наразі Міністерству освіти та навчання доручено подати на розгляд Політбюро Постанову про модернізацію та проривний розвиток освіти та навчання; розробити зміни та доповнення до Закону про освіту, Закону про професійну освіту та Закону про вищу освіту відповідно до Законодавчої програми на 2025 рік та подати їх до Національних зборів для зауважень та схвалення на 10-й сесії 15-х Національних зборів у жовтні 2025 року.

Уточнення бенефіціарів політики

Міністр фінансів прокоментував труднощі у впровадженні політики звільнення від плати за навчання, зокрема, її слід врегулювати таким чином, щоб: учні, які закінчують середню школу, могли продовжувати навчання на середньому рівні та не навчалися на інших рівнях підготовки; водночас кожен предмет міг скористатися цією політикою лише один раз.

Заступник міністра освіти та навчання Ле Тан Зунг обмінявся думками з делегатами, які були присутні на зустрічі. Фото: Дінь Туе.

Представник Міністерства освіти та навчання зазначив: У пункті b, пункту 2, статті 62 Закону про професійну освіту чітко зазначено: «Особи, які закінчили середню школу та продовжують навчання на середньому рівні», звільняються від плати за навчання.

Крім того, згідно з думкою Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ (раніше), звільнення від плати за навчання учнів молодших класів середньої школи, включаючи учнів старших класів, є ефективним способом залучення учнів до навчання на середньому рівні та подальшого переведення до коледжу або вищого рівня після закінчення середнього рівня, сприяючи ефективному впровадженню політики розподілу студентів та покращенню якості людських ресурсів.

Згідно з думкою Міністра охорони здоров’я, у статті 20 пропонується додати відповідальність навчальних закладів за сплату різниці між фактичною платою за навчання навчального закладу та рівнем державної підтримки у проекті Указу, щоб мати основу для впровадження.

Міністерство освіти та навчання заявило, що цей зміст був визначений у пункті c, пункті 2, статті 19. Однак, приймаючи думку Міністра охорони здоров'я, воно уточнило відповідальність навчальних закладів у пункті c, пункті 2, статті 19:

Держава забезпечує звільнення від сплати та зменшення плати за навчання для професійно-технічних навчальних закладів та державних університетів з метою реалізації політики звільнення від сплати та зменшення плати за навчання для учнів, які мають право на звільнення від сплати та зменшення плати за навчання відповідно до рівнів плати за навчання професійно-технічних навчальних закладів та державних університетів, але не перевищуючи ліміту плати за навчання, встановленого у пункті 1 статті 9, пункті 1 статті 10 цього Декрету, що відповідає кожному навчальному року, навчальному сектору та блоку.

Решта суми, яку учень повинен сплатити, дорівнює різниці між граничною вартістю навчання, встановленою у пункті 1 статті 9, пункті 1 статті 10, та рівнем державної підтримки, за винятком випадків професій, зазначених у пункті a та пункті b пункту 1 статті 16, коли учень повинен сплатити різницю між фактичною платою за навчання в навчальному закладі та рівнем державної підтримки...

Завершуючи зустріч, заступник міністра Ле Тан Зунг висловив свою повну увагу та високо оцінив коментарі делегатів відповідних міністерств та галузей. У дусі відкритості та максимальної відповідальності заступник міністра Ле Тан Зунг звернувся до Департаменту фінансового планування з проханням повністю врахувати обмін думками та внести відповідні корективи, перш ніж подавати новий проект указу керівництву Міністерства освіти та навчання.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/tiep-tuc-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-mien-giam-hoc-phi-post745865.html