Оптимізація нарахування заробітної плати 73 245 особам у зв'язку з достроковим виходом на пенсію

Вранці 19 серпня Постійний комітет Національних зборів розгляне звіт наглядової делегації та ухвалить тематичну наглядову резолюцію на тему «Впровадження політики та законів щодо інновацій організаційно-управлінської системи, підвищення якості та ефективності діяльності підрозділів державного обслуговування (ПДУ) у період 2018-2023 років».

Темпи скорочення кількості місцевих державних установ уповільнюються.

Звіт про результати моніторингу показує, що в період 2015-2021 років багато державних установ були організовані більш раціонально, що обмежило ситуацію дублювання завдань та зменшило кількість координаторів, що перевищують цільовий показник на 10%, як того вимагає Резолюція 19.

Згідно з урядовими даними, станом на 31 грудня 2021 року загальна кількість державних некомерційних одиниць становила 48 442, що на 7 449 одиниць менше, ніж у 2015 році (13,33%).

На місцевому рівні кількість державних некомерційних одиниць зменшилася на 13,46%, досягнувши встановленого цільового показника, але було 20 провінцій та міст зі зменшенням менше ніж на 10%, такі як Біньзионг (0,19%); Хошимін (1,2%)...

Навпаки, є провінції та міста з дуже високими показниками зниження, такі як Сон Ла (30,81%); Єн Бай (29,06%); Хоа Бінь (28,93%)...

Перше засідання делегації провів заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь, голова делегації з нагляду Постійного комітету Національних зборів.

На центральному рівні кількість постачальників державних послуг зменшилася на 7,4%, що не досягло встановленого цільового показника. Серед установ з високими показниками скорочення – Міністерство закордонних справ (зменшення на 26,67%), Міністерство внутрішніх справ (25%), Міністерство інформації та зв'язку (24,24%)...

У період 2021-2023 років результати впровадження все ще низькі порівняно з цільовим показником. Наразі по всій країні скоротилося лише на 846 одиниць порівняно з 2021 роком (що досягло 1,75%).

Протягом цього періоду темпи скорочення на центральному рівні прискорюються і можуть досягти цільового показника у 10% до 2025 року. Навпаки, темпи скорочення на місцевому рівні сповільнюються (лише на рівні 1,67%).

За словами групи моніторингу, продовження досягнення 10% скорочення у період 2021-2025 років є великим викликом, оскільки кількість постачальників державних послуг наразі зосереджена переважно в населених пунктах.

12 провінцій та міст збільшують штат працівників з державного бюджету

Щодо кількості посад, що обіймають посади на державних посадах, що отримують заробітну плату з державного бюджету в державних установах у період 2015-2021 років, то їх кількість становить 1 789 585 осіб, що на 236 366 осіб менше, що еквівалентно зменшенню на 11,67% (з них міністерства та відомства скоротили чисельність на 40 221 особу, що еквівалентно 25,19%; місцеві органи влади скоротили чисельність на 196 145 осіб, що еквівалентно 10,51%), що перевищує цільовий показник у 10%.

Таким чином, скорочення кількості державних службовців, які отримують зарплату з державного бюджету на центральному рівні, є більшим, ніж скорочення на місцевому рівні. Це тенденція, протилежна скороченню кількості державних службовців.

Команда моніторингу оцінила, що хоча темпи скорочення кількості державних службовців у центральних органах влади нижчі, ніж у місцевих органах влади, темпи скорочення кількості державних службовців, які отримують зарплату з державного бюджету, є вищими.

У період 2021-2023 років кількість посад державної служби, що отримують заробітну плату з державного бюджету, у міністерствах та галузях зменшилася на 11 021 посаду, що еквівалентно зменшенню на 9,22% порівняно з 2021 роком. Деякі міністерства та галузі скоротилися більше через сприяння автономії підрозділів, що надають державні послуги, та соціалізацію надання державних послуг, наприклад, Міністерство промисловості і торгівлі скоротилося на 28,81%, Міністерство транспорту скоротилося на 34,43%, Міністерство закордонних справ скоротилося на 70,07%...

Щодо населених пунктів, команда моніторингу зазначила, що зменшення за останні два роки було досить незначним, причому до 12 провінцій та міст збільшили кількість працівників, які отримують зарплату з державного бюджету, протягом цього періоду.

Середнє скорочення кількості посад, що виплачуються з державного бюджету на місцевому рівні, у період 2021-2023 років досягло лише 1,42%, що далеко від встановленої цілі щодо продовження скорочення на 10%.

Ще один помітний результат моніторингу показує, що станом на 31 грудня 2023 року загальна кількість суб’єктів, які отримують політику впорядкування фонду оплати праці відповідно до нормативних актів у міністерствах, галузях та місцевих органах влади, становить 89 576 осіб (міністерства, галузі: 5 917 осіб, що становить 6,6%, та місцеві органи влади: 83 659 осіб, що становить 93,4%).

Якщо поділити за політикою, то 73 245 осіб вийшли на пенсію до досягнення віку, що становить 81,77%; 16 182 особи негайно звільнилися з роботи, що становить 18,06%; 58 осіб звільнилися з роботи після професійного навчання, що становить 0,06%, та 91 особа перейшла до організацій, які не отримують регулярної заробітної плати з державного бюджету, що становить 0,1%.

Що стосується бенефіціарів, то близько 54% пов'язано з щорічною класифікацією якості; 20% – з організаційними та кадровими проблемами; близько 16% – з невідповідністю стандартам навчання відповідно до професійних та технічних стандартів, а в решті випадків – з 10%.

Багато населених пунктів серйозно спрямували та впровадили питання організації, реструктуризації та оптимізації кадрового забезпечення на посади бухгалтерів та шкільних медичних працівників у дитячих садках та загальноосвітніх школах, а також на посади водіїв, охоронців та обслуговуючого персоналу в державних службах.

Примітно, що в цьому районі є 3 школи з 1 бухгалтером; медичні послуги надаються безпосередньо в районах та комунах цього району (Лонг Ан); кількість водіїв, охоронців та обслуговуючого персоналу мінімізована. Однак насправді є багато шкіл без охоронців, що ускладнює управління державною власністю.

За результатами опитувань багато населених пунктів підтримують оптимізацію фонду оплати праці для посад бухгалтерів та шкільних медичних працівників, тоді як інші населені пункти визначають, що оптимізація фонду оплати праці спричиняє труднощі та недоліки в управлінні та роботі в галузі шкільної охорони здоров’я, особливо у великих містах.

Кількість заступників в основному відповідає встановленим критеріям та зменшується відповідно до дорожньої карти для підрозділів, які планується об'єднати та консолідувати: